今年,我们面临的任务十分繁重和艰巨,有十八届三中全会深化改革方面的任务,还有四中全会法治建设方面的任务,仅四中全会省委任务分工就有96项之多,我们法制办牵头的就有48项,还有参与的48项任务。今天,我就结合十八届三中、四中全会精神,结合中央省委“三严三实”专题教育的要求和部署,结合总书记来陕视察重要讲话精神的学习等内容,谋划好我们今年的目标,完成好我们的任务。总之,需要我们做的事情很多,需要改进的地方也很多,需要加强创新的东西也很多,简单地讲就两句话:
一是守纪律。为什么说守纪律呢?大家想一想,新一届中央领导集体上来后,最显著的特点就是反腐倡廉工作,老百姓能看到最见成效,搞群众路线教育实践活动,从深度的发展,还有现在开展的“三严三实”专题教育,有一明确的目标,就是要讲规矩、守纪律,党要有党的样子,单位要有单位的样子,个人要有个人的样子。否则,问题就会越来越多,不可收拾。“三严三实”内容是什么?所谓“三严”就是,就是严于修身,严于用权,严于律已。大家想一想,是不是都和讲规矩有关系。所谓“三实”:就是谋事要实,创业要实,做人要实。这些内容可扩大到我们工作、学习等方面,大家可以想一想,自己的行为,是不是还有距离。省委要求,按照中央的部署,从5月份开始到年底,在全省党员干部、及处以上干部中开展“三严三实”专题教育活动,这是继群众路线教育之后,又一次全党的整风教育活动,是今年的一项重大政治任务,我们也按照中央省委的部署,结合法制办的实际,联系我们每一个人的具体思想实际,积极开展“三严三实”专题教育,这是一个总的要求。对我们来讲,“三严三实”专题教育,最关键的,要有规矩意识,没有规矩不成方圆嘛。
比如说:我们办分管主任给分管处分配工作,处长你有什么理由来讨价还价,有些是完全正确的,就是你这个处的职能,你应该无条件接受;即使有些可能不一定合适,但也要先接受下来,有不同意见和想法,下来再汇报协商,不应该讨价还价,总要有点规矩嘛。还有处长给本处人员分配工作,有的同志推三阻四,讲各种理由,不领受工作。我们办很多同志都是军队转业干部,部队是讲服从的,都是党员领导干部,党章中就是下级服从上级的规矩,这些都是常识,大家都知道。再比如:保密纪律问题,党组会议内容,也不能随便泄漏一些问题,党组成员也不行,这是规矩。如果出现跑风漏气问题,谁都不敢讲了,班子成员也就会出现了顾虑,不敢讲了,如果讲了谁,谁就知道谁讲的,这还得了,就会制造出新的矛盾。一个单位,如果有那么一两个人不遵守纪律,如果不能够及时得到纠正,就很可能会发酵,波及一群众人,产生连锁效应,歪风邪气很快就会蔓延开来。总之“三严三实”也罢,守纪律也罢,就是要守规矩。
二是树正气。“三严三实”专题教育,廉政建设反腐败,从根子上来讲,就是要树正气。树正气这个话题,我多次说过,这是个大课题。什么是正气?什么是歪风?在座各位都是知道的,不管你们立法的也好,行政复议的也好,规范性文件审查备案也好,都是在做树正气的工作。大道理我们都懂,但是在一些具体问题上把握不好,会导致正气树不起来。比如说:一个单位总有一些人,表现确实比较突出,工作很认真、很踏实,从来不讲价钱,可能也受到领导的表扬,也取得一定的成绩。对这种人、这种现象,我们是见贤思齐呢,还是孤立、诋毁、打压。每个人身上都有缺点,表现好的同志也有,但我们应该多发现别人优点,他为什么工作表现好,成为优秀,他身上肯定是有优点,应该学习他的优点,而不该采取另一种态度。如果一个单位人都不敢当先进了,不敢当优秀了,不敢让领导表扬了,那么这个单位就快完了。谁是先进,大家就诋毁谁,谁还当先进呀!这还有什么正气呀?当然不排除对一个人的看法,从不同的层面,有不同的看法,有不同的感受,这很正常。这个世界上,对人的管理是最难了,最难识辨了。对人俯视一种情况,平视一种情况,仰视一种情况;人前一种情况,人后一种情况。毛主席选接班人,选了几个都不中意呀,有的是从根子上就有问题,更多的不是根子上有问题,更多的是环境导致他发生变化,环境改变了,人也随环境的变化而导致他变化了。林彪从战略战术战功上,战功赫赫,十大元帅应该是第一吧?后来为什么变化了呢,是什么激活了他的癌细胞呢?反过来说,对我们那些表现好的同志,是激活他的癌细胞呢?还是防止发生他的癌变?
所以,一定要向善,不敢有不健康的心态。再比如说:一个单位也好,甚至一个班子也好,总有一些人不太争气,爱说一些很无聊、很下作的话、做一些实在不敢恭维、见不得人事情。对这种情况,那你是迁就他呢,还是为了争取他那一票,去迎合他,甚至同流合污。有些时候明明知道他说的不对,我不是说让你一定去抵制、去辩解,但至少你可以保持沉默,不去迎合他,你自己心里明明知道他说的不对,而去迎合他干啥,我就不明白,你到底是为他还是害他。还有一种情况,就是我们法制办,大部分都是老实人,也都是踏踏实实、老老实实的人,我们怎样对待老实人?有些老实人现在还能够得到大家的认可,到了一定位置以后,大家就不认可了。不认可有几情况,一种是老实人变坏了;还有一种就是无能嘛;还有一种也没变坏,也不是那么无能,就有欺负老实人的嫌疑。我们常讲不让老实人吃亏,特别是我们台上这些人,在一些制度设计上,我们的一些做法,是不是让老实人吃亏,我们要反思这个问题。老实人类型很多呀,国外有学者研究,就一个老实人就可以分出上百种,各种各样的老实人,在座各位都是老实人,但你们可以想一想,一样不一样,都不一样。大家反思一下,在一个单位是应该能当老实人,可以继续当老实人,当老实人不会吃大亏,还是不敢当老实人了。还是学得阴阳怪气、胡作非为。老实人当中还有的是特别有个性的、偏执的,一个法制社会、法治国家,与专制国家的区别在哪里,就是其行为不影响社会、不危害社会,不管他想什么,说什么,只要在法律框架内,就是合法的,不用管他。天才人物,都是有偏执,只有坚持,只有与众不同,才有可能发现常人所不能发现的东西,感觉很怪异啊。当然,在党政机关工作,如果坚持你那个偏执和性格,你肯定吃不开,就是这么残酷,你也不要怪那个领导不重用你,我是可以容忍的,但不是所有的人都能容忍你。但你必须有基本的底线,正义应该有吧,真善美要不要,不说假话行不行,明明知道是假话,你可以不说嘛,为什么一定要说假话?善是一个层面,美是更高层面的,就是做到极至完美。树正气,涉及到方方面面,从大的方面,一个国家,一个党;从小的方面,一个单位,一个组织;再微观一点,一个人的内心世界,都应该要有一个向上向善的理念。我们法制办总体应该是向善向上的,没有这个东西,我们也不可能走到今天,但是我们也要警惕个别人、个别事情,引发一些不应该有连锁反应和问题。所以,一定要树正气。
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