同志们：
刚才，各乡（镇）就当前森林防火和茶叶工作作了简要汇报，通臣局长、成敏局长和忠恩三位同志就全县春季森林防火、防汛抗旱和茶叶工作也作就安排，他们的意见我完全同意，请参会部门和乡（镇）一并抓好落实。为进一步提高认识、强化措施、狠抓工作落实，确保全县春季森林防火、防汛抗旱和茶叶工作得到有序推进。下面我讲几点意见。
一、关于春季森林防火工作
现已进入春季农忙耕作时期，农事活动频繁，野外用火增多，火源管理难度加大，山火进入了高发期，而我县对森林火灾的综合防控能力还比较低，要抓好森林防火工作，必须以提高全民防火意识为基础，在“预防”上狠下功夫，紧紧抓住“管人、管火、管林”这三个关键环节，始终做到思想不麻痹、干劲不松懈，力度不减弱。具体来说就是以下八个方面来抓：
一是要加强领导，确保“三个到位”。一是思想认识要到位。各乡（镇）、各部门要高度认识森林火灾对经济社会发展的危害性，要把森林防火工作作为当前及今后一段时期的一项重要民生工程和德政工程来抓，牢固树立“安全第一,预防为主”的防火扑火思想，要广泛普及防火、扑火安全知识，严禁动员中小学生及老、弱、病、残人员扑火，绝对不允许在森林防火工作中出现人员伤亡事故。二是领导人员要到位。特别是各乡（镇）主要领导要对森林防火工作亲自研究、亲自部署、亲自督查，层层落实包片责任，坚决消灭责任“盲区”和工作“死角”。分管领导要靠前指挥，亲自调度，确保森林火灾各项防控措施得到及时、有效地落实。三是责任落实要到位。严格执行《xxxx县森林火灾应急预案》各项规定，全面贯彻落实“县级领导包乡（镇）、联系部门包片区、乡（镇）领导包村组、村组干部包农户、单位领导包职工、学校教师包学生、家庭户主包成员”的七级包保工作机制，迅速建立和完善“一层抓一层、层层抓落实”，横向到边，纵向到人的森林防火工作责任制。
二是要加大宣传教育力度，提高全民参与森林防火工作意识。各乡（镇）、各相关部门要紧紧围绕《xxxx县人民政府办公室关于抓好春季森林防火工作的紧急通知》和森林防火通告和明白书扎实有序开展工作，县电视台要继续在黄金时段对森林防火通告滚动播出，切实扩大宣传教育面；县教育部门要牵头，安排全县各中、小学校落实好安全用火主题教育课程；县公安、森防等部门要与乡（镇）密切配合，认真部署好重要区域、重要路段的防火安全防控工作，并加大违规用火的查处力度；县林业部门要切实落实好林区防火工作责任制，制定切实可行的应急预案；县气象部门要适时发送森防气象短信，有针对性地开展人工增雨作业，缓解森防工作压力。其他领导小组成员单位都要结合部门单位职能分工，充分发挥应有的作用，尽快形成森林防火齐抓共管的工作格局。全县各级各部门要迅速行动起来，采取悬挂宣传标语、刷写永久性标语、发放宣传资料、召开干部和群众动员会议、鸣锣喊寨等多种形式，全面加强森林防火宣传工作，将森林防火政策法规和防控知识宣传进乡（镇）、进社区、进单位、进学校、进村寨、进农户，在全县积极营造一个浓厚的森林防火工作氛围，提高人人知晓、人人参与、户户支持森林防火工作意识。
三是要及时开展巡山设卡守卡工作，坚决管住野外火源。各乡（镇）要立即组织足够人员开展野外巡查，对坟山、墓地和进入林区的路口要派人看死盯牢；野外巡查、守卡人员要划定责任区域，配带明显标志，认真履行职责，确保“农事、扫墓不用火，林区、坟山不冒烟”；县工商部门要加强对烟花炮竹等祭祀用品经营商贩、摊点的宣传教育和监管工作；县森林公安分局要加强流动巡查；县公安局要组织乡（镇）派出所加大巡查力度；各乡（镇）、各相关部门要立即组织人员到当地香纸烛及烟花炮竹经销点开展防火宣传，并向前来购买祭祀用品的群众发放宣传单，提醒购买者不得上坟烧香纸烛和燃放鞭炮。
四是要加强值班守护，确保信息畅通。各乡（镇）、各部门要严格按照《xxxx县人民政府办公室关于抓好春季森林防火工作的紧急通知》（雷府办发明电〔xxxx〕4号）精神，抓好各个工作环节的落实，至少明确两名同志具体办公，严格执行24小时领导带班干部值班制度，加强火情调度，及时、准确上报各类森林防火信息数据，确保县乡两级信息及时上传下达，妥善处理突发事件。
五是要加强森林防火队伍建设，确保森防工作时时有人抓和事事有人管。各乡（镇）要不断调整和充实森林防火队伍，把身体素质好、责任心强的年轻力壮的青年选入队伍中来，组建专业、半专业扑火队伍，同时，加强森林防火知识培训和扑救技能演练，并确保在岗在位，明确集结信号规定，一旦发生火情，必须在第一时间组织扑救人员赶赴火场，在确保人员安全的前提下，争取“打早、打小、打了”，最大限度地减少火灾损失。
六是要加强森林防火联防联保机制建设，增强森林防火的强大动力。各乡（镇）要切实吸取去前年我县森林火灾频繁发生的教训，抓紧建立和健全行政区域边界森林火灾联防机制，签订联防协议，一旦行政边界发生森林火灾，要立即相互通报火情信息，接到林火信息的乡（镇）人民政府要立即组织力量参与扑救，严禁推诿塞责、消极等待，尽最大可能降低火灾损失。县森林防火指挥部成员单位要根据《xxxx县森林火灾应急预案》的规定，按照部门分工，立即组织人员配合乡（镇）进行扑救，确保森林火灾得到及时控制和扑灭。
七要加大对违规野外用火行为和涉火违法犯罪的打击力度，坚决杜绝野外违规用火。对凡涉火违法犯罪案件，要继续按照属地管理原则，先由乡（镇）派出所受理并开展调查取证、控制违法犯罪嫌疑人，再根据案件性质分别移送县森林公安或林政执法部门处理，以确保涉火案件的查处率。要继续加大对违规野外用火行为的法律强制教育力度，对违规野外用火、尚未造成损失的，一律先给予行政处罚，再进行法律强制教育。此外，还应积极支持基层村寨和群众组织，依照村规民约处罚违规野外用火人员及火灾肇事者，充分发挥农村居民在森林防火工作中自我管理、自我约束、自我教育、自我惩戒的作用。
八是强化督查和协同配合，确保工作整体推进。我县将组成几个督查工作组不定期到对各乡（镇）落实防火工作领导责任制、野外火源管理、防火宣传及防火执法等方面工作落实情况进行全方位的督促检查，请各乡（镇）务必要引起高度重视。同时，各乡（镇）、各部门要强化大局意识，落实好部门与乡（镇）、乡（镇）与乡（镇）、村组与村组之间的联防联保制度，各有关部门要加强沟通，协调配合，严禁各自为阵，各行其是，杜绝推诿和扯皮现象发生。只要有紧急情况，各成员单位要坚决服从县森林防火指挥部的统一调度和安排，所需车辆、人员等要给予全力支持，把火灾损失降到最低限度，确保全县森林防火工作整体推进，不出现工作死角和盲区。
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