在经济运行分析会讲话

一、全市经济运行呈现逐月回暖趋势

面对复杂的经济环境，今年以来。市委、市政府坚持早安排、早部署、早行动，突出重点，明确责任，狠抓落实，各项工作扎实稳步推进，经济运行呈现逐月回暖趋势。初步预计，全市实现生产总值50亿元，同比增长6.6%略高于全省平均水平，比全国高0.5个百分点，增速同比下降4.9个百分点。

工业增速降幅趋缓。抗旱春耕生产顺利进行，供给方面：农业生产开局良好。截至目前，全市完成农作物播种面积181万亩，其中粮播面积134万亩，经济作物47万亩，推广全膜双垄沟播种植61.2万亩。设施农业面积发展到12万亩，日光温室生产呈现产量、收入双增长，生产蔬菜27万吨，实现收入4.6亿元。生猪出栏同比增长32.55%肉蛋总产量增长25.42%工业增速下滑态势减缓，煤电油运需求逐步回升。1-2月份，全市规模以上工业企业增加值同比下降4.42%1-3月份，同比下降1.5%较前两个月回升近3个百分点，生产总量稳步扩大，煤炭、有色金属、化工行业工业增加值同比增长6.46%14.97%和7.22%有色金属产品价格有所回升，电石、铁合金企业陆续恢复生产，磷肥、硫酸、电解铜、黄金、、水电等产品持续增长。工业用电量环比增长14.1%货物发送量环比增长8.87%工业经济已探底，呈现向上回升发展趋势。

市场消费比较活跃。中央扩大内需政策的积极效应逐步显现。年新增中央预算内投资基本落实到位，需求方面：投资呈现高位增长。争取年新增中央预算内投资3.18亿元。全市实施项目352个，其中新开工50个。公司10万吨铜精炼、公司10万吨TDI技改扩建、省道207线暨靖远黄河大桥等重点工程加紧建设，大坝滩综合治理工程、国泰建材陶瓷城等项目开工建设。全社会固定资产投资12.19亿元，增长40.3%其中中央省属投资增长73.65%产业园和西区开发区分别增长60.06%和78.58%有三个县区投资增长50%以上。随着国家增加群众收入、家电下乡、农机具下乡等政策的落实，有效提升了消费者信心，消费对经济增长的拉动作用明显增强，社会消费品零售总额增长20.11%其中住宿和餐饮业增长27.07%

金融运行态势较好。3月底，运行环境方面：市场消费价格回稳。居民消费价格总指数为101.5同比增长1.5%工业品出厂价格下降趋缓，其中轻工业品略有上涨。金融机构存款余额290.77亿元，比年初增加7.94%贷款余额109.38亿元，比年初增加14.39%贷款增量创建市以来最好水平，短期贷款增长21.28%其中工业、农业贷款分别增长24.36%和39.35%对重点项目和优势企业支持力度加大，农业发展银行甘肃分行贷款项目落实情况良好。

民生继续得到改善。由于税收政策调整和价格变动因素，运行质量方面：财政收支喜忧参半。虽然财政总收入和一般预算收入下降幅度较大，但县区收入同比增长14.47%营业税增长8.24%个人所得税同比增长73.31%煤炭行业增值税同比增加6892万元。一般预算支出增长67.92%其中社会保障与就业支出增长169.75%农林水事务支出增长245.39%城镇居民人均家庭总收入同比增长1.44%农民人均现金收入增长16.79%各项民生工程顺利推进，全市争取中央预算内廉租房及棚户区改造项目资金1亿多元。

有关方面已经作了比较深入的分析，当前经济运行中存在主要困难和问题。总体形势喜中有忧，喜比忧多。尤其是五个方面的问题，必须引起我高度重视。一是工业企业效益严重下滑，亏损企业大量增加。1-2月，工业企业利润总额同比下降161.92%企业亏损面扩大到15.82%亏损额1.46亿元，应收账款增加2.41%产成品库存增加3.23%发电量同比下降38.1%电力工业增加值下降29.65%二是财政收支矛盾突出，减收增支因素较多。一方面，受企业利润下滑、结构性减税等因素制约，增收难度不断加大，加之税源结构单一，预计全年国税短收近5亿元；另一方面，落实积极的财政政策，支出大幅增加、刚性增强，给财政支出带来巨大压力。三是项目建设开工不足，建设环境问题突出。由于招商引资环境发生新的变化，以及银行慎贷、开工准备不足等因素影响，部分已具备条件的重大项目难以如期开工，新开工项目尤其是招商引资新开工项目较少，全社会固定资产完成投资增幅比全省平均水平低8.59个百分点，同时，征地、折迁等环节存在一些突出问题，对部分项目实施带来巨大难度。四是房地产市场持续低迷，消费需求依然不足。，全市商品房销售面积同比下降22.84%销售额同比下降31.44%其中住宅销售额下降61.34%由于受房地产、股市低迷、就业压力加大等因素影响，加之我市城镇人口较少，农民收入水平较低，商业区位不利，消费空间有限，消费对经济增长的拉动作用明显不足。五是就业形势异常严峻，群众增收空间缩小。企业开工不足，导致职工放假、缩短工时、轮岗和减员等现象，企业在岗职工工资收入也受到一定影响，发达地区部分企业生产萎缩或者倒闭、歇业，外出务工人员减少近一成，岗人员工资收入也明显减少。，城镇居民消费性支出下降0.17%。

经济回暖趋势比较明显，从全国和我市总体形势看。但必须清醒地认识到市经济结构倚重资源、原材料工业，而国际金融危机引发的需求萎缩在向上传递的过程中逐级加强，对处于产业链前端的资源类产业的影响更大，国内外需求紧缩对经济的不利影响容易产生乘数效应。从以往经验看，经济增长回调时期，资源、原材料生产地区波动要大于其他地区，容易“大起大落”外部需求持续减弱的形势下，市经济发展面临的考验还很严峻。要密切关注国际国内形势，认真贯彻落实省上的决策部署，既要正视困难，更要坚定信心，趋利避害，有效应对，全力以赴保增长、保民生、保稳定，努力实现稳中求进、稳中求快。

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