让改革成为医治“踢皮球顽疾”的良方妙药

中纪委监察部网站发布三中全会《决定》解读之二：为什么要形成科学有效的权力制约和协调机制。文章指出，要加大机构和职责整合力度，最大限度地解决部门众多、职责分散和交叉扯皮问题。（中国新闻网 201*年11月25日）

近年来，很多部门之间由于职权分散，导致在为人民服务的过程中“踢皮球”现象时有发生。尽管实施了一系列整改措施，也取得了一定的成绩，但从客观上看，政出多门、部门职能过度交叉、相互推诿扯皮等问题仍然存在。

如果同一事情或同一项工作任务由多个部门来负责的话，那么必将导致职权交叉，出现“有利相互争、无利相互推”、“大利大干、小利小干、无利不干”以及遇到棘手问题后“互踢皮球”的现象，严重影响政府的行政效率。

如此，不仅砸坏了党为人民服务这块金子招牌，给老百姓造成一种政府“门难进、脸难看、事难办”的负面影响，同时也消弱了政府的决策能力，不利于有限资源的集中管理。严重的话，还将损害国家整体利益的实现和经济社会的统筹发展。因此，通过改革来彻底医治这些“顽疾”已势在必行，刻不容缓。

党的十八大报告指出，要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。在此基础上，《决定》再次强调，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。这一系列举措，为医治“社会顽疾”，指明了改革方向，明确了具体要求。

中纪委借此契机，依托十八届三中全会《决定》的内容，立足现实并高瞻远瞩，针对“为什么要形成科学有效的权力制约和协调机制”进行了科学的分析和精辟的论述，提出要加大机构和职责整合力度，最大限度地解决部门众多、职责分散和交叉扯皮问题。这不仅是一项响应时代潮流，顺应党心民意的重大举措，同时也是医治“踢皮球顽疾”的良方妙药。

党的十八大三中全会拉开了新一轮改革的大幕，行政体制改革将作为全面深化改革的重点环节。我们有理由相信，通过一系列改革后，有限的政府资源将得到合理整合，政府的各项职能也将得到全面履行。与此同时，公众也会得到更为便利和更高质量的公共服务，多年久治不愈的“踢皮球顽疾”通过改革后也必将得到有效医治。

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