同志们:
今天我们在这里召开全县安全生产暨春运工作会,主要是按照县委常委会议要求,安排部署当前安全生产和春运工作,特别是安全生产工作,刚才安监局、工信局、交通局、公安局对相关工作作了很好的部署,我完全同意,请有关单位各司其职、落实责任、强化管理,认真做好各项安全生产及春运工作。
我县安全生产仍然存在一些问题:一是对安全生产的认识仍需加强。少数乡镇和部门对安全生产工作的重要性认识不足,没有理顺安全与发展的关系,存在侥幸心理,致使一些非法违法生产事故的发生。二是部门安全监管仍有盲点。一些部门对查出的问题不及时督促整改,以致一些安全隐患长期得不到解决,工作欠主动,相互推诿,安全生产齐抓共管的工作格局有待加强。三是企业主体责任特别是安全生产的主体责任仍待加强。部分企业内部职责不明,重生产、轻安全、少投入的现象依然存在;从业人员安全意识淡薄,识别危险要素、主动避险的能力低,给安全生产工作埋下了极大隐患。四是高危行业监管措施不到位。道路交通事故数量偏大,仍是我县安全生产事故高发、频发的领域。
针对存在的问题和面临的形势,特别是安全春运工作,我讲四点意见:
一、突出责任落实,进一步健全安全生产责任体系
一是要强化安全意识,认真落实各单位安全生产管理责任。要按照属地管理、行业主管的原则,进一步深化、完善安全生产责任制,并将责任制延伸到各村、各社区和所有生产经营单位,确保安全生产责任和工作措施落实到位。要落实“一岗双责”制度,各乡(镇)、单位一把手要亲自抓、负总责,各单位分管领导不仅要对分管业务负责,也要对分管范围内的安全生产工作负责,形成安全生产工作的合力。二是要强化执法监管,严格落实各职能部门安全生产监管责任。安监、公安、交通运输、住建、消防等有关职能部门,要认真履行职责,进一步加大执法检查力度,严肃查处各种违规现象,督促落实整改措施,最大程度地消除安全隐患。各相关部门要认真按照“管生产必须管安全”的原则和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的规定,主动抓好本部门、本行业的安全生产。三是严格按照国务院要求,突出企业的主体地位,落实企业主要负责人抓安全的责任,着力提升企业安全生产管理水平和防范能力。严格要求有关企业安全生产投入的规定,坚持宣传、制度、查处并重,对安全意识淡薄、安全责任、安全投入和安全保障措施不到位的生产经营单位,特别是对由此引发生产安全事故的单位,要依法予以处理,绝不能姑息。
二、落实政策,创新举措,进一步强化基础建设
一是企业主管部门要督促各企业强化主体责任,把安全生产纳入生产经营的全过程,同安排、同调度、同检查,严禁突击生产、超能力生产,切实提高企业安全防范能力。相关部门要共同严格把关,积极履行职责,凡因把关不严、没有进行安全设施“三同时”审查、验收的建设项目,一旦发生事故,将严厉追究相关人员的责任。要进一步明确安全生产应急救援预案,切实提高实战和应急处置能力,做到反应迅速、处置及时、救援有力。同时,坚持做到基层安全监督“四个确保”,即确保安监员配齐、配强、配到位;确保安全经费投入到位;确保装备设施配备到位;确保监管制度完善到位。二是按照省、州要求,**年将全面开展安全生产标准化工作,此项工作列入安全生产控制考核指标内容之一,考核结果作为政府工作目标管理的重要内容。安监部门、负有安全监管职责的部门以及行业主管部门要按照职责分工,积极发动和督促辖区企业开展安全生产标准化建设,从根本上提高企业安全生产管理水平。三是着力建设一支思想好、能力强、作风正的安全生产监管队伍,增强安监干部的责任意识,提高工作能力和业务水平,进一步转变工作作风。同时,积极开展安全生产从业人员岗前培训、全员培训和专业技能培训。四是充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体,采取群众喜闻乐见的宣传教育形式,广泛宣传和普及安全生产政策法规、管理知识和技术防护知识,大力营造全社会“关爱生命、关注生产、关注安全”的良好氛围。
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