同志们：
根据市委常委会研究的意见，我讲四个问题。一会儿，****书记还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。
一、去年经济工作
去年以来，面对严峻复杂的国际国内经济形势，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区建设重大机遇，强力推进经济转型示范市建设，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。初步预计，全年地区生产总值完成1600亿元，增长11%；公共财政预算收入完成84.8亿元，增长13.9%；规模以上工业增加值完成910亿元，增长14%；全社会固定资产投资完成1145亿元，增长21%；社会消费品零售总额完成438亿元，增长15.2%；城镇居民人均可支配收入19980元，增长11%；农民人均纯收入11640元，增长10.5%，预期目标基本实现。
（一）转型工作协调推进。制定了经济转型示范市实施方案，实施201*年十大专项行动计划，出台21个专项规划和工作方案。谋划经济转型示范建设项目3808个，总投资1.9万亿元。与29个省直部门和省金融机构签订战略合作协议或建立厅市会商机制。经济转型示范市建设战略和11个重大产业基地、重要平台，23个重大项目列入《中原经济区规划》。我市成为国家发展改革委全国经济转型发展工作联系点。争取上级资金81.3亿元。产业废物综合利用示范基地列入国家资源综合利用“双百工程”首批示范基地。
（二）项目建设全面加快。去年29个省考核重点项目完成投资115亿元，占年度计划的164.2%，居全省第2位。436个市重点项目完成投资644亿元，占年度计划的154%；其中亿元以上项目275个，比去年增加71个，完成投资530.4亿元，增长16.9%；10亿元以上项目47个，比去年增加13个，完成投资196.6亿元，增长37%。省市重点项目均实现了计划新开工项目百分之百开工、计划竣工项目百分之百竣工、计划投资提前一个季度百分之百完成。中国兵装******装备产业园、******东区热电机组、佰利联年产6万吨氯化法钛白粉等一批重大项目加快推进，龙星化工年产14万吨炭黑装置一期、******东500千伏输变电工程等一批重大项目建成投用，特别是奇瑞汽车年产61万台发动机项目提前下线、批量生产，创造了新的******速度，掀起了项目建设高潮。总体看，去年是近年来我市项目建设数量最多、投资最大、进展最快、成效最好的一年。
（三）工业经济实力增强。出台《关于促进经济平稳较快增长的意见》，采取50条具体措施，有力保障了工业经济稳定增长。预计全年规模以上工业主营业务收入3548亿元，增长14%。优势产业提质增效。实施高成长产业提质加速、传统产业改造升级、先导产业跨越发展“三大工程”，预计六大战略支撑产业和四大新兴产业分别实现规模以上工业增加值451.7亿元、41.6亿元，占全市规模以上工业的49.6%、4.6%。十大平台建设加快。9个省级产业集聚区发展规划调整方案通过省部门会审，通过率全省第一，新增规划面积58.05平方公里；1至11月份，规模以上工业增加值增长29.8%，高于全省7.6个百分点；固定资产投资完成586.7亿元，增长49.3%，高于全市26.6个百分点。******新区行政区划调整全部完成，预计去年规模以上工业增加值增长30%、公共财政预算收入增长40%、固定资产投资增长141.9%。创新能力有效提升。新增中内配高效环保气缸套关键技术研发及产业化等3项省重大科技专项，总数达到6项。省级工程技术研究中心新增14家，居全省第2位。国家级、省级企业技术中心分别达到3家、71家，总数居全省第3位。新认定*****省著名商标14件，总数达131件。预计全市高新技术产业增加值236亿元，增长24.2%。节能减排成效显著。万元地区生产总值能耗降幅、化学需氧量、二氧化硫排放总量控制在省定目标范围内。我市成为全省四个总量减排试点市之一和唯一一个环境容量研究及运用试点市。
（四）现代农业加快发展。粮食生产再创新高。总产204.8万吨，增产4.3万吨，实现“九连增”。其中，夏粮单产511.1公斤，居全省第一；玉米高产创造两项全国新纪录。集群发展不断加快。预计9个农业产业化集群实现销售收入391.6亿元、利润46.2亿元、税收16.9亿元，分别增长15.2%、17.3%、16.1%。组织化程度逐步提高。新增农民专业合作社420家，总数达3208家，覆盖率达45.6%。******菡香沿黄稻米合作联社成为全省首家注册运营联合社。农村土地经营权流转面积新增28.5万亩，达到62万亩，占家庭承包土地面积的27%。农机装备水平有效提升。新增农机具6703台，亩均动力1.53千瓦，主要粮食生产综合机械化水平达96%，居全国前列。生产条件不断改善。治理水土流失面积40平方公里，发展节水灌溉面积9.95万亩。完成汤庙等6座小型水库除险加固工程。完成平原区7.3万人自来水村村通建设任务，解决了10.5万农村居民饮水安全问题。林业生态建设成效明显。全面启动国家森林城市创建，造林14.5万亩，森林抚育和改造4万亩，森林覆盖率达25.7%。
（五）第三产业繁荣发展。文化旅游业快速发展。全面启动国际知名旅游城市创建，积极推进十大文化旅游园区建设，影视城创建国家4A级景区通过国家旅游局验收，陈家沟创建国家4A级景区通过省旅游局验收，云台山旅游标准化通过国家旅游局评审并上报国家标准委，云台山风景区成为全国首批知名品牌创建示范区。与晋城市和南水北调中线工程沿线13个城市签定旅游合作协议，与韩国庆州市结为旅游友好城市。我市成为省级旅游标准化试点城市、世界旅游城市联合会首批会员城市。1至11月份，全市接待游客2560.82万人次，实现旅游综合收入197.08亿元、门票收入8.21亿元，分别增长14.76%、17.13%和20.59%。商贸服务业持续繁荣。扎实推进万村千乡市场工程、社区商业“双进”工程，完成200家信息化农家店改造，家政服务网络加盟企业达到1640家。建成了海关大楼，海关监管场所、物流园区、综合保税区前期工作有序推进。金融业活力显著增强。截至11月底，金融机构各项贷款新增89.58亿元，同比增长17.89%。全市直接融资127.47亿元，获得省级银行对我市授信800亿元。裕华新材上市通过发审会审核，澳洲联邦银行、台湾第一银行在***设立村镇银行取得实质性进展，中证期货、洛阳银行落户******。
（六）城乡建设稳步推进。加快推进新型城镇化建设。实施城市建设三年大提升行动，编制完成中心城市组团式发展总体规划、城市近期建设规划等。重点推进交通体系建设。郑***城际铁路项目已交付线路93%，新规划“一横两纵”3条国道、“七横七纵”14条省道，干线公路建设总投资7.5亿元，比前年翻一番，占全省总投资1/8。成功争取1亿美元世行贷款******绿色交通及交通安全综合改善项目，是全省唯一一家。积极推进南水北调工程。南水北调总干渠桥梁等交叉工程施工范围和新月铁路改线工程征迁工作圆满完成，受到国务院南水北调办通报表扬。***东路、南通路跨渠桥梁建成通车，普济路、塔南路恢复通行。供水配套工程顺利推进。安置房建成137.87万平方米。城市功能进一步完善。开工建设引黄入***工程、城市水系大沙河治理工程、灵泉湖围堰工程，北部山区生态恢复治理取得阶段性成果，建成了闫河公园、普新游园、丰收游园，普济河、群英河改造顺利推进。环城快速通道开工建设，***武路等12条道路大修项目竣工，改造老城区供水管网30公里、燃气管网50公里，中心城区燃气普及率达91%，新增供热面积60万平方米。东方红广场人防工程即将主体封顶。城市管理水平不断提升。创建城市精品管理路，整治背街小巷和户外广告，全面启动城区市容秩序集中整治和专业市场建设，数字城管系统覆盖面持续扩大。新型农村社区建设稳妥推进。投资41.2亿元，开工项目67个、20453套，节约土地4747.4亩。
（七）改革开放深入推进。加大招商引资力度，成功举办长三角、珠三角和京津冀地区经贸洽谈等招商活动，深入开展招商引资项目落实年活动，截至11月底，引进市外境内项目1143个，总投资1581.5亿元，合同利用外来资金1475.5亿元，分别增长20.1%和23.6%；实际到位境内外资金853.7亿元，相当于全市投资额的74.6%。努力扩大对外贸易，1至11月份，全市外贸出口完成13.9亿美元，居全省第3位。深化各项改革，事业单位改革稳步推进，核减事业单位64家，市直事业单位绩效工资全面实施。完成第十次行政审批项目清理，全省首家开通运行电子监察行政处罚系统。公共财政改革不断深化，我市成为全国依法行政依法理财示范点。深化人才体制改革，引进高层次人才1133人，增长4.5%。深化医疗卫生体制改革，6县市全部被确定为国家县级公立医院综合改革试点县市，“先住院、后结算”服务模式惠及群众8.3万人；零差率销售药品3.65亿元，让利群众6640万元，受到国务院医改办、省政府医改办的充分肯定。
（八）民生保障持续提升。投资34.67亿元，圆满完成十项重点民生工程建设。财政用于民生支出达107.5亿元，增长9.6%，占公共财政预算收入的69.4%。教育事业方面，实施学前教育三年行动计划、中心城区中小学提升工程，新改扩建幼儿园98所，道清中学改造完成投用。职教园区一期15栋主体完工。在全省率先实现职教强县全覆盖，再次荣获全省职教攻坚先进地市。卫生事业方面，市第二人民医院外科病房楼竣工，***煤集团中央医院综合楼主体完工，41家社区卫生服务中心完成标准化建设，乡村卫生室管理机制和乡村医生养老保障机制进一步健全。文化体育事业方面，新建农家书屋592家，总数达到1992家，实现全覆盖。市科技馆、群艺馆、地方历史文化展览馆免费开放。成功举办市第十二届运动会。人口计生工作方面，深入推进“阳光计生行动”，认真落实计生家庭各项奖励优惠政策，人口自然增长率5.39‰。社会保障方面，保障性住房新开工16559套，发放廉租住房补贴381.3万元。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，参保率达99.4%，居全省首位。住房公积金覆盖面达到77.2%，归集额、支取额和实现增值收益分别增长14.9%、32.63%和68.54%。城镇新增就业6.9万人，我市被列为全省统筹城乡就业创业试点市。全市1826个行政村建立了人力资源社会保障服务站，提高了城市低保标准和农村低保标准，将80岁以上老人纳入高龄补贴保障，人数从670人扩大到6.3万人，补贴标准全省首位、全国领先。
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