同志们：
11月8日至14日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京胜利召开。这次会议是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，对于推动我国经济社会发展特别是做好今后五年各项工作具有十分重大的意义。近日来，国家林业局及其各直属单位的广大党员干部职工和老同志，通过组织收听收看广播电视、阅读报刊网络等多种形式，密切关注会议进程，及时学习会议精神。国家林业局党组和各级党组织，以及林业局的广大党员干部、林业系统的广大干部职工，都坚决拥护党的十八大通过的各项决议，坚决拥护大会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，决心高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，为全面建成小康社会而努力奋斗！
党的十八精神主要体现在十七届中央委员会报告、中央纪律检查委员会工作报告、《中国共产党章程（修改案）》中。这些重要精神是全党全国各族人民推进中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领，也是指导我国林业改革发展的主要遵循和根本指针。各级林业部门学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神，关键要抓好以下6项工作：
第一，把学习贯彻十八大精神作为当前首要政治任务抓紧抓好。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会。胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。林业部门各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习好贯彻好十八大精神的重大意义，切实增强学习贯彻十八大精神的紧迫性、自觉性和实效性。要紧密结合改革开放30多年以来特别是党的十六大以来我国经济社会发展的巨大成就、基本经验以及我国林业改革发展实际，原原本本地研读十八大报告原文，深刻领会报告的精神实质和丰富内涵，准确把握报告提出的重大理论观点和重大战略思想，全面提高贯彻报告精神、指导林业实践的能力和水平。局直属机关党委要精心组织，对全局学习贯彻十八大精神作出安排部署，对基层党组织学习活动要加强指导、搞好服务、进行检查。局党组决定近日举办司局长理论研修班，邀请有关专家宣讲十八大精神，帮助大家更好地理解掌握精神实质。各司局、各单位和广大基层党组织要组织广大党员干部，深入开展各种学习活动，深刻理解并全面掌握十八大的主要精神，真正学深弄懂、取得实效。要通过深入学习，切实把广大党员干部职工的思想和行动统一到中央的决策部署上来，始终与党中央保持高度一致，形成全面建成小康社会的强大合力。
第二，深刻理解中国特色社会主义的丰富内涵。党的十八大报告对中国特色社会主义的丰富内涵作出了精辟阐述。报告指出，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。报告强调，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。报告提出，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握“八个必须”的基本要求，这是对我们党坚持和发展中国特色社会主义新鲜经验的科学总结。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题。这些科学系统的理论概括，是对我们党第二次理论飞跃的丰富和完善，是对中国特色社会主义理论体系的巩固和发展。林业部门各级党组织要把学习中国特色社会主义作为学习十八大精神的重中之重，深刻领会中国特色社会主义的基本内涵、基本原则和基本要求，牢牢把握社会主义初级阶段的基本国情、基本矛盾，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，将林业纳入中国特色社会主义伟大事业全局中去认识、去理解、去发展，用马克思主义中国化最新理论成果科学分析林业肩负的历史任务、所处的发展阶段、面临的主要问题以及需要采取的政策措施，努力推动现代林业又好又快发展。
第三，坚定不移深入贯彻落实科学发展观。党的十八大报告将科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，这是对党的理论建设的又一重大贡献。报告强调，总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。报告指出，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到了新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告要求，深入贯彻落实科学发展观，全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。林业部门广大党员干部要充分认识将科学发展观确立为党的指导思想的重大意义，准确把握科学发展观的丰富内涵，更加自觉地用科学发展观统领林业工作全局，不断开创现代林业改革发展新局面。
第四，准确把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标要求。建设小康社会是邓小平同志确定的我国“三步走”战略目标的重要内容。在20世纪末我国基本实现小康目标的基础上，党的十六大着眼于增强经济社会发展的平衡性、协调性和可持续性，明确提出了全面建设小康社会的目标。党的十七大进一步从经济发展、社会主义民主、文化建设、社会事业以及生态文明等五个方面对全面建设小康社会提出了明确要求。党的十八大报告根据我国经济社会发展实际，积极顺应各族人民过上美好生活的新期待，明确提出要确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上实现5个方面的新要求。即：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。尤其是报告明确提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比201*年翻一番、森林覆盖率提高、生态系统稳定性增强、人居环境明显改善”等具体目标，林业在实现这些目标中肩负着重要任务。报告还强调，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这些目标和要求既实实在在、求真务实，又鼓舞人心、催人奋进。我们一定要按照中央的决策部署，紧密结合林业实际情况，全力推进现代林业建设，圆满完成与林业相关的各项目标任务，全面落实深化改革开放的具体要求，不断开创林业改革发展新局面，为夺取全面建成小康社会新胜利作出更大贡献。尤其要继续加强林区基础设施建设，积极繁荣林区经济，努力改善林区生产生活条件，确保林区与全国同步建成全面小康社会，共同分享中国特色社会主义建设成果。
第五，深刻认识中国特色社会主义事业五位一体总体布局和大力推进生态文明建设的战略部署。早在100多年前，马克思、恩格斯就对人与自然关系作出了精辟论述，并警告不要过分陶醉于对自然界的胜利，要警惕自然界对人类的报复。这一非常有远见的战略思想虽然已经逐步成为人类的共识，但是还没有成为人类的共同行动，更没有成为任何一个政党的行动纲领。党的十八大报告最大的亮点之一就是，面对我国严峻的生态环境形势，站在中华民族生存发展的战略高度，将生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，成为全党全国各族人民的行动纲领和奋斗目标，使中国特色社会主义事业由四位一体拓展为五位一体，标志着中国特色社会主义理论体系更加成熟，中国特色社会主义事业总体布局更加完善，中国特色社会主义道路更加宽广。同时，报告还对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出了全面部署。其中，明确要求，大力推进生态文明建设，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，加大自然生态系统和环境保护力度，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。党中央、国务院多次明确指出，林业在生态文明建设中承担着首要任务。各级林业部门广大党员干部要准确把握生态文明的深刻内涵、主要目标、基本要求以及在五位一体总体布局中的重要地位，充分认识大力推进生态文明建设的重大意义，努力推动现代林业又好又快发展，为建设生态文明和美丽中国贡献力量。当前，要组织有关专家学者和林业工作者，围绕十八大报告关于生态文明建设的重要论述，撰写一批学习体会文章，引导全行业、全社会准确把握生态文明建设的精神实质、理论基础、建设要求、根本任务，为林业改革发展创造更好条件。要认真研究推进生态文明建设的政策措施、重点工作和制度保障，着力构建国土生态空间规划体系、重大生态修复工程建设体系、生态 产品民生保障体系、生态文明建设政策支持体系、维护生态安全法制体系、生态文化体系，切实承担起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、促进绿色发展、保障民生需求、建设美丽中国、为全球生态安全作贡献的重大职责，推动中国特色社会主义走向生态文明新时代。
第六，切实用十八大精神指导当前和今后一个时期的林业工作。十八大精神是全党全国各族人民的行动纲领，是推动各项事业发展的根本保证。学习贯彻十八大精神既是当前的一项重要工作，也是今后一个时期的战略任务。各级林业部门要深入开展十八大精神学习贯彻活动，切实把十八大精神贯彻到林业工作的各个方面和每个环节。要按照建设中国特色社会主义的总体要求，高举生态林业、民生林业的旗帜，大力推进现代林业建设，为全面建成小康社会尤其是生态文明建设贡献力量。当前，重点要搞好“四个结合”：一是学习贯彻十八大精神要与全面完成全年工作任务紧密结合。要按照年初和年中全国林业厅局长会议的安排部署，对照检查全年任务完成情况，查漏缺、补短板，不松懈、不放弃，确保全面完成今年的各项任务。二是学习贯彻十八大精神要与科学谋划明年和今后一个时期重点工作紧密结合。要以十八大精神为指导，研究林业工作总体思路，完善政策措施和发展规划，创新发展载体和工作平台，着力构建推动林业科学发展的体制机制。三是学习贯彻十八大精神要与提高机关干部队伍素质紧密结合。要用十八大精神教育广大党员干部，自觉坚定理想信念，自觉弘扬优良作风，始终把人民放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为最高追求，真正将十八大精神转化为做好本职工作、推动林业发展、服务人民群众的能力和水平。四是学习贯彻十八大精神要与加强机关党的建设紧密结合。十八大通过了《中国共产党章程（修正案）》的决议。机关党的建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设，全面提高党员干部队伍素质，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要认真做好直属机关党委、纪委换届选举工作，全面加强机关党的建设和反腐倡廉工作，为现代林业发展提供坚强的组织保障。
目前，已近岁末年尾，各司局、各单位要认真总结全年工作情况，全面谋划明年工作思路，确保今年工作收好尾、打好结，明年工作开好局、起好步。中央经济工作会议、中央农村工作会议结束之后，我们还将召开全国林业厅局长会议，按照党的十八大精神，对明年和今后一个时期的林业工作进行安排部署。这里要特别强调的是，当前正值冬春造林、森林防火、野生动物疫源疫病防控和野生动植物保护的关键时期，各有关方面要高度重视，精心组织，狠抓各项措施落实，全力以赴做好这些重点工作，用实际行动贯彻落实好党的十八大精神，为维护生态安全、建设生态文明、推动绿色发展作出新的更大贡献。
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