今天，中国残联、民政部、卫生部、国家统计局联合召开会议，部署安排开展新一轮全国残疾人状况监测工作，这是继第二次全国残疾人抽样调查之后，对残疾人及其家庭状况的又一次大规模的系统检阅。这对于全面了解近年来我国残疾人基本生存状况，进一步预测发展变化趋势，加快推进残疾人事业发展，具有十分重要的意义。
刚才，新宪理事长就开展新一轮全国残疾人状况监测做了全面深入地阐述，待会儿程凯副理事长还将做具体布置，我完全赞同。长期以来，中国残联作为各类残疾人的统一组织，在推动残疾人事业发展方面作了大量工作。特别是在第二次抽样调查过程中，中国残联精心组织，周密安排，科学调度，为调查工作的顺利完成发挥了积极作用，作出了应有贡献。我相信，有各级政府的高度重视，有相关部门的大力支持，有一线工作人员的积极努力，新一轮全国残疾人状况监测工作一定会取得圆满成功，取得预期的效果。
近年来，各级民政部门根据第二次全国残疾人抽样调查的结果，积极推进残疾人社会救助、社会福利和社区建设工作，维护残疾人合法权益。在社会救助方面，对低保家庭中的残疾人实施分类施保，对贫困残疾人参加基本医疗保险给予全部或部分补助，1000多万贫困残疾人得到经常性生活救助。在社会福利方面，加强社会福利机构建设，建成各类社会福利机构4万多个，使“三无”和困难残疾人得到了较好的照料。扶持社会福利企业发展，有625万残疾人实现了集中就业。加强残疾人康复工作，通过实施专项康复工程，使6万多名生活在福利机构中的残疾人得到了康复。在社区建设方面，建成各类社区服务设施达175万个，为残疾人提供便利服务。
“十二五”时期，是残疾人事业发展的关键时期。民政部门将认真配合做好新一轮全国残疾人状况监测工作。同时，科学运用监测数据和结果，按照《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的要求，有针对性地做好保障残疾人权益的各项工作。
一是进一步完善社会救助制度。健全社会救助领域的法律法规体系，建立城乡低保标准、临时物价补贴与物价指数相协调的动态调整机制，规范城乡低保分类施保措施，加大对受灾残疾人家庭和低收入残疾人家庭救助力度。
二是全面提升社会福利水平。加强社会福利机构建设，加强智力、精神和重度残疾人保障体系和服务体系建设，推动建立重度残疾人生活补贴和护理津贴制度。落实孤儿最低养育标准，拓展孤儿安置渠道，建立健全孤儿基本生活、医疗康复、教育、住房等保障政策。继续开展残疾儿童和贫困残疾人手术康复，促进辅助器具行业健康发展。完善福利企业优惠政策，促进残疾人集中就业。
三是大力加强社区建设。编制并组织实施《“十二五”城乡社区服务体系建设规划》，加大社区服务基础设施建设力度，完善社区服务功能，更好地为残疾人服务。
四是积极促进慈善事业发展。鼓励和支持各类慈善团体为残疾人筹集善款，开展爱心捐助活动。发展壮大志愿者队伍，推动残疾人志愿服务经常化、长期化、制度化。
民政部副部长窦玉沛
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