自参加第二批教育实践活动以来,根据市委和局党委对教育实践活动的安排和部署,个人深入学习受教育,广开言路听意见,谈心交流求建议。通过大学习、大讨论、大党课、大走访、大家谈等活动,对中央开展党的群众路线教育实践活动的重大意义有了新的认识。先后召开4次座谈会,并通过信函、网上征求意见建议、谈心谈话、督导组反馈等形式,共征求意见建议21条。近期又通过大谈心活动,与局党委班子成员、机关中层干部、市直各医疗卫生单位党政正职共计43人次进行了谈心谈话活动。在此基础上,对照“三严三实”要求,自我检查、自我剖析,尽可能地给自己画好像,自我警醒,自我提高,同时也接受组织和同志们的监督。
一、遵守党的政治纪律情况和个人作风基本情况
能坚定理想信念,拥护党的领导,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持一致;自觉维护局党委班子的团结和统一,自觉执行局党委班子的集体决定,自觉维护系统的改革发展和稳定的大局。在作风建设上,能认真学习和执行中央八项规定,思想上认识到加强作风建设是检验我们党员干部世界观、人生观、价值观的试金石。反思自己在遵守政治纪律方面也有不足之处,在贯彻党的思想路线上,与时俱进做得不够,创新意识不强,表现出对自己要求不严。在工作作风上,力主求真务实、雷厉风行,但日常抓落实不到位,对中层的执行力要求不严。工作不深入,浮在面上多,有官僚主义表现。领导作风较为平实温和,但有急躁情绪。同级班子成员交流沟通少,对中层干部和职工谈心关心少。在生活作风上较为严谨,有着较为健康的生活情趣,为人公道正派,但有享乐主义表现,讲排场、讲品牌、讲待遇。
二、存在的主要问题
教育实践活动开展以来,通过不同渠道广泛征求意见建议,近期又进行了较大范围的谈心谈话活动,市委督导组也给了我们很好的反馈意见,现就个人在四风方面存在的主要问题汇总如下:
(一)形式主义方面
1.学习多流于形式。作为中心组学习召集人,不能按照年初制定的党委中心组学习计划组织班子成员全面系统深入地开展学习,相关政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,学习的自觉性、积极性和主动性不足,以会代学、以工代学的情况多,系统学理论少,学习形式和方法相对单一。发材料、照书本通读领学的多,研讨的少;带着问题学,理论联系实际的少;请人讲学,学深学透的少。医药卫生体制改革、食品安全监管,是我们工作的重点,也是我们工作的难点,但对理论的学习、政策的解读还不够,满足于应付日常工作,照葫芦画瓢,学而不思、学而不用。个人在学习上也缺少主动性,学习专业知识较积极,学习政治理论、法律法规相对较少,干部在线学习也抓得不紧,每年总要到年底才完成任务。对下级党组织的学习也指导不力,督查不严,效果不详。
2.工作作风漂浮。满足于开会议提要求,检查监督少,很多工作落实不到位。办公室搬到新区后,更是满足于看材料听汇报,跑市委、政府部门汇报、协调少了,到市直单位摸底、体验、指导工作也懒得去了,下县区督查推进工作也较稀缺。卫生监督协管队伍建设是全省去年监督工作的重点任务,我们只是发了一个我们市里的实施意见,开了一个现场会,让职能处室组织人员下去走了一圈,自己一次也没有去点上专题查看,只是开展其它调研到乡镇时顺便问问情况,结果是网络队伍确实存在,但人员、经费、职责最后都没落实。主管局机关办公室、政治处和食卫处,大家总感到这几个部门会议多、文件多,工作开展往往注重形式,以会传会,以文传文,务实性少,不去检查落实,不少工作也就不了了之。“传声筒”害死人,从小病会演变成机关痼疾。
3.党建工作重形式。我所抓的党建工作,不少活动还流于形式。我们创新了不少活动载体,可缺少系统的评估,如党员集中活动日、卫生志愿者服务、道德讲堂、文明行业创建、先进典型选树、基层支部量化考核、党派活动等都还没有很好地形成制度化、规范化。如对基层党支部的百分制考核,虽然我们制定了不少量化、物化的考核指标,但实际运用时,仍显得指导性和操作性不强,每年的先进基层党组织评选也从未以此为依据,久而久之不加改进,这项制度会成为一种摆设。因此,要远离形式主义作祟,我们还有很多工作要做。我对系统的党建工作抓得紧抓得多,而对机关党建尤其是机关支部工作抓得少,“三会一课”制度有时流于形式。
(二)官僚主义方面
1.不能为基层和群众解决更多问题。满足于开会布置听汇报,深入基层调查研究少。一年下来都不能保证每个县区、每个市直单位进行一次以上的专题调研,即使调研,指导工作也不具体。县区调研常常是蜻蜓点水、走马观花,去乡镇、村的少,接地气不够。基层的卫生人才队伍建设、绩效工资改革、基本药物制度实施、乡村一体化管理、县级公立医院改革、基层中医药服务能力提升、村医养老和补助政策等很多课题需要我们去研讨,基层医疗机构和基层卫技人员需要我们帮助他们破解难题,为他们排忧解难。市直医疗单位也有着各自的发展瓶颈和困难,我们又做了多少雪中送炭的事情?扪心自问,作为一名市直卫生行政主管部门的领导,我不禁汗颜。我们总强调缺钱少资源,心有余力不足,实则是我们浮在上、下不去、未用心。去年我曾先后数次赴县区调研基层卫生人才状况,掌握了不少情况,也进行了一些分析,但七忙八忙最终也未完成调研报告,更未提出针对我市现状的一些解决办法和指导意见,这个事例也说明了我在践行群众路线,帮助基层解决问题上练了虚功。近两年我们推基本药物制度实施的全覆盖,要求要达到90%左右,但仅达到60%,主要原因是这些县区至今还没有出台落实村医定额补助政策,实施基本药物制度后,村医的收入得不到补偿和保证,肯定没有积极性。对此我们有责任,没能与县区卫生主管部门及当地政府沟通协调好,没有能切实地帮助村医解决实际问题。
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