区政府今天在这里召开201*年春节燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组成员会议。主要是动员部署201*年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作,落实安全监管责任和“打非”工作措施,确保春节期间全区的安全稳定。刚才,区政府副区长、区燃放安全领导小组副组长蔚传忠传达国务院安办“打非”工作紧急通知,区政府副区长、区公安分局局长、区燃放安全领导小组副组长鲁荣锋同志部署了我区201*年春节燃放烟花安全管理工作。请各部门、各街道下来后要认真贯彻执行,切实抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一、认清形势,增强做好燃放烟花爆竹安全管理工作的紧迫感和责任感
201*年春节,我区燃放烟花爆竹安全管理工作,在区委、区政府的领导下,各部门、各街道及公安派出所做了大量扎实有效的工作,实现了“安全燃放”的目标。在此,我代表区委、区政府,对大家在201*年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作所付出的努力表示衷心的感谢!同时,也希望大家一如既往,再接再厉,继续打好201*年春节燃放烟花爆竹安全管理工作攻坚战。
自201*年全市春节期间,有限燃放烟花爆竹以来,已经进入第12个年头。在一定范围内燃放烟花爆竹,庆祝传统佳节,表达喜悦心情,既是新春佳节传统,也符合广大群众的愿望,体现了以人为本的思想。正确引导,加强管理,保证安全,这是我们义不容辞的责任,各部门、各街道及公安派出所都积累了许多好的行之有效的经验和方法。燃放烟花爆竹安全形势总体安全平稳,没有发生重大安全责任事故。但是,我们仍然要清醒地认识到,当前面临的形势依然不容乐观。
一是今年正值全国经济社会发展进入转型新常态,全国上下正在深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,加快推进社会主义民主法制建设,营造安全、稳定、和谐的社会环境的需要,对春节燃放安全管理工作提出了新的更高的要求。
二是从近几年全国一些地区出现的重大安全责任事故来看,触目惊心,社会影响巨大。仅201*年全国就发生多起因烟花爆竹引发的安全事故,案例:①201*年2月5日16时30分许,贵州省贵安新区在山沟里组织集中销毁已关闭烟花爆竹厂剩余原料过程中发生爆炸。造成12人死亡,5人失联,16人受伤;②201*年6月14日上午10时48分,河南省开封市通许县通安烟花爆竹有限公司发生非法生产烟花爆竹爆炸事故,造成10人死亡,7人受伤;③201*年9月8日19时50分左右,江西省宜春市万载县彩天烟花制造有限公司生产线发生一起燃爆事故,造成2人死亡,1人受伤。今天,传达的国务院安办“打非”工作紧急通知,重点通报了河北唐山市、山东德州市12月份相继发生两起爆炸事故。
三是一些部门和单位的同志认为,从201*年春节期间燃放烟花爆竹“禁改限”以来,连续11年我区安全管理工作总体安全效果不错,本地区、本单位没有出现大的事故,容易产生盲目乐观、松懈麻痹思想。
四是今年是限放法规实施的第12年,有的同志可能认为,广大市民环保意识增强,燃放烟花爆竹人数逐年减少,社会关注程度可能不高。五是经过近年来“禁改限”的“烘托”和“培养”,使这一沉寂多年的节日传统气氛也有可能反弹,不排除再次激起市民的燃放热情,燃放人员数量和燃放烟花爆竹的数量都有可能大幅增加,管理的难度加大。为此,各部门、各街道务必高度重视今年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作,绝不可以掉以轻心。大家一定要从以人为本,执政为民,构建和谐xx和讲政治、保稳定、促安全的高度,充分认识春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性,增强工作的责任感和紧迫感。真正把这件事关广大群众切身利益、关系社会安全稳定的大事办好,办成功。努力为市民营造一个安全、稳定的节日环境,确保广大市民度过一个欢乐、祥和的新春佳节。
二、明确目标,落实责任
各部门、各街道及各公安派出所要以对党和人民高度负责的态度,认真履行职责,狠抓燃放烟花爆竹各个环节安全监管工作的落实。按照《xx区201*年春节燃放烟花爆竹安全管理工作方案》规定和“属地管理”的原则,各部门、各街道是本部门、本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体。主要领导是燃放烟花爆竹安全管理工作的第一责任人,对本部门、本地区燃放安全管理工作负总责,分管领导分工负责,组织实施本部门、本地区燃放烟花爆竹安全管理工作。大家一定要加强领导,精心组织,通过落实“六个一”工作(即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一个会议纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会)达到“四个有”标准(即工作组织有方案、阶段安排有部署、部署工作有会议、贯彻过程有督查),统筹协调好公安民警、机关抽调干部、街道社区干部及社会单位内保力量,确保本地区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。实行严格的领导责任制、工作责任制和责任追究制,为燃放安全管理工作提供强有力的组织保证。
区政府下发了《关于印发201*年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》,以及工作日程安排表。《通知》是一个总体的实施方案,对燃放烟花爆竹管理工作作出了严格、详细的规定,明确了各项工作措施;《责任书》是军令状,对燃放烟花爆竹安全管理工作提出了明确的工作目标和具体的责任要求,《日程安排表》是一个工作时间的要求和进度安排。各有关部门、各街道要及时认真地学习,传达和贯彻,抓好落实。特别要落实到基层,落实到细节,并层层签订目标责任书。做到责任落实、人员落实、任务落实。要切实加强对本地区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作的领导,把它作为当前一项重要的、紧迫的工作来安排部署。各街道主要领导要亲自挂帅充实、完善本地区燃放管理工作领导小组,建立健全工作机构。按照区政府统一部署,结合实际,认真制定好本地区、本单位的工作方案,迅速启动,组织实施,抓紧抓好抓落实。
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