同志们：
今天，我们召开这次会议，主要是认真贯彻落实中央、省委和市委关于学习宣传贯彻十八大会议精神的要求，动员和组织党政班子成员、全体机关干职工和各村主干认真学习领会大会文件，切实把思想认识高度统一到大会精神上来。省委、市委对学习党的十八大会议精神非常重视，近日，省委、福州市委、福清市委专门召开专题会议，主要传达和学习党的十八大精神，可以说，全国上下，情绪高涨，学习氛围浓厚。今天我们召开动员大会，就是对下一步如何按照中央、省委和市委的要求，更好地学习宣传贯彻十七大精神作出具体部署。下面，我讲五个问题。
一、充分认识十八大的重大意义，迅速掀起学习十八大会议精神的热潮。
一要深刻认识十八大的重大意义 。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国改革发展处于新的历史起点的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的大会；是一次解放思想、求真务实的大会；是一次团结民主、凝聚力量的大会；是一次共谋发展、砥砺奋进的大会，也是一次里程碑式的会议。大会的胜利召开，是全国人民政治生活中的一件大事、喜事。深入学习贯彻十八大会议精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全系统各级党组织、各级领导干部务必充分认识十八大的重大意义，创新学习方式，加大宣传力度，认真学习领会会议文件，真正用党的十八大精神指导水利工作实践，在全系统迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。
二要准确把握十八大的精神实质。贯彻落实十八大会议精神，重点是要深入学习胡锦涛总书记的工作《报告》。《报告》立意高远，既有深邃的思想性，又有科学的指导性，更突出了务实的操作性，是一个激情洋溢、感人至深、令人信服、催人奋进的好报告。报告内容非常丰富，我们要准确领悟其精神实质，必须把握以下四点：一是要深刻认识过去五年取得的显著成就和积累的宝贵经验，万分珍惜来之不易的大好发展形势。二是要深刻认识大会的主题，不断加深对建设中国特色社会主义等重大战略思想的认识和理解，深入领会中央对我国未来发展的战略谋划，认清面临的机遇和挑战。三是要准确把握今后五年工作的指导思想、奋斗目标和必须抓好的重点工作，切实增强机遇意识、创新意识、实干意识。四是要深刻认识加强党的执政能力建设和先进性建设的极端重要性，扎实推进XX基层党组织建设，为XX经济社会持续快速发展提供坚强有力的保证。
三要创新形式，增强学习效果。全镇各级党组织要高度重视十八大会议精神的贯彻落实工作，将其作为当前一项中心工作来抓，迅速组织部署一系列学习活动，并以此为契机，动员广大干部职工以十八精神武装头脑，以十八精神指导行动，不断改进工作作风，不断创新工作思路，不断提升干事谋事的能力和水平。在学习过程中，重点要抓好以下几个层面的工作：一是抓好各级党组织和党员干部的学习。参与学习的覆盖面要大，范围要广，层次要深，既要突出重点，抓好处级以上领导干部学习；又要消除盲点，组织好基层，特别是农村党员干部的学习。要对记学习笔记的字数、写心得体会的篇数、开展调查研究的次数和解决实际问题的件数等作出具体规定，提出明确要求。各级党组织要尽快制定学习十八大精神方案，联系实际，设计好学习课题和研讨专题，组织党员领导干部认认真真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告。各单位学习要真正做到“六个有”，即有安排、有考勤、有记录、有专题、有任务、有检查。二是开展集中宣讲。党政班子成员要排除干扰，近期抽出时间，深入分管单位，开展集中宣讲活动，把十八的重大战略思想、重大战略决策、重大工作部署宣讲好。三是开展专题讨论。为了加深理解、促进消化，要在全体党员干部中广泛开展大讨论活动，营造浓厚的学习氛围。首先是在全镇党组内部开展大讨论。其次是以支部为单位，在党员干部中开展讨论。
二、贯彻十八大精神，大力推动XX经济社会发展
（一）调结构，转方式，提高经济运行质量
一是奋力深化项目带动工程。全力破解用地、融资等难题，深入开展“项目建设年”活动。做好XXX风电场的各项建设工作，实现201*年XXX风电场并网发电。强化港口辐射作用，推进以港口为取向的现代化集疏运体系建设，推动牛头尾码头建设。突破发展旅游业，加快发展滨海旅游，着力推进旅游重点项目建设，与平潭旅游产业对接互补，实现双赢。
二是大力彰显农业发展特色。持续“抓龙头、建基地、打品牌、拓市场、深加工、扶协会”，加快农业“五新”推广，扩大以XX公司、XX公司、XX农业种植农民专业合作社等为主的反季节蔬菜种植规模。积极发展海洋产业和畜牧养殖业，在传统水产和畜牧养殖的基础上积极引进新品种、新技术。积极以设施农业、水产养殖业、畜牧业三大产业补充XX“菜篮子”工程。
三是全力改善农村生产生活条件。围绕提高农业防灾减灾能力，继续推进海堤除险加固工程，加快农村公路提级改造，完善农村公路管养机制。力争完成XX公路剩余2车道水泥路面铺设；继续延伸海明路，加强镇区辐射能力；完成XX路项目建设；全力推动XX公路两侧路灯亮化项目。推进农村饮水安全工程，统筹抓好农村电信、邮政、电网等基础设施建设。
（二）重协调，惠民生，促和谐XX建设均衡提升
一是着力建设宜居宜业XX。积极探索农村居住房统一规划建设的方式，有序推进农村危旧房和石结构房屋改造，严禁乱建滥建。在着力抓好已有的小区建设的同时，进一步开发村级小区建设，持续抓好XX路镇区段旧街改造。抓好农村垃圾清理、改厕工作，建立农村“家园清洁”环保长效机制，改变农村的村容村貌，改善人居环境。
二是着力推动社会事业繁荣发展。坚持教育优先，加快中小学校布局调整步伐，完成“三合一”学校建设，改善办学条件。完成校安工程建设，推动教育资源适度均衡配置。健全医疗卫生服务体系，落实基本公共卫生服务，完成各村卫生所改造建设。完善重大疾病防控体系，强化卫生监督，提升重大疾病防控和突发公共卫生事件处置能力。加强民兵预备役和国防动员工作，做好拥军优属工作。同时抓好计生、统计、民族宗教、档案、信访等工作，积极支持工会、青少年、妇女儿童、老年、慈善等工作。
三是着力完善社会保障体系。重点抓好农村饮用水工程、河道清淤、海堤除险加固等为民办实事项目建设。全面摸底核定农村低保工作，做到应保尽保，提高新农保覆盖面，推进XX镇居民社会养老保险工作。加大劳动保障工作力度，配合上级主管部门和本镇各养殖场及企业开展各项用人业务工作。积极举办残疾人技能培训班，进一步加强XX残疾人培训基地建设，帮助残疾人自谋出路。
四是着力维护社会和谐稳定。深化社会治安综合治理和平安创建工作，严密防范和依法打击违法犯罪活动。完善社会矛盾纠纷排查和应急处置机制，依法依规处理群众来信来访，积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共事件。做好“六五”普法动员部署，深化“平安XX”创建工作。依法管理宗教工作，促进广泛和谐。加强学校安全、交通安全、火灾隐患和企业生产监管，落实安全生产“一岗双责”，杜绝重特大事故发生。
（三）夯根基，铸品牌，在提升党建工作水平上求突破
一是抓好村级组织活动场所建设。新建XX、西岭等村级组织活动场所，修缮个别破损村级组织活动场所，对全镇的村级组织活动场所进行规范化管理，为广大党员群众开展活动、组织学习等提供更便利、更安全的环境。
二是抓好党建品牌推进工作。全力打造“重大项目+党建”的党建工作品牌，积极探索做大做强经济产业与做优做精党建品牌潜在联系，实现经济工作和党建工作的优势互补。通过确立一批经济型、实事型、工作型的党建项目工程，带动村级集体经济改善，加强后进村转化。
三是抓好发展新优党员工作。严格执行发展党员“十六字”方针，继续以“公推、公示”为主渠道，以各条战线上的优秀分子为重点发展党员，并加大吸纳外出务工优秀分子入党力度，使全镇党员结构和整体素质有大幅度的改善和提高，不断增强党员队伍的影响力和凝聚力。
三、采取行之有效的措施，确保十八大精神贯彻和XX各项任务全面完成。
一要加强学习，解放思想。全镇领导干部要争当认真学习、积极探索、求真务实、开拓创新的典范。学政策、学理论、学业务，探索发展新思路，制定工作新举措，推进改革新突破，实现XX建设新跨越。要组织引导全系统干部职工树立强烈的事业心和责任感，以不甘落后的志气、奋力追赶的勇气、争创一流的锐气，跟强的比，与快的赛，全力推进XX各项事业可持续发展。
二要勇于创新，真抓实干。镇、村领导干部要认清肩负的重要责任，重心下移摸实情，敞开心扉听民声，掌握一手情况，了解实际问题，不断增强工作的前瞻性、针对性和实效性。要凝心聚力干事业，在解决各种难题上下功夫，在突破薄弱环节上见成效，在惠及民生上出成果，以只争朝夕的紧迫感、奋发有为的使命感、舍我其谁的责任感，在推进XX各项事业发展中建功立业，努力创造无愧于时代和人民的光辉业绩。
三要协作配合，团结共事。团结出生产力、出战斗力，团结也出干部。要始终坚持人民利益高于一切，党的事业重于一切，加快发展大于一切，自觉遵守党的纪律，大事讲原则，小事讲风格，同心同德，合作共事。要坚持民主集中制维护团结，顾全大局，形成抓落实的整体合力。
四要警钟长鸣，反腐倡廉。要以法为先，以廉为荣，干干净净干事，清清白白做人。以完善廉政风险防范机制为重点，抓好各项制度建设，关口前移，源头治理，确保制度安全、资金安全、干部安全。要深入开展镇、村突出问题专项治理，进一步抓好党员领导干部廉洁自律工作，认真落实党风廉政建设责任制，形成我镇党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。
同志们，学习十八大，我们理当先行；宣传十八大，我们责任重大；贯彻十八大，我们任重而道远。希望大家着眼全市水利工作大局，立足本职岗位实际，统一思想，振奋精神，广泛宣传，营造氛围，加大力度，迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神新高潮，努力开创XX建设新局面。
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