201*年,市农机局党建工作在市委的正确领导下,按照市直机关工委的部署和要求,坚持以党的十七届四中、五中全会精神和科学发展观为指导,紧紧围绕泸州“四个四”发展战略和建设社会主义新农村,切实加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,扎实开展党风廉政“三化”建设和创先争优活动,为确保农机化工作各项目标任务的完成提供了有力的思想和组织保证。
一、加强班子建设,争创“四好”班子
我局紧紧围绕加强领导班子和领导干部思想政治建设,提高执政能力和领导水平,全面落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,扎实开展创“四好”班子活动。
(一)坚持学习创新。以党风廉政“三化”建设和创先争优活动为重点,不断深化学习。坚持中心组学习制度,同时,三名班子成员还积极参加支部和党小组学习,出席率均在95%以上。在学习的基础上,班子成员带队深入基层开展调研人均为3天,撰写调研文章和心得体会4篇,其中,葛方文副局长调研文章《深泥脚水田水稻机械化生产初探》登载在《农机科技推广》杂志第五期。
(二)坚持民主团结。坚持党的民主集中制原则,班子成员经常交流工作,交心谈心,对工作中的重要决策、重大的项目经费、干部任免和大额开支等都事先听取各方面的意见,并在班子成员中充分交换意见后提交党组会或局长办公会集体讨论决定。
(三)坚持勤政为民。围绕市委、市政府提出的“四个四”发展战略,和单位年初确定的“统筹发展、提升水平、夯实基础、培育亮点、建设队伍”的工作思路,迎难而上,扎实工作,全面完成了市委、市政府下达的各项目标任务。
(四)坚持清正廉洁。班子成员在思想上对党风廉政建设能始终保持清醒认识,积极认真参与到党风廉政“三化”建设活动中来,自觉学习国家法律法规和关于党风廉政建设的政策、规定,认真查找自身廉政风险点。严格按照“一岗双责”的要求,履行党风廉政建设责任。带头遵守《党风廉政建设责任书》的有关内容,严格规范自己的言行,全年没有违纪违规行为发生。
(五)认真落实机关党建工作责任制。局长王霞同志带头落实党建领导责任,亲自参与部署党风廉政“三化”建设和创先争优等重要党建工作,并撰写文章《深入开展党风廉政“三化”建设 全面推进泸州农机健康发展》。年初,局党组结合市上相关要求,制定了《201*年党建工作意见》、《创“四好”班子活动规划》,全年听取支部工作汇报2次,指导解决党员先进性目标管理试点、“挂、包、帮”、庆“七一”等问题。
二、加强理论武装,提高队伍素质
坚持用马克思主义理论教育和武装全体机关党员,全年干部职工政治理论学习14天,撰写学习心得体会文章29篇。开展党员干部思想动态分析2次。
(一)积极创建学习型党组织。年初,我们制订下发了《201*年局党组中心组理论学习安排意见》和《局机关党员干部理论学习教育安排意见》,明确了学习内容、时间和要求,并详细排出了学习时间表,确保学习有序进行;同时,坚持局党组中心组学习制度和局机关集中学习制度,建立了学习考勤制度,使学习计划较好地落到实处,在全局形成了良好的学习风气。我们通过党员个人自学、领导上党课、邀请专家专题讲座、撰写心得体会、交流讨论、理论测试等多种形式,深入学习党的十七大、十七届四中全会、中央、省、市领导重要讲话精神、党风廉政“三化”建设文件,学习党在新时期的各项方针、政策。中心学习组全年分5个专题开展学习,共学习13天。中心组成员学习记录均超过一万字。
在创建学习型党组织活动中,我局还开展了以下活动:
1、读书活动。我局按要求订阅了201*年党报党刊,还每年新增加一些书籍充实单位阅览室,安排每周五下午为读书时间,鼓励职工多读书,读好书。
2、“职工素质教育大讲堂”活动。以机关干部讲授农机业务知识为主体,同时结合工作需要邀请相关的专家学者进行政治理论、法律法规、礼仪文化方面的讲授,以此促进机关学习风气的养成。
3、知识竞赛活动。组织机关干部职工开展“社会主义法治理念知识竞赛”等活动。
4、电化教育。组织观看了《袁隆平》、《八十一格》、《真水无香》、《远山的红叶》、《国防教育文艺演出》等。
(二)干部职工思想动态情况。局党组高度重视干部职工思想动态,每半年进行一次动态分析,以保证职工队伍的稳定。今年,局党组重点针对当前面临的机构改革问题专题开展党员干部思想状态分析,并提出三条应对措施:一是积极做好职工的思想政治工作,使全体干部职工充分认识改革的重大意义,以正确的心态看待改革。二是强化教育,严格要求,激励干部职工调整好心态,做到思想不松懈,工作不松劲,以积极的心态支持改革。三是及时研究部署各项工作任务,以一流的业绩助推改革,促进我市农机事业科学发展、又好又快发展,确保“四个四”发展战略的顺利实施。
目前,我局机构改革正平稳推进,干部职工思想稳定,队伍稳定。
三、加强组织建设,构筑战斗堡垒
(一)认真抓好机关党建目标管理和党组织规范化建设。
局党组高度重视机关党建目标管理工作,将党建目标管理工作纳入单位重要议事日程,定期研究工作中遇到的问题,并切实予以解决。今年,划拨离退休支部活动经费8800元,总支“七一”活动经费201*余元。
继续抓好党员先进性目标管理。
一是修改完善了《201*年党员先进性目标管理实施办法》,明确具体考核内容、考核程序、考核标准,细化每个党员个人目标。
二是坚持“三会一课”制度,全年开展组织生活41次。按标准收缴全年党费9119.5元。全面做好党员的发展和教育工作,严格发展党员工作程序,严把发展党员“入口关”,确定培养对象1名。
三是组织开展了党员党性定期分析评议,认真开展批评与自我批评,机关党员的党性得到锤炼,素质得以提升。
四是在党员个人总结的基础上,结合机关职工年度考核测评结果,确定了201*年党员先进性目标管理考核等次,评出优秀党员3名,合格党员24名。
五是切实开展创“四强”基层党组织活动。充分发挥机关党支部在理论学习和思想政治工作中的组织、计划、引导和带动作用,积极主动配合支持业务科室工作,畅通渠道倾听干部心声,实现同频共振,为我局的发展提供了动力源泉和思想保证。充分发挥党员在业务中的先锋模范作用,使党员成为工作骨干,带动机关干部职工扎实工作,圆满完成了全年各项农机化工作。
(二)隆重庆祝建党八十九周年
7月1日,局机关党总支召开党员大会,隆重庆祝建党八十九周年。会议表彰了一批在深入学习实践科学发展观、开展创先争优活动中涌现出来的优秀共产党员,并结合新党员入党宣誓仪式,组织全体党员重温了入党誓词。会议还组织观看了电影《建国大业》,重温中国共产党带领全国各族人民建立新中国的光辉历程,进一步增强了全体党员的光荣感、责任感和使命感,提高了党组织的凝聚力。
(三)开展创先争优活动。
按照市委的统一安排,我局从6月正式启动了创先争优活动。局党组高度重视,精心组织,周密部署,务求实效,现已圆满完成广泛发动阶段的各项工作任务。
1、领导重视,精心组织。及时成立创先争优活动领导小组和办公室,结合农机工作实际,制定了本局《创先争优活动的实施方案》。并组织召开了创先争优活动动员会,营造了创先争优活动良好的氛围。
2、深入开展学习讨论。在认真组织学习李源潮、柯尊平、朱以庄、曹建国等领导同志的讲话材料的基础上,组织机关全体党员观看了泸州市“十佳优秀共产党员”先进事迹报告实录。并结合农机工作实际,讨论确定了争创先进党支部和优秀党员的具体标准。
3、组织公开承诺。全体党员根据各自岗位的职责,填写了公开承诺书,并提出为群众办2件以上的实事好事的具体事项。
4、扎实做好“五大任务”落实工作。制定了《泸州市农机局201*年-201*年机关党员干部教育培训规划》,组织开展了“展农机人才风姿、赞现代农业风采、绘新农村风貌”为主题的“吉峰杯”农机技能比赛,围绕“挂包帮”、新农村建设成片推进、水稻机收、农机维稳等工作,组织党员干部深入基层、农村、田间地头,认真开展三个“一线争优”活动。推荐评选党员示范科室1个,党员示范岗8个,制定了示范内容,充分发挥先进典型的示范带动作用,在工作中形成良好氛围。
(四)开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”(以下简称“挂、包、帮”)活动情况
一是调查研究,切实指导。4月底,局长王霞与市直机关工委常务副书记高德清一起,带领相关人员,深入到叙永县江门镇光照村指导工作,提出帮扶工作意见。二是实地考察,制定规划。5月初,我局驻村干部和相关科室人员与村领导班子一起,就该村提灌站、乡村机耕道建设等项目进行实地考察,制定了江门镇光照村近期和三年规划。将努力把把该村打造成“林竹富村,项目带村,班子强村,示范新村”。三是走访慰问,真情关怀。7月底,对光照村10户特困党员户进行了走访慰问,并送去了慰问金,为30户计生“三结合”户送去化肥、喷雾器等农用物资。四是维修道路,解决困难。积极争取省农业厅机耕道维修资金8万元以解决光照村部分机耕道的维修整治,现该项目资金已到位。
(五)开展城乡环境综合治理“进机关”活动。
一是利用职工学习等机会普及健康知识,教育干部职工自觉维护公共环境卫生。
二是每周开展一次机关大扫除,每月进行一次卫生评比。
三是配合泸州市城乡环境综合治理和国卫迎复检的有关工作,多次组织机关职工对包片区域沿线街道进行清理整顿。集中力量对包保区域8个餐馆进行卫生督查,其中有7个餐馆被龙马潭区政府奖励、授牌。
四是组织开展节能减排活动。
四、加强作风建设,推进工作落实
(一)进一步改进作风,推进机关效能建设。
一是通过中心组学习、职工学习、支部学习、科室学习、党小组学习等多种形式反复进行宣传教育,使全体机关干部职工牢固树立效能意识、大局意识。
二是进一步规范干部职工的言行,实行首问负责制、限时办结制、责任追究制、挂牌上岗制和去向告知制,自觉接受办事群众监督。
三是严格执行农机各项目《行政审批实施办法》,压缩办事时限。截至目前,市政务服务中心农机窗口共办件2995件,现场办结率达100%。
四是设置公示栏,对单位内设机构职责和人员分工、收费项目进行公示,同时分别在党政网、电子政务外网和泸州市农机化网上公布单位职能职责、工作动态、行政审批事项、单位文件、农机政策法规、便民服务措施等信息并及时更新,今年,在政务外网及时更新信息100余条。
五是两集中两到位,减少环节,提高效率。在政策法规科增挂行政审批科牌子,将我局所有行政审批事项全部集中到行政审批科,其他科室不再履行行政审批职能。将我局现有行政审批项目和公共服务项目全部进驻市政务服务中心,授权我局派驻市政府服务中心首席代表全权办理。
六是由局人事监察科、办公室定期或不定期对单位职工出勤、上网、挂牌上岗等情况进行督查,并严格责任追究。
(二)党风廉政“三化”建设情况。
按照市委的统一安排,我局从5月中旬开始,正在开展党风廉政“三化”建设活动。
一是抓思想教育,作学习动员。局党组专题研究“三化”建设工作,成立领导小组和办公室,落实人员和经费,确保“三化”建设工作有序进行。精心制定工作方案,开好“三化”建设动员会议。随后又组织职工认真学习了朱以庄、陈雁同志在全市党风廉政标准化、规范化、制度化建设动员会上的讲话原文、《党员领导干部廉洁从政若干准则》及《农机行政执法人员“十不准”》,观看了电教片《风清气正之路——泸州市党风廉政标准化、规范化、制度化建设试点工作纪实》,邀请专家对职工进行反腐倡廉专题讲座。通过学习教育,全体干部职工对党风廉政“三化”建设工作的重要性、必要性有了深刻的认识,表示要积极投身“三化”建设中,把这项工作做好,做实。
二是进行警示教育,时刻警钟长鸣。为进一步深化党风廉政“三化”建设工作,加强干部职工党风政纪教育,拓宽形式,利用现实生活和工作中发生在党员干部身边的违纪违法典型案例,为干部职工敲响警钟。6月7日,市农机局全体干部职工前往市看守所开展党风廉政警示教育活动。全体干部职工参观了市看守所的监舍、劳动场地、食堂等场所,听了看守所李大队长对看守所情况的介绍,以及正在服刑罪犯的犯罪忏悔和现身说法,感触颇深。这种生动形象的教育方式,激发了大家参与廉政建设的积极性,增强了廉政教育效果,为开展党风廉政“三化”建设工作提供了有力支持,提高了广大干部职工的廉政意识。
三是开展专题讨论,撰写心得体会。为把学习教育活动引向深入,我局在抓好职工思想教育的基础上,还组织职工开展专题讨论。在讨论会上,职工们畅所欲言,认为在当前泸州发展新形势下,开展党风廉政“三化”建设正得其时,深入人心。目前我市农机事业正处于蓬勃发展期,机遇与挑战并存,农机安全形势严峻。为了农机事业的健康发展,在全市农机行业开展党风廉政“三化”建设刻不容缓。职工们表示,要将自身业务与“三化”建设相结合,认真查找自己的思想道德风险点、岗位职责风险点,制定防范措施和监督制度,严格执行。全体干部职工撰写心得体会文章29篇。
四是深入查找廉政风险,增强廉政风险意识。我局在组织学习王瑛事迹和《廉政准则》相关规定的基础上,按照当前正在开展的党风廉政“三化”建设廉政风险防范管理要求,组织全局干部职工深入查找个人思想道德、岗位职责风险。并对单位干部任免、行政审批事项、职业技能鉴定、农机购置补贴政策实施等的风险点进行查找并提出防控措施。通过廉政风险查找活动,增强了职工廉政风险意识。
(三)狠抓党风廉政建设责任制的落实。
一是抓责任分解。制定了《泸州市农机局201*年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,细化了局领导班子成员责任分工,并由局党组与局领导班子成员和各科室负责人签订责任书,责任到人。局纪检组每半年向局领导班子成员发出一次党风廉政建设工作提示卡,落实任务。
二是抓制度执行。局领导班子成员自觉遵守廉洁自律的各项规定,严格规范个人行为,在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,未发生一起违纪案件。班子成员自觉遵守“民主集中制”的有关规定,严格实行集体决策,坚持财务审批“一支笔”的制度,厉行节约,杜绝奢侈浪费的现象发生。
三是抓宣传教育。制定了《201*年反腐倡廉宣传教育工作意见》,通过学习党纪政纪、开展警示教育月活动、组织观看警示教育专题片、上廉政党课、设置警言警句等多种形式,引导党员讲学习、讲政治、讲正气、讲奉献,努力营造清正廉洁的环境。
四是抓监督。局纪检组认真履行职责,加强对机关党员违纪违规情况进行监督。局党组书记向党员大会通报党风廉政建设工作情况2次。全年未发生干部职工违纪违法问题,妥善处理信访件1件,无瞒案不报行为。
五、加强群团工作,促进文明建设
切实加强对群团工作的领导,发挥群团组织的桥梁作用。今年,我们继续开展了工间操、健身操、乒乓球、登山、读书活动、播放电教片等多种形式的文体活动,举办了妇女节、儿童节、国庆节等庆祝活动,共向古叙旱灾区、青海玉树地震灾区、甘肃舟曲泥石流灾区、洪灾区捐款9650元,捐赠栋梁工程扶贫助学资金201*元,资助两个贫困学生学杂费500余元。通过开展一系列的活动,大力加强机关精神文明建设,文明创建成果不断深化。全局上下思想统一,认识到位,在泸州农机事业健康发展的同时,单位文明程度不断增强。机关营造出奋发有为、争先创优、团结协作、融洽和谐的工作氛围,全局职工显现出饱满的工作热情。维稳、普法、计生、防邪等工作圆满完成。
过去的一年,我局在党建工作上虽然取得了一定成绩。但是,我们也要看到工作中还存在不足和差距,主要表现为:一是制度落实还不够到位,有待进一步健全;二是局机关党支部目标管理考核办法有待进一步完善;三是个别党员放松自己的党性修养,宗旨意识淡薄,把自己混同为一个普通群众,组织观念不强,思想觉悟不高,奉献精神不够,支部在教育管理上还要加强工作力度。四是学习方法陈旧、缺乏新意。学习制度和规定在执行的过程中不能够很好的执行,缺乏应有的激励监督机制。上述问题有待于我们在今后的工作中不断克服和改进。
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