201*年的森林防火工作在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和市森防指挥部的指导支持下,按照“落实责任,加强防范,快速处置,强化队伍,抓好基础”的要求,工作早安排,措施早落实,火情快处置。至5月底,全县发生森林火情5起,均为一般森林火灾,过火面积12.5亩,森林损失面积6亩,直接经济损失4300元,与去年同期相比,今年大大降低了森林火灾发生率,没有发生较大森林火灾。
一、高度重视森林防火工作,做到早安排、早落实
(一)今年以来县委、县政府高度重视森林防火工作,从落实责任、强化宣传、严管火源、物资准备以及值班调度等多方面提出了明确要求,全面落实森林防火责任制,共签订防火责任书 996 份,其中:县森林防火指挥部与各乡镇签订森林防火责任书 19 份,林业局与国营场所、重点防火单位签订防火责任书4 份,乡镇(场所)与村、集体林场签订森林防火责任书973份。
(二)森林防火重点在林区,只有全面提高广大人民群众的森林防火意识,才能真正实现森林防火,广泛宣传,增强防火意识,充分利用广播、电视等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动,切实提高全民防火意识和法制观念,做到防火教育警钟长鸣。在进入林区的主要路口、重点地段和旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语,对进山作业人员起到了良好的警示作用。我县在采取行政手段抓森林防火的同时,切实加强法制教育,坚持依法治火,充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。一是发放森林防火宣传单2.4万份,其中:农户上墙宣传年画1 万份,全县中小学学生宣传单0.4万份,街头宣传单1 万份。二是利用宣传车巡回19个乡镇开展森林防火宣传20天/次。三是在重点交通要道、场镇、路口悬挂布标10幅和书写岩标300余幅。四是利用县宣传部每年组织的三下乡活动大力宣传森林防火知识。五是利用“三干会、两干会”及政务、村务公开栏开展防火知识宣传120余次。通过多种形式的宣传,大造声势,营造森林防火氛围,使森林防火工作家喻户晓,人人皆知。
(三)我们始终把林区巡查和火源管理作为今年森林防火工作的重点,狠抓落实。一是在火灾高发期,对全县智障人员和坟墓进行了统计清理,落实监管责任。二是各防火指挥部成员单位在春节、清明、五一和高火险时段对责任片区森林防火工作进行检查督促指导。三是县护办人员在重要节假日和高火险时段,对全县重点乡镇、重点林区进行督查10余次。五是加强专兼职巡山员制度和村民轮流值班制度,重点林区的这两项制度坚持得很好。加强巡山护林,尽力消除火险隐患,对违规用火人员做到发现一起,及时查处,确保森林资源安全。目前,全县已处理违规用火起4起,罚款400元,一起未查实肇事者。
(四)强化值班,掌握火情,科学防灾救灾。我县严格执行24小时值班和领导带班,科学调度,及时处置火情,严格火灾归口报告制度,强化森林火灾责任追究制度,要求各乡镇发生火灾后必须及时组织扑救并向县森防办报告,不得瞒报、漏报和越级上报,保证了信息畅通,扑救及时。
(五)县、乡、场所对《森林扑火应急处置预案》进行了修改完善。加强了预测预报,气象部门开通了森林火险气象等级预报,在网络上发布xxxx森林火险等级预报,高火险日——气象部门电话通知森林防火,组建了县、乡镇(国有场所)、村(工区)三级森林火灾扑火半专业队、义务扑火队、应急分队276支3653人,随时处于临战状态,县森林指挥部成员单位按照各自的职责积极做好森林火灾扑救的各项准备。强化扑火技能培训,确保扑火安全,各乡镇分期分批对乡、村、组骨干进行培训8余次,培训人员900人次。
二、存在的问题
(一)森林面积增加,防火压力增大。我县目前林地面积已达160万亩,森林覆盖率达 77.34 %,是重点林区,实施天然林资源保护和退耕还林两大工程以来,林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增,还有xxxx竹类所占比重很大,发生的火灾多是竹林起火,森林火情一旦发生极易酿成火灾。
(二)防火基础设施建设滞后。我县属重点防火区,交通极其不便,加之防火投入不足,扑火工具、队伍建设等均不具备扑大火的能力。
(三)森林扑救力量不足,由于近年青壮年大量外出务工,造成各乡镇森林消防应急队伍人员不足,留守在家的老弱妇孺不能有效地适应当前的森林防火新形势,有效组织扑救森林火灾面临较大困难。
(四)群众生产、生活习惯、习俗难以改变。我县今年发生的火情,都是人为因素引起,主要是炼山造林、烧荒积肥和丢烟头等。
三、下一步打算
(一)我县林区多属易燃烧竹类为主,森林火情一旦发生很容易失去控制而蔓延成为森林火灾,在林区开设防火隔离带必须尽快实施。
(二)部分群众的森林防火意识差,特别是部分林区群众的用火习惯未根本改变,乱烧乱点现象严重,部分干部在森林防火上存在侥幸麻痹思想,要进一步认清形势,充分认识做好森林防火工作的重大意义。利用会议、电视、广播、手机短信、公开栏、发放资,中、小学办宣传讲座以及书写标语等多种形式,下大力气抓好森林防火宣传工作。
(三)加强检查督促。加强对林区群众的教育和管理,杜绝私烧乱点现象,特别要加强对智障人员等特殊人群的管理,落实专人监护。要组织各级干部和管护人员加大巡山护林力度,严防火种入山,对违规用火者,严肃教育和处理。
(四)完善联防机制,不断增强互防互救能力。加强与周边区县的护林联防工作,要进一步拓宽联防的形式和内容,加强森林防火工作的信息交流,特别是共同做好结合部和无人区的森林防火工作,实现群防群治,齐抓共管。
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