按照市委关于全面深化改革的工作部署和工作要点,我局全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕创新企业发展平台改革专题,切实加强领导、制定实施方案、明确责任、全面推进201*年各项改革工作。
一、改革总体情况
201*年我局按照市委、市政府的工作安排部署,结合工作实际,强力推进各项改革工作,建立健全了局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各业务股室各司其职的工作推进机制,将深化改革工作细化并层层落实,确保了各项改革工作的顺利开展。
(一)按计划完成各项指标任务
1、主要指标完成有差距。1-10月,规上工业增加值增长4.8%,排名达州市第4位。预计年底不能全额完成目标任务。
2、预决算完成较好。一是已完成龙强建材石膏深加工项目建设,11月公司已取得矿权。二是已完成星华服装标准化生产厂区建设项目,公司正在进行车间设备安装及职工宿舍装修。三是加快九硒农牧饲料加工厂建设项目,现该公司为了满足养殖基地需要,在官渡镇新岩坝村租用3000余平方米土地建钢结构饲料加工厂,现已竣工投产。四是油气回收改造工作,**市辖区共有35个加油站点,预计今年12月底能完成其中的24个,还有9个由中石油公司向达州市经委申请延期于201*年底完,剩余2个由中石化向上申报建设。
(二)有步骤改革重点领域。
1、搭建集聚发展平台。一是提升园区规划水平。坚持“因地制宜、生态建园、特色立园”理念,“向山要地、相对集中、产镇一体”园区规划思路,编制完成了《**市工业园区规划(201*-2030)》、《中国富硒食品工业区控制性详细规划》和《中国富硒食品工业园启动区修建性详细规划》。按“一园四区”、“一区一特色”进行产业布局,目前工业发展“一园四区”新格局基本形成。二是完善园区管理、规划方案。已起草《**市工业园区管理实施办法》、《**市重点工业企业转型升级实施办法》,预计今年12月底出台。《**市工业园区“十三五”发展规划》因正探索与通川区合作建设“飞抵园区”,拟在201*年编制出台。三是夯实园区基础设施。积极打造中小企业孵化器平台,现已建成标准化厂房4万平米;正在加快园区保障性住房建设。四是推动产业集聚发展。制订了《**市工业园区标准化厂房租赁管理办法》,现已成功引进汇炬生物、大面山酒业、龙强建材等一大批医药类、食品类及建材类企业。
2、明确产业发展定位。重点发展特色农产品精深加工、绿色建材等传统优势产业。目前,天予药业、立川食品、发荣林业、道地中药材加工等一批企业实施产业转型升级项目正在加快实施。
3、大力实施“成长工程”。201*年,确保新开工项目3户,竣工项目3户,拟培育小升规2户。预计今年年底实现园区营业收入70亿余元。
4、推进产业转型升级。为推动重点工业企业转型升级带动全市工业转型升级,实现工业结构优化、量质同步提升。我局已拟草《**市重点工业企业转型升级实施方案》,制定鼓励和扶持企业转型升级的政策措施,重点加快推进龙强建材、星华服装、南虹商贸、恒通能源、九硒牧业等重点项目建设。
二、存在的问题
一是原来主要依赖较低材料、土地、人力、环保等低成本生产要素的优势作用受到一定制约,低成本优势难以为继逐步显现。二是发展的区位优势不佳,工业园区承载能力和服务配套能力不优,企业生产配套、物流成本较高,承接发达地区产业转移的吸引力和竞争力不强。三是由于经济全球化的激烈竞争,市域企业普遍存在资本严重不足,融资条件不佳,抗风险能力差,企业自主创新乏力、转型升级信心不足,缺乏精气神。
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