今年以来,在市委市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,市水利局坚持以世界眼光、国际标准定位、谋划、推进水利工作,深入贯彻落实中央和省市委1号文件精神,围绕年初确定的工作目标任务,无私奉献,开拓进取,各项工作进展都比较顺利,为确保完成年度工作目标任务奠定了良好的基础。201*年7月15日至17日,水利部部长一行来我市调研视察水利改革发展工作,对我市水利工作给予充分肯定和高度评价,认为我市水利工作“领导重视,思路清晰,行动迅速,措施有力,成效显著”。
一、扎实做好防汛抗旱工作,确保全市安全度汛和用水安全
(一)做好防汛和抗旱防御工作。防汛和防台风工作坚持抓早、抓细、抓险,严格落实责任制,深入开展各种检查,及时实施岁修工程,加强防汛信息化建设,完善应急预案,落实抢险队伍、器械和物资,加强24小时值班值守,科学指挥调度,在全市构筑起了安全可靠的防汛和防台风体系。当前,全市各级各部门正严阵以待,全力以赴,确保全市安全度汛。在今年的春旱面前,我局加强旱情测报,完善抗旱预案和方案,新辟和科学调配抗旱水源,取得了抗旱工作的阶段性胜利。
(二)加强防汛抗旱水利工程设施建设。一是总投资6500万元的42座小(二)型水库除险加固工程已完成了26座初设批复,陆续开展了招投标和开工建设工作。二是中央投资6000万元的白马河两段治理工程已开工建设;总投资9263万元的平度现河、城阳白沙河、胶州墨水河3条路域河道治理工程已进行了招投标工作,目前已陆续开工建设。三是李沧、崂山、平度、莱西四个山洪灾害防治非工程措施项目已全部完成了主体工程建设任务。
二、突出抓好民生水利建设,着力提高人民群众的生产生活用水条件
(一)抓好农田水利工程建设。一是总投资2.8亿元的30个高效节水灌溉项目全部完成了招投标工作,目前已陆续开工建设。二是投资2389万元的农业综合开发岔河灌区节水配套改造项目已完成工程量的90%。三是总投资7508万元的平度和即墨两个小型农田水利重点县46个项目和3个小农水专项工程已全部完工。四是投资864万元,基本完成了72眼山丘区打井任务。
(二)做好库区移民后期扶持工作。一是认真开展了水利移民人口核查工作。二是扎实完成了3720万元的直补资金发放任务。三是完成了174个后扶及结余、应急和小型水库帮扶项目的有关前期工作,并已陆续开工建设。四是加强了对库区移民的培训,移民劳动力转移有了新的突破。五是开展了对库区移民后期扶持工作的调查研究工作,积极为库区移民争取新的扶持政策。
(三)抓好农村规模化供水工程建设。开展了加快农村规模化供水工程调研,就做好融资工作向市政府提出了建议,积极推进规模化供水工程建设。
三、认真做好规划计划、建设管理和水利普查工作,夯实现代化水利发展的基础
(一)做好规划计划工作。编制完成了《市水利现代化规划》,市长办公会已研究通过,日前水利部、省政府已批复了这一规划。同时,完成了中小河道治理、病险水闸除险加固、海堤加固等有关专业规划的编制工作、有关前期工作和投资计划安排。
(二)做好建设管理和安全生产工作。一是创新监管模式,有效保证了工程程序合法、管理有序。二是建立了区市水利工程质量与安全监督项目站。三是水利安全生产网格化监管工作全面实施,上半年水利系统实现零伤亡目标。6月中旬,在水利部副部长带队的中央加快转变经济发展方式检查组对我市的检查中,防潮坝工程在全省20项工程中是唯一的“零问题”反馈项目,得到了检查组的充分肯定。
(三)做好水利普查工作。开展了填表上报、监督检查、审核汇总等工作,按计划完成了普查的有关工作,达到了国家控制的质量标准,得到了上级水利普查部门的充分肯定。
四、加强做好水政执法、水资源管理、水土保持、后备水源建设等工作,进一步提升管水、用水和水生态环境水平
(一)做好水政执法工作。一是开展了《青岛市小型水库管理办法》的立法调研工作,以规范性文件的形式制定下发了《市水利施工企业考核管理办法》。二是深入扎实开展了大小沽河非法采砂专项整治行动,坚持打防并举的方针,既从严从快查处了违法采砂行为,又彻底切断了非法采砂的外部环境条件,取得了阶段性显著成果。三是认真开展了水行政审批工作,各项满意率均达到100%。
(二)做好水资源管理工作。一是全面落实最严格的水资源管理制度,严格实行区域用水总量控制、用水定额管理、建设项目水资源论证、取水许可审批、水资源调度令等制度。二是通过开展119个入河排污口调查、严格地下水管理和保护、实施9个饮用水源地安全保障项目建设等措施,切实加强水资源保护,推进水生态系统保护与修复。
(三)做好水土保持工作。一是积极推进水土保持重点工程建设,总投资4500万元的莱西市榛子沟、平度市神农涧等12个中央资金小流域综合治理工程全部开工建设,已完成工程量的70%;总投资704万元的胶南藏马山等5个市本级补助项目已全部开工建设。二是进一步完善了莱西、胶州等5个监测分站的建设,监测网络初步形成。
(四)做好后备水源建设工作。一是沐官岛水库建设工程,完成了项目预可研报告、建设开发公司注册、专项报告编制、移民调查等前期工作,为项目立项做好了准备。二是新河水库供水工程前期工作扎实推进,目前已编制完成了项目建议书,正在积极推进可研、环评、水保方案、土地预审等前期工作。三是白马河向董家口港区调水工程,完成了各项报告的审批、规划选址办理和工程预算通知等工作。四是产芝水库向即墨、城阳、崂山调水工程,完成了各项报告的审批、规划选址办理、清点放线、地面附着物清点等工作。五是开展了北墅水库与产芝水库联调工程、黄同水库向云山接管点输水工程的前期工作。
五、在市大沽河治理工作指挥部的领导下,会同有关区市积极推进大沽河治理工作
大沽河是胶东半岛最大的河流,流经我市莱西、平度、即墨、胶州和城阳5个区市,流域面积占青岛市域总面积的45%,被誉为青岛的母亲河。市委市政府将大沽河治理作为惠民工程,作为统筹城乡发展的纽带,希望通过综合整治大沽河,带动辖区流域范围内50个镇(街)、2513个村庄、240万人口的发展,缩小长期困扰青岛发展的南北差距问题。争取用五年的时间使大沽河全线达到“50年一遇”防洪标准,实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的治理目标,将大沽河建设成为贯穿我市南北的防洪绿色安全屏障、自然生态景观长廊、现代农业聚集带,以及滨河特色小城镇与新农村建设示范区,初步建成大沽河生态经济新区。工程亮点可描述为“三区五湖九湿地、绿道连通十五点、二十四桥跨两岸、二十五闸水相连”。市大沽河治理工作指挥部于2月8日在莱西市举行了工程开工奠基仪式,五个区市的堤防标准段工程总长17公里,概算投资1.56亿元,总工程量546万立方米,已于6月底全部完成了堤防填筑工程。
虽然我们的工作取得了较好的成绩,但离市委市政府和人民群众的要求还有一定的差距:主要表现在:一是全市部分中小河流防洪能力偏低。二是全市部分农田水利工程建设标准低。对这些问题,我们将在今后工作采取有力措施,认真加以解决。
下半年,将紧紧围绕建设宜居幸福的现代化国际城市,按照市委市政府“加速提升创新增效落实”的要求,在全力推进年初确定的各项目标任务的同时,重点做好以下四个方面的工作:一是扎实做好防汛工作,确保全市洪畅堤固、库河安澜、安全度汛。二是按照市大沽河治理工作指挥部的安排,会同有关区市扎实高效地推进大沽河治理工程。三是全力加快重点工程前期和建设进度。四是扎实做好其他各项重点工作。
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