201*安全生产监管工作总结

201*年全省安全监管政策法规工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大三中全会和全国、全省安全生产电视电话会议精神，切实加强安全生产法制建设，强化执法监督，加强基层基础建设，切实提高全系统安全监管人员依法行政能力。

一、进一步推进安全生产法制建设

1、加快地方性安全生产立法工作。根据我省安全生产工作实际，认真开展调查研究，加强立法项目的申报衔接，积极争取以省政府规章形式出台《湖南省生产安全事故报告和调查处理办法》；加快制定出台《湖南省安全生产行政检查施行办法》；适时启动《湖南省安全生产条例》立法后评估工作。

2、加强安全生产法规制度建设。加快起草完善省局安全生产行政处罚听证、立法工作、行政执法责任、行政执法过错责任追究、规范性文件管理等制度建设；统一规范下发《安全监管机关行政许可、非许可审批法律文书示范文本》。

3、严格规范性文件审查。严格按照《湖南省规范性文件管理办法》，研究制定《湖南省安监局规范性文件备案审查办法》，加强规范性文件的合法性审查和统一报备工作，维护全省安全生产法制统一，确保政令畅通。同时，要认真开展两年一轮的规范性文件梳理、清理工作，凡与依法行政要求不相符的，该修改的修改，该废止的废止。

4、加强对全省安监系统法制建设与依法行政工作的指导。组织开展政策法规业务有关制度专题培训，切实提升全省安监系统行政执法水平。

二、进一步强化安全生产执法监督

5、扎实推进安全生产行政执法。精心编制201*年全省安全生产行政执法工作计划，指导市州、县市区安全监管部门做好本级执法计划的编制、报批与备案工作。进一步加大行政执法力度，加大对下级安全监管部门行政执法实施情况的监督检查和指导。

6、切实加大安全生产执法监督力度。一是牵头组织各有关处室加快制定省局依法行政各项制度，进一步完善机关内部制约机制。二是着力提高安全监管执法能力。主动深入市州、县市区开展行政执法与监督、事故调查等巡回专题培训，强化执法质量考评，全面提高基层安全监管执法能力。三是认真总结安全生产行政许可常德市、株洲市试点改革经验，进一步规范全省安全生产行政许可工作。四是严格规范行政裁量权。严格执行新修订的《湖南省安全生产行政处罚裁量权基准》，科学合理量化行政裁量权，进一步规范行政执法工作，避免执法的随意性。五是修订《湖南省安全监管执法质量考核评议办法》，完善考评标准，严格执法质量考评，将执法质量考核纳入对市州安监局和省局各业务处室的绩效考核内容，提高考核权重，考核结果作为单位和个人评优评先的重要依据，全面提升全省安全监管执法能力。六是积极发挥法律顾问制度作用，切实做好行政复议、行政诉讼应诉工作。

7、着力加强安监队伍依法行政能力建设。深入贯彻国务院和总局依法行政工作会议精神，着力加强安全监管执法能力建设，进一步提高全系统依法行政水平。

三、进一步夯实安全生产基层基础

8、继续深化安全生产示范创建工作。一是提请以省政府办公厅名义下发《湖南省开展安全生产示范创建活动的意见》，推动示范创建工作不断深入。二是修订完善新的示范乡镇、示范县创建管理办法及验收考核细则，进一步规范示创建工作，提高示范创建质量和效率。三是认真完成201*年全省安全生产示范县、201*年示范乡镇的验收、命名和表彰工作，全面提高示范创建工作水平。四是统筹规范推进安全示范企业、示范社区、示范班组、青年安全示范岗等创建工作，进一步扩大基层安全生产示范创建面。

省安监局政策法规处

201*年3月

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