201*年,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实中央、省、市、县国有资产监管工作会议精神,紧紧围绕中心工作及年初确定的目标任务,狠抓落实、依法监管,各项工作顺利推进,现将一年来工作开展情况总结如下。
一、201*年工作开展情况及主要措施
(一)加强监管,完善机制,行政事业单位国有资产管理逐步规范。一是加强和规范国有资产处置、划转、报损报废等工作。严格按照“单位申请,主管部门审核,国资局审批”的程序办理,完善了国有资产处置机制,加大公开处置力度。一年来,划拨工作用车10辆、房产10处,报废报损办公设备4批,报废车辆21辆。二是加大行政事业单位闲置国有门面、周转房等经营收缴力度。截止目前,全县应收国有门面、周转房、公租房、廉租房及其他经营性收入约521万元,已收521万元,占任务数的100%。三是加强行政事业单位资产管理。今年11月,根据省、市、县相关文件要求,我县开展了事业单位及所办企业国有资产产权登记工作,全县共147个单位需参加产权登记。通过产权登记,梳理本县产权分布及动态变化情况,健全管理制度,确保国有资产安全完整、保值增值。
(二) 深化改革,激发活力,国有企业改革工作有序推进
一是突出完善法人治理结构,推动建立现代企业制度。加强董事会建设。制定了《关于规范县属国有企业董事会建设的意见》,配齐了董事会成员。加大监事会制度改革。制定完善了**县国有企业会计委派制度,成立了国有企业监事会,时刻盯紧企业问题和风险,做实做深全过程监督。完善“三重一大”制度。形成了权、责、利对等的运行机制,建立了国有企业财务预算等重大信息公开制度,主动接受社会公众监督。
二是突出市场化选聘,配齐公司领导班子。为建立党管人才与市场化选聘企业经营管理者相结合的机制,促进优秀经营管理人才脱颖而出,今年2月到8月,县委组织部、县国资局启动了3批国有企业领导人员招聘工作,目前,面向社会招聘的国有企业领导人员已全部到岗履职,全面实现了选人用人市场化。
三是突出分类监管,建立差异化薪酬制度与分类考核机制。实施企业功能分类。针对我县企业实际,将四川唐家河旅游公司归为竞争类企业,县洁康水务公司、兴和粮油公司等其余4家为功能性国有企业。实行差异化薪酬制度。针对不同类型的国有企业,明确了国有企业实行差异化薪酬管理制度,竞争类企业领导人员年薪为15万元左右,功能类企业年薪为12万元左右。实行分类考核。竞争类企业主要考核经济指标及经济效益,兼顾社会效益;功能类企业主要考核社会效益,兼顾经济效益。
四是突出做大做强投融资平台,狠抓国企整合重组。根据我县国企改革《意见》,进一步做大做强投融资平台,对产业相近、行业相关、主业相同的国有企业进行了整合重组,将县恒兴国投公司、竹园开发建设公司、唐家河旅游开发有限公司等5家公司分别整合成2家,保留了原永生融资担保公司、洁康水务公司、兴和粮油公司。目前,整合重组工作已经完成。
五是突出深化企业劳动、人事、分配三项制度改革,激发国有企业内在活力。推行契约化管理。建立了国有企业领导人员以聘任制、任期制和经营目标责任制为主要内容的管理制度,进一步完善了考核体系,形成了竞争择优、责任到人、充满活力的选人用人机制。基本完成国有企业工资改革,确保了广大职工的切身利益。制定了《**县国有企业机构设置和员工管理暂行办法》,实行市场化公开招聘用工制度,健全了以合同管理为核心、以岗位管理为基础的职工管理机制。
六是突出制度建设,优化和创新国有资产管理体制。为更好地贯彻落实改革意见,加强了国有资产基本管理制度建设,建立了差异化薪酬管理制度,制定了《国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于合理确定并严格规范县属国有企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于进一步规范县属国有企业财务管理工作的通知》等十个具体制度,形成了较为完善的改革规章制度体系。
(三)强化监管,搭建融资平台,做大做强国有企业。一是突出主营业务。为规范国有企业经营行为,壮大我县国有经济。1-10月,县属国有企业经营总收入3794万元,完成全年任务的96.05%,比上年同期增长136.57%,全县国有企业实现经济持续平稳运行。二是强化项目建设。加强银企对接,通过充分利用物化成果抵押融资支撑发展,顺利推进竹园庄子新材料产业园、马东公路等2个bt项目,其他重点项目6个,启动实施了县城棚户区改造项目,有力的促进了企业发展。三是加强基础管理工作。建立了企业人员、资产、融资、债务及重点项目台账,详细登记,摸清了企业家底。
(四)狠抓党建,带好队伍,教育实践活动硕果累累。一是强化干部队伍建设。深入开展党的政策方针路线等理论学习教育活动、不断加强干部思想政治教育;以培养业务人才为重点,经常性组织职工参加省、市国资系统组织的各项业务培训,注重业务人才培养和能力提升;重视选人用人,进一步突出企业领导人员选拔任用市场化导向。二是加强党风廉政建设。加强领导,细化措施,全面层层压实“两个主体责任”;以廉洁从业风险防控体系建设为主线,以权力监督约束为重点,层层签订《党风廉政建设责任书》,全面实行“一岗双责”;严格执行国企领导人员廉洁从业实施办法,不断推进惩防体系建设;深入开展纪律教育学习月活动,聘请专家讲、党校老师辅导奖,不断加强宣传教育;一年来,全县国资系统未发生顶风违纪案件及事故。 三是狠抓系统党建工作。按要求做好了党员发展、党费收缴与管理工作;开展了“党员先锋岗”、“党员示范区”、“党员志愿服务”等活动,进一步做到党员带头作用,以点带面,带动职工积极工作。积极开展“双联”及帮扶特困村活动。今年以来,我局干部对孔溪乡碓坪村、三盘村的贫困户实行一对一帮扶,通过产业特色、资源优势着手,干部们协调有关部门争取各项惠民政策,在产业发展、基础设施建设及民生方面为该两村解决了实实在在的问题和困难,帮扶效果明显。
(五)高度重视,增添措施,各项目标任务全面完成。一是高度重视精神文明建设工作。我局精心组织,认真落实,开展了“争做文明广元人,共建美丽新**”、讲文明“进机关”、“志愿服务队”等活动,大力弘扬了文明道德新风尚,营造了文明和谐发展环境。二是高度重视社会事业、维稳、安全等各项工作。一年来,我局实行限时办结制、首问责任制等工作制度,及时处理各种信访案件,无超期(或无)回复现象发生;局机关及企业饮水、质量、安全生产零事故;计划生育合格率达100%;城乡环境整治、党建、维稳等其他工作已全面完成。三是高度重视信息公开公示工作。通过网络、报刊等载体,向省市县发表信息200余条,全面完成党政信息目标任务;在**门户网站上公开公示资产处置信息、财务、办事流程、重要的规章制度及其他需公示的内容,及时接受群众的监督。四是高度重视依法治县工作。建立健全了依法治县组织机构,并将此项工作纳入年度规划,严格落实工作考评机制;开展了“六五”普法、法律“进机关”、“进企业”等活动,加强公职人员法治学习教育,营造了浓厚的法治氛围,依法治理工作有序推进,法治文化建设得到加强。
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