自扶贫开发干部驻村帮扶工作开展以来,我镇认真落实县委,县政府关于干部驻村帮扶的工作要求,以带领贫困群众脱贫致富为总目标,坚持引领发展,服务群众,转变作风,促进我镇农村经济的全面发展,保障农民增产增收,为全面建成小康社会夯实基础。现将201*年度我镇贫困村干部驻村帮扶工作总结如下:
一、基本情况
**镇建档立卡贫困村共计2个,分别为**村和**村,贫困户建档立卡共计311户,1058人。2个贫困村由县纪委、老干局、县看守所等 6个县级部门组成2个帮扶工作组,并分组定点挂包帮扶,挂包单位领导干部181人和我镇全体机关干部职工,我镇专门落实了**、**分别为**村、**村扶贫干部。**县纪委书记**带领“第一书记”及帮扶工作组走访贫困户1058人次,对其劳动力、身体健康、家庭成员、家庭生产、家庭收入等情况进行全面梳理,建立一个帮扶台账、制定一个帮扶措施、采取“1+X”形式,进行“一户一策”,“一户一帮”的帮扶模式。
二、主要做法
(一)加强组织领导。我镇已推动形成了干部驻贫困村帮扶工作纵向到底、横向到边、覆盖全面的格局,做到了领导联系全覆盖,部门单位联系全覆盖,驻村工作组全覆盖,驻村农技员全覆盖,贫困村“第一书记”全覆盖,帮扶责任人全覆盖。其中,1名县级领导干部联系我镇2个贫困村;组建了2个驻村帮扶工作组开展帮扶工作;6个部门单位联系帮扶2个贫困村;2个贫困村均由“第一书记”组织开展工作;181名党员干部职工结对帮扶311户贫困户,将重点强化帮扶力量,实现对所有贫困户的联系帮扶全覆盖。
(二)确立工作目标。首先紧紧围绕贫困村产业发展,立足贫困村实际,动员群众自力更生。由县纪委牵头,协调有关部门落实资金,争取帮扶项目3个,争取资金80万元,帮助农民增产增收,实现了**村贫困人口36人脱贫。其次通过组织动员群众参与技能培训,拓宽就业渠道,开展劳务输出,拓展群众经济收入渠道,帮助培育致富带头人。再者通过帮扶,配合镇党委、政府协助解决好社会治安综合治理、村容村貌改变等工作,使村民的致富能力明显增强,生产生活条件得到改善,创造稳定和谐的良好社会氛围,加快脱贫致富的步伐。
(三)严格工作进度安排。通过召开村组干部、党员、群众会议,村民座谈讨论、入户走访等形式,全面收集掌握社情民意,梳理群众反映强烈的突出问题,了解群众生产生活情况,找准致贫原因。大力宣传党的政策,及时传达党的声音,营造起浓厚的感恩氛围,增强群众的感恩意识,形成积极向上、懂恩感恩、崇德有爱的镇村舆论氛围,为扶贫工作奠定坚实思想基础。建设村文化队伍,提升村民文化素养,丰富群众精神食粮。结合上级党委政府发展规划及政策支持等,积极做好产业发展及村基础设施建设。做好群众农业知识、就业技能等培训。协助建强村班子建设,继续深化感恩氛围营造,大力宣传党的方针政策,不断提高村民素质。探索总结驻村帮扶方法举措,建立长效机制。
三、主要成效
(一)提高了政策宣传力度。积极宣传党和国家各项强农惠民政策,帮助了群众转变观念、增强发展意识,积极组织动员群众加快发展,脱贫致富。在各贫困村内建设宣传栏、阅报栏、政务公告栏及时传达党的声音,帮助群众党的相关政策。通过感恩墙、宣传语等,强化文化阵地建设,营造浓厚的文化氛围,增强了群众感恩意识。
(二)帮助发展致富产业。两个驻村工作组采取入户调查、实地考察、专家咨询、单位研讨的方式,结合两个扶贫村的实际,科学规划,分别为两个村制定了年度脱贫计划和5年规划,明确扶贫方向,确保实现到2020年全名脱贫的目标。同时以县纪委驻村工作为带头的“第一书记”切实履行驻村责任,每月至少驻村20天,参与支部建设。帮助两个扶贫村,明确了“党建促扶贫,扶贫促党建”的思路,将扶贫与党建工作统一研究、部署、推动、监督。
县纪委等帮扶单位多次深入我镇贫困村了解民情民意,在县纪委书记**的带领下进村入户调查20余次,及时了解贫困村致贫原因,切实为2个贫困村量身定制了帮扶措施掌握驻村帮扶的工作进度,并适时调整帮扶方案。如在**村,结合退耕还林政策的有利契机,引导和帮助村民规模种植银杏采叶园300亩,3年内亩产值可达201*-2500元,拉动**村贫困人口就业脱贫。在**村,立足实际,引导以权磊养殖场,泉水浦绿色老山生态鸡、鸡冠石养殖场形成万得利专业合作社为依托,采取“养殖场+合作社+农户”的产业经营模式,年出栏生猪1500余头,特色猪500余头,跑山羊600余只,跑山绿色环保鸡4600余只。学科技用科技全力打造生态养殖、特色养殖,力聚生态品牌,辐射带动31户贫困群众参与生态养殖,人均增收300元。利用**村工业辅助园区优势,通过铮锋能源、120万吨重介煤洗煤厂等公司,拉动435就业脱贫。再如**村村民**原属外出务工人员,返乡后想带领村民一起创业致富,县纪委书记**等一行入户了解到**的实际情况后,根据村情地貌和气候条件,提出了种植中药材的帮扶思路,并积极助其流转闲置荒山荒地规划种植中药材(党参)200亩,如此可实现就业务工人员30余人,人均增收201*元,继而推动该村的建设与发展。
在驻村帮扶工作组的精心指导下,立足贫困村实际,通过开展蔬菜种植、银杏种植、当地务工、建材加工、畜禽养殖、劳务输出等帮扶措施,加快了脱贫的步伐,**村实现了8户41人脱贫,其中常规银杏种植脱贫14人,养殖鸭脱贫6人,劳务输出脱贫15人,蔬菜种植5人;**村实现了12户36人脱贫,其中蔬菜种植脱贫6人,建筑技工脱贫2人,劳务输出脱贫28人,实现了我镇贫困村减贫后人均收入达2736元及以上。
(三)完善了基础硬件设施建设。县纪委等帮扶单位,积极配合镇党委向上级相关部门争取扶贫项目。目前,**村防护栏修建已完成30米;**村200米河堤、1.3公里的村道硬化修建和便民路1500米,共计资金160万余元,改善了扶贫村的基础硬件,让更多的群众告别了“晴天一身灰、雨水一身泥”的尴尬局面。
(四)医疗救助服务与技能培训。县纪委等帮扶单位深入调查,根据扶贫村中贫困户老弱病残孕等实际问题,积极组织邀请县卫生部门和镇卫生院医生到**、**村为503人次开展免费义诊。为减轻贫困户医疗负担,县纪委主要领导亲自安排驻村工作组与医保、民政等部门主动帮助困难户参加医疗保险,社会救助等。同时县纪委等帮扶单位联合多个部门在贫困村联合开展了农村实用技术培训活动和创业就业技能培训活动,有针对性的对村内有思想、有基础的村民进行特色种养殖、经营管理等技能培训,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,并且增阅览室设施,送科技致富书籍300册,不断提高村民的整体素质,先后培训劳动技能工人318人次 ,劳务输出1860人,贫困户收入明显增加。当地群众生产生活水平有了明显提高,致富技能明显提高。
(五)教育帮扶。201*年以来,对**镇考取大学的农村贫困生,县纪委积极牵头与民政、关工委等部门衔接资助学费及生活费3万元 资助贫困生8人,让其顺利完成学业。
(六)积极开展“送温暖,献爱心”活动。今年以来,县纪委等帮扶单位积极开展“送温暖,献爱心”活动,先后自筹资金201*0元帮助家庭困难群众添置日常用品,改善生活。
四、问题建议
(一)扶贫项目资金投资短缺。两个贫困村201*年只争取了5个项目,共计130万资金,满足不了困难群众的需求。
(二)扶贫专业人员稀缺。扶贫工作作为未来5年的重中之中工作,但是我镇面临的情况是人手短缺,只有一名村官兼职扶贫工作员,缺乏相应的扶贫知识,不能够很好的发挥扶贫政策宣传。
(三)县级驻村“第一书记”更换频换。两个扶贫村的驻村工作成员调动频换,刚熟悉情况就更换,不能够及时了解群众需求。
(四)技术支持不足。两个贫困村许多有意愿养殖、种植、自主创业的群众,但是因为面临没有技术、没有资金等难题,制定了好的脱贫措施,但是不能够很好的实施。
建议从201*年起,县级各大局的技术人才成立工作组进村入户每月至少举办一次专业技术培训。同时希望扶贫部门根据实际情况划拨扶贫项目资金、加大倾斜力度,银行部门加大对贫困村贫困户微小企业贷款优惠力度。
五、加大力度,进一步做好明年帮扶工作
201*年我镇党委、政府将继续认真落实全县帮扶贫困村脱贫致富工作的要求和部署,坚持开展深入调查研究,利用召开村组党员干部会议,群众座谈讨论、入户走访等形式,及时找准和发现问题,收集民意和掌握干部群众发展意见,以实现群众增收、农村经济全面建设为目标,从根本上解决贫困群众的生产生活困难问题,将扶贫帮扶工作推上新台阶。
(一)发挥引导性,加强思想教育,提高农村青年素质。对于农村青年,倡导科学文明的生产生活方式,把组织化和社会引导结合起来,把家庭教育,学校教育和社会教育相结合,结合当地实际,开展农村科技文化节等活动,通过多种形式引导村民转变陈旧的小农意识。
(二)把握实用性,扩大经济作物面积。因地制宜调整种植养殖结构,扩大经济作物面积,将技能培训与农村经济发展进一步结合,协调社会力量,进一步加大对农村青年进行家电维修、养殖、种植等实用技术的培训力度。
(三)突出针对性,支持村民加快自主创业发展。广泛掌握村民创业信息,创业基础和条件及创业资金需求,大力开展创业培训,营造良好的政策环境,与金融部门合作全力做好创业小额贷款相关工作,激励引导其踊跃投身农村建设之中。
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