刚才,xx同志代表省直机关工委作了很好的工作报告,对过去一年机关党建工作进行了全面总结,对今年工作进行了安排部署,我都同意,希望大家认真抓好落实。
过去一年来,在省委的坚强领导下,省直机关工委和省直机关各级党组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央和省委决策部署,紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务,在五个方面抓得卓有成效,一是狠抓管党治党责任落实;二是“两学一做”学习教育扎实开展;三是党内政治生活不断规范;四是作风整治成效显著;五是基层组织建设亮点纷呈,机关党建工作水平再上了一个新台阶,为全省守底线走新路奔小康发挥了重要作用、作出了重大贡献。过去一年,省直机关的工作是富有成效的,省直各级党组织是坚强有力的,省直机关广大党员干部是富有战斗力的。省委对大家的工作是满意的。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,把全面从严治党纳入了“四个全面”战略布局,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。机关党的工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,也是全面从严治党的重要内容。习近平总书记就机关党的建设作出了一系列重要论述和指示,特别指出:“机关工作任务重、责任大,机关党建工作很重要。各部门各单位要把机关党建工作摆在重要位置,认真落实党建工作责任制,做到认识到位、措施到位、保障到位,在新的起点上进一步提高机关党建工作水平”,“机关党组织要在落实中央决策、推动科学发展、推动改革创新、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、弘扬清风正气、建设一流队伍中作表率”。总书记在中央办公厅调研时提出了“五个坚持”(坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守)的要求,这是对机关党员干部最基本的要求,要作为机关党员干部的行动指南。XX书记多次对省直机关党的建设作出重要批示,要求“紧紧围绕中心、服务大局,与时俱进创新省直机关党的建设的抓手方法,为全省守底线、走新路、奔小康作出更大贡献”。这些指示要求,饱含着中央和省委对机关党建工作的关心关怀和殷切期望,对机关党建工作提出了新的定位,为我们在新形势下推进机关党的工作指明了方向、注入了动力。
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,是我省决胜脱贫攻坚、同步全面小康的关键之年。省直机关在全省处在承上启下的重要地位,领率全局、责任重大,要带头深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省委各项决策部署,把学习贯彻落实党的十九大和省第十二党代会作为主线,大力加强理论武装工作,严肃政治纪律和政治规矩,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,下大气力抓好基层组织建设,抓好机关党建工作“两个责任”落实,推动机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设取得新的成绩,为全省改革发展稳定提供坚强保障。
下面,我就做好机关党的工作强调五点。
一、必须旗帜鲜明讲政治
讲政治是我们党的突出特点和优势,也是共产党人的基本要求。习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班上对讲政治提出了明确要求,指出:“讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”,“没有强有力的政治保证,党的团结就是一句空话”,“要注重提高政治能力,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,加强政治历练,积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。”讲政治不能纸上谈兵、空喊口号,而要落实到行动中。省直机关要带头把讲政治作为最基本和第一位的要求,贯穿党性锻炼、日常工作的各方面、全过程,不忘初心,继续前进。
一要坚决维护领导核心。切实增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记的领导核心地位。战争年代,周恩来同志曾说过:我们党,一不发枪,二不发粮,只发电报,就把国民党打败了。这充分说明了我们党在政治上的高度集中统一,全党维护中央权威,听从党中央的号令,行动高度一致。我们要把这种好传统发扬下去,坚持党的集中统一领导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。
二要树牢政治理想。强化理论武装,坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,补足精神之钙,把稳思想之舵。要把共产主义、社会主义理想与我省各族群众打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康、谱写中国梦xx篇章的共同信念结合起来,胸怀崇高理想,脚踏实地做好当前每项工作,做到知行合一。
三要坚定政治方向。方向不能动摇,方向一错什么都错。要坚定“四个自信”,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,保持政治定力、战略定力,始终与中央保持高度一致,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,善于用政治眼光看待经济工作,统筹推进党的建设和经济社会发展。
四要严守政治纪律。牢记“四个服从”,坚决防止“七个有之”,严格执行“八个决不允许”,坚决同违反政治纪律和政治规矩的行为作斗争。在维护党中央权威上必须坚定自觉,全党只有党中央权威、只有向党中央看齐,绝不能层层都喊维护自己的权威,层层都喊向自己看齐,这在政治上是错误的。
二、必须始终围绕中心、服务大局
围绕中心,服务大局,是机关党的工作的根本任务。省直机关各项工作都要紧紧围绕党的中心任务来展开。
一要坚持以人民为中心的发展思想。省直机关是省委、省政府决策部署的制定参与层、协调实施层、执行落实层,要牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民群众放在心中脑中,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,一切为人民打算,共同为小康实干。机关党的工作要坚持以人民为中心来推动和落实,无论是做决策、搞协调还是抓落实,都要倾听群众呼声,看群众高兴不高兴、满意不满意、有没有获得感。要大兴调查研究之风,组织广大机关干部深入基层一线察民情、接地气,深入了解精准扶贫、精准脱贫的真实情况,及时研究解决政策落实过程中存在的新情况新问题,打通服务人民的“最后一公里”和政策落地的“最后一公里”,让老百姓最大限度享受到政策红利。
二要立足本职搞好服务。省直机关权力责任最集中、执政骨干最集中、党员最集中,要提高站位、胸怀全局、服务全局,以五大新发展理念来统领各项工作,集中精力在落实省委、省政府重大战略部署中展现价值、彰显作为,做到省委省政府有要求、省直机关有行动、落实见成效。比如,落实大扶贫战略行动,省直部门就要用好政策、项目、资金、渠道优势,加大对贫困地区倾斜力度,积极争取中央和国家部委支持。省委、省政府决定今年实施两个双周“无会期”、发动脱贫攻坚春季攻势。省直机关要带头把省委、省政府的决策部署落实到位。省直机关工委要牵头抓好春季攻势的督促检查,促使省直部门在脱贫攻坚中发挥积极作用。省直各部门要统筹好驻点挂帮与日常工作的关系,切实把部门的职责发挥好。再比如,落实大数据战略行动,省直部门就要从业务审批、政策支持等方面助力发力,推动大数据产业发展应用。现在,很多省直单位建设的数据平台都是孤立的,数据没有实现互联共享。要对省直单位的数据平台进行整合,能否整合到位,这也是对各部门大局意识的一次检验。
三要爱岗敬业甘于奉献。现在,全省改革发展任务重,全省工作节奏快,省直部门加班加点多,要坚持无怨无悔的奉献精神,立足岗位敬业奉献,把工作当做事业而不仅仅当做饭碗,正确对待苦与乐、得与失,不计较、不抱怨,专心致志、心无旁骛地做好各项工作。同时,对那些无怨无悔、无私奉献的干部,组织也要关心到位,让他们安身、安心、安业。
三、必须严格落实管党治党责任
习近平总书记反复强调,“全面从严治党是各级党组织的职责所在”“抓好党建是最大的政绩”。管党治党是省直机关各级党组织的主责主业,必须毫不动摇地抓在手上、扛在肩上、落到实处。
一要把各级党建责任落实好。省直各单位党组(党委)要把主体责任抓牢抓实,把党建工作与业务工作同谋划、同研究、同部署、同考核,解决好机关党组织机构设置、人员编制、经费保障、工作推进等方面的问题。党组(党委)书记要做管党治党的书记,认真落实领导责任和示范责任,履行好第一责任人的责任,当好“婆婆嘴”,对党负责,对本部门本单位政治生态负责,对干部健康成长负责。机关党委书记要担负起直接责任,履职尽责、敢于担当、主动作为,抓好机关党的建设,抓好党员干部监督管理。基层党支部书记要履行好“一岗双责”,党建业务工作一肩挑、两手抓。省直机关工委要创新对省直部门履行党建主体责任的检查考核方法,重点关注部门党组是否发挥有效作用,检查部门党组研究贯彻省委的重大决策部署情况、研究干部任免情况等。
二要把党内政治生活开展好。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制,严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度,随时随地把批评和自我批评这个武器拿起来、运用好,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强和规范基层党支部组织生活,增强党支部的战斗力、凝聚力,使每个支部都成为激浊扬清的战斗堡垒,使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。
三要把党管干部原则贯彻好。党管干部是党中央管干部、党委管干部、党组织管干部。省直部门党组(党委)要认真贯彻党管干部原则,在干部选拔任用中,从酝酿动议到民主推荐,从组织考察到讨论决定等各个环节,发挥好党组织的主导和把关作用。要按照“好干部”标准精准科学选人用人,落实好“四位一体”从严管理干部机制,真正把好干部选出来、用出来、管出来、带出来,不能“唯票取人”“一考定音”。
四、必须大力弘扬改革创新精神
创新是时代的主旋律、历史进步的最强音。习近平总书记多次强调“要坚持以改革创新精神扎实推进机关党的建设”。省直机关工委和省直机关各级党组织要把改革创新作为机关党的事业发展的动力源泉,以五大新发展理念为引领,以人民为中心,以问题为导向,围绕省委、省政府重大决策部署,在一些事关全局的重点改革上下功夫、见实效。
一要创新目标绩效管理。目标绩效管理是推动机关工作高效落实的重要手段。这些年省直机关工委和省直各部门在目标绩效管理上都做了许多探索,“指挥棒”的作用发挥得很好,但仍需要与时俱进改革创新。目标绩效管理既是管理,也是服务,要坚持以目标为引领,选优实现目标的路径和方法,确保目标的实现。要坚持以正向激励为主,强化负面的清单管理,发挥好考核督促的作用。要改革创新对省直单位的二级目标绩效管理,完善考核办法,认真研究如何从考核到处室转变为考核到个人,使目标考核更科学、更精准。
二要创新党建督查督导方式。省直机关工委要创新方式方法,加强对省直部门机关党建工作的督查督导,既要抓党组(党委)书记、机关党委书记党建工作述职,又要认真检查各级党组织组织生活记录,加强日常监督,促使省直部门各级党组织把功夫用在平时、把党建融入日常。
三要创新工作机制和体制。深入落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》要求,探索建立机关党的工作报告、约谈、巡视、考核等制度机制,加强对省直机关党建工作的分类指导。
四要聚焦全省重大改革。要盯紧盯牢省委的改革重点来谋划推进工作,提升机关工作水平。比如,省里正研究推进的“三变”改革和易地扶贫搬迁“五个三”、脱贫攻坚啃“硬骨头”等体制机制改革,这些都是省直机关应当聚焦发力的工作重点。下一步,省直机关工委要探索建立省直部门抓改革工作述职的机制,每年年底让各部门都晒一晒改革的成绩单。
五、必须着力营造风清气正政治生态
党风廉政建设是机关党建的重点,也是全面从严治党、净化政治生态的重要突破口。近年来,通过开展“六风一卡”、“五去五求”机关作风整顿等活动,省直机关作风有很大转变,但仍然存在一些作风之弊、行为之垢。前段时间省纪委通报了某省直部门公职人员上班时间用手机软件打麻将、用微信红包支付的问题,希望大家引以为戒,时刻绷紧作风建设这根弦,打赢作风建设持久战。
一要驰而不息整治“四风”。严格执行中央八项规定和省委十项规定,加大对“四风”问题线索的查处力度。要在整治“四风”中增强宗旨意识,带头密切联系群众、带头深入基层,做联系服务群众的表率。
二要精准规范高效地开展工作。严格执行办事限时制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、失职追究制等制度,按要求继续取消和下放行政审批事项,简化办事程序,提倡“马上就办”的作风,提高为民办事的效率。要持续开展机关(行业)作风(行风)测评,强化测评结果运用,倒逼省直机关干部精准、规范、高效地开展工作,把每项工作都做到“细致、精致、极致”。
三要推进廉政建设。机关党员干部特别是领导干部都掌握着一定的权力,要加强个人道德修养,时刻保持清醒、严格自律,在私底下、无人时、细微处慎独慎微,始终不放纵、不越轨、不逾矩,自觉抵制特权思想和特权现象,自觉主动接受监督,做到公正用权、谨慎用权、依法用权,树立忠诚干净担当的良好形象。省直机关工委要研究如何在省直机关开展巡视的问题,发挥好巡视的利剑作用。省直纪工委要加强对廉政建设的日常监督检查,运用好监督执纪“四种形态”,及时咬耳扯袖、防患未然。
习近平总书记指出:“机关党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量。”做好机关党的工作,离不开一支强有力的党务干部队伍。要加强干部教育培训,加大经费投入,多派机关干部到各类干部学院、发达地区甚至国外进行培训,不断提升干部队伍素质。省直机关工委要加强机关党委书记这支队伍建设,为党组织提供源源不断的优秀干部。省直各部门单位党组(党委)要把建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍作为重要战略任务来抓,选优配强机关党务干部,注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者,支持他们履职尽责、大胆工作,在政治上多培养、在工作上多支持、在生活上多关心,加大轮岗交流力度,使机关党务干部队伍成为“一池活水”。同志们,今年是非常重要的一年,我们大家要共同努力营造风清气正的良好政治生态环境,营造加快发展的良好环境,以机关党建工作的新成效来推动全省各项工作的新业绩,为全省的决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出新的更大的贡献。
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