根据组织安排，我于今年五月下旬起到市东山区人民政府挂职锻炼，任区长助理。半年来，在中共广州市委组织部、东山区人民政府的领导下，自己始终珍惜机遇，认真学习，积极调研，主动参与，深入思考，得到了较为全面的学习锻炼，在思想政治素质、思维、工作能力等方面都有了不同程度的提高。简而言之，就是感受很深，收益良多。
一、东山区的基本情况
东山区是广州市辖10个行政区之一，地处广州中部，白云山之南，珠江之北，全区面积17平方公里，常住人口60万，辖10条行政街。东山区历来就是广州市重要的商贸经济、文化、教育中心区，其历史悠久，文化蕴含丰富；钟灵毓秀，人文荟萃；环境优美，风物宜人；人缘地缘条件优越，党政军首脑机关多；市场活跃，经济繁荣；社会昌盛，文明日进，是广州人向往的居住乐园和商家投资置业的热土。
东山区经济社会发展思路是：以增强城区综合竞争力为核心，以科技创新和体制创新为动力，以信息化为导向，大力推进经济结构战略性调整，加强城区管理和社区建设，努力创造文明法治的城区环境，促进经济社会全面发展，把东山区建成生态环境优美、人居条件优良、综合服务优质、文化教育优越、居民素质优秀的现代化精品城区。
近年来，东山区委、区政府团结带领全区干部群众围绕中心工作，团结拼搏、励精图治、锐意进取、开拓创新，开创了改革开放和现代化建设的新局面，推动了东山区经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。
（一）综合经济实力迈上了新的台阶。
201*年国内生产总值289.8亿元，同比增长10.61%，在全市各区、县级市中列第5位；财政一般预算收入7.88亿元，同比增长12.2%，在全市中列第4位；国地税总收入130.4亿元，同比增长51.6%，其中国税收入46.3亿元，同比增长38.1%，地税收入84.1亿元，同比增长60.3%；地税收入额占全市地税总收入的31%。上述三项指标均居全市首位。东山区人均缴税1.46万元，比广州市人均高出近一倍，是名副其实的“税收大区”。东山区税收主要来源于五个方面：大集团、大酒店、大超市、大专业市场、高新技术企业。
产业结构调整基本到位，实施“优二进三”战略，大力发展第三产业。目前，东山区第三产业占GDP的比重达94.4%，确立了在全区产业中的主体地位，产业结构战略性调整任务基本完成。积极推进国有（集体）企业产权制度改革，目前，95家街道企业已全部完成转制，348家区属企业中已有345家完成转制，第二产业占GDP比重不断降低，目前为5.6%。
商贸经济蓬勃发展。形成了以海印、环市东、英雄广场及农林下路——龟岗路四大板块为主体的发展格局，百货零售、餐饮等传统的商贸服务业以及金融、保险、代理、咨询等新兴服务业快速发展。201*年，全区社会消费品零售总额166.1亿元，同比增长8.2%。
高新技术产业快速发展。确立了发展信息服务业的新思路，建立了以信息服务业为主导的黄花岗信息园，中国网通等一批IT行业的龙头企业相继入园，目前进园企业总数达565家，201*年技工贸总收入43.95亿元，实现利税3.69亿元。
非公有制经济健康发展。到今年6月，全区民营企业有1.7万家，占全区企业总数的90%，实现国内生产总值40亿元，同比增长18%，占全区总量的三分之一；营业额140亿元，同比增长20%，占全区总量的三分之一。
（二）城区建设和管理成效显著。
全面完成了“一年一小变”和“三年一中变”的目标任务。拓宽了大沙头三马路等路段，重新铺设、改造人行道80多公里，对“一区三边”的陈旧楼宇实施了“穿衣戴帽”工程，进行全面翻新；进行了东山湖水质净化工程，建成鲁迅纪念园、海印游园等一批绿化广场和社区小公园，目前全区绿化覆盖面积500.4万平方米，绿化覆盖率29.1%。大力清拆“两违”建设，全面拆除校园围墙占道商铺，撤销占道经营市场，实行市场入室，实现还路于民。实施了住宅小区5年整治计划，通过整治建设31个示范小区，带动了一大批居民住宅区的环境改造、绿化、美化和物业管理工作，有效地改善了居民生活环境，让广大群众亲身感受和分享“小变”、“中变”的丰硕成果，东山区被评为省城市环境综合整治定量考核先进单位和市“三年一中变”工作优胜区。
（三）社区建设和劳动社会保障工作扎实有效。
社区服务基础建设不断完善，已有6条街道建成了1000平方米的标准社区服务中心，其余街道和区级社区服务中心，将于年内建成使用。投入2500万元，实施了社区老年福利“星光计划”，已建成31个项目，在建26个项目，建成了被评为省二级福利院的区福利院。社区服务领域不断拓展，构建起社区教育、劳动和社会保障、医疗保健、家政服务、外来人员管理、义工管理等10个便民服务系列。开办了10所社区学期工作总结校、16个分校，去年以来举办了各类培训班900多期，参与群众4万多人次。社区工作者队伍不断发展壮大，目前全区建立社区志愿者队伍355支共2.76万人，专业管理服务队伍72支2500人。今年，东山区被国家民政部评为“全国民政工作先进区”和“全国社区建设示范城区”。
加大了扶助困难群众工作力度，先后出台了居民最低生活保险慈善医疗救助、实物救济、特困生助学、救助困难家庭重症儿童、解决“双特困”家庭住房困难等扶助措施，有效地解决了困难群众的生活困难问题。大力加强再就业培训工作，近三年区财政共安排1000万元专款，为失业人员提供一次性全免费转岗就业培训，仅今年1一9月，培训失业人员达10651人次，同比增长108%，占应该培训失业人员总数的75%。加强劳动力市场建设，完善再就业网络系统。投资2600万元，建成面积4600平方米，集就业服务、职业培训、社会保险于一体的区劳动就业培训服务中心大楼，在各街道社区服务中心设置了劳动和社会保障中心。201*年以来，全区就业率均达65%以上，城镇登记失业率一直控制在3.5%以下，保持了平稳的就业局势和社会稳定。
（四）精神文明建设和社会各项事业全面发展。
以创建教育强区为目标，推动教育事业的发展。从201*年起，投入8.5亿元，启动了教育综合改造、信息化、英语教学、人才、创新五大工程。目前全区增加优质高中学位2842个，优质初中学位2150个；建成了区教育信息中心、42个校园网、310多套多媒体教学平台、77间多媒体电脑室、37间多媒体电教室、72所学校实现了“校校通”，为省市一级学校一线教师配备了手提电脑。与广东外语外贸大学合作加强英语教学，引入56名外籍教师从事英语教学，并选派一批英语骨干到广东外贸大学进修培训。在全区小学一年级正式开设了英语课程。今年6月，通过了创建广东省教育强区的验收评估，7月省政府正式发文授予东山区“广东省教育强区”荣誉称号。科教兴区取得新进展，被评为全国科技工作先进区。文化、卫生、体育、计生等各项工作也取得新的成效，被评为全国“婚育新风进万家”先进区、广东省文化先进区。
二、珍惜机遇，锻炼提高
组织西部地区和其他少数民族地区干部到经济相对发达地区挂职锻炼，是贯彻总书记“三个代表”重要思想，建设高素质干部队伍，加强各级领导班子建设的具体体现；是实施西部大开发战略，加快西部地区社会经济发展的重大举措；是促进民族地区稳定发展，巩固民族团结，实现民族地区发展和振兴、共同富裕的需要。我能够从祖国的大西南来到国家历史文化名城，改革开放的前沿阵地挂职锻炼半年，能够从繁忙的工作一线脱身出来到广州工作、学习半年，这个机遇是非常难得的。因此，我时时提醒自己，一定要珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，认真学习锻炼，切莫辜负了组织的期望。
到东山区后，根据东山区地处广州市中心，商贸发达，经济构成以第三产业为主的实际，明确了自己在挂职学习期以了解东山区经济社会发展思路及其措施、东山区人民政府工作运行机制为重点，拓宽视野，深化认识，提高驾驭经济工作的能力为目标，并制订了具体的学习工作计划。
围绕实现挂职学习的工作目标，自己较快地适应了三个转变，即工作角色的转变，工作环境的转变和生活环境的转变。甘当小学生，谦虚谨慎，不耻下问，始终摆正自己的位置——学习锻炼，努力克服工作、生活中的困难和问题，安心、静心、专心工作学习。认真遵守中央“两部一委”制定的《挂职锻炼干部行为规范》，做到工作、学习上高标准、严要求，生活上低标准、艰苦朴素。正确处理学习锻炼与联系派出单位工作的关系，把主要精力放在学习锻炼上。自觉做到慎独、慎欲，经受了考验，用实际行动维护了自己的形象。
半年来，主要做了以下工作：
1、刻苦学习。挂职学习的第一阶段，自己认真学习，查阅了《广东年鉴》、《广州年鉴》、《广州五十年》、《广州改革开放十五年》、《东山年鉴》、《东山区志》，近几年东山区委、区政府的工作报告，调研报告，统计资料等材料，并做好摘记。通过学习，逐渐了解了广州市，特别是东山区经济社会发展的基本情况。参加区有关部门举办的专题讲座，认真学习了总书记在党的十六次全国代表大会上的报告和5月31日在中央党校省部级干部进修班结业典礼上发表的重要讲话，李长春同志在中共广东省第九次代表大会上的报告等。同时，还认真看阅了有关经济、岭南文化等方面的专著，力求兼收并蓄，不断更新自己的知识结构。
2、深入调研。积极跟随区政府领导或自己走出机关到一线去调查研究，一是在东山区内调研，先后到了东山区所辖的10条街道，就社区服务中心建设，小区整治，物业管理，维护稳定等调查研究，了解情况；还到了区经贸局、工商联、民政局、劳动和社会保障局等单位座谈，了解其工作情况。二是跨区调研，先后到了贵州赴穗挂职锻炼干部所在区考察学习，参观考察了去埔（白云）工业园区、黄埔科技创业园区，广州本田汽车有限公司、七喜电脑有限公司，珠江钢铁有限公司；黄埔区大力加强环境建设，招商引资工作成效显著，天河区的电子政务，芳村区的专业市场建设，老城区的精品市场、特色商业街等，都给我留下了深刻的印象。三是利用双休日调研，先后到了深圳、东莞、珠海、中山、顺德等地考察学习，亲身感受到了珠三角的经济活力与蓬勃生机。
3、参加会议，观摹学习。主要参加了区政府常务会议，区长或分管副区长专题会议，现场办公会议等，了解了区政府的决策程序、信息反馈、组织协调、督促检查等机制，感受了区政府决策的民主、科学、规范，工作的高效率、快节奏。
4、加强联谊，扩大宣传。利用一切机会、场合，向新朋老友介绍贵州近年来经济社会发展取得的成就，贵州的优势资源，风土人情等，加深其对贵州的了解，结识了一批朋友。
5、履行职责，带好队伍。这次贵州共派出八位同志到广州市挂职学习，自己作为组长，能认真履行职责，带好队伍，互相帮助，共同提高。一是要求大家自觉用《挂职锻炼干部手册》规范自己言行，做到自重、自省、自警、自励、自律，用自己实际行动维护好本人、派出单位和贵州的形象；二是定期集中学习，交流工作学习中的体会与感受，做到每月一次；三是经常向广州市委组织部干部一处、贵州省委组织部调配处、贵州省人民政府驻穗办事处汇报工作，主动争取领导，做好上传下达工作，共编发《贵州省赴穗挂职干部工作简报》9期。
三、体会与收获
半年的工作、生活实践，给自己提供了一个体验广州、感受广州的机遇。半年来，自己既感受到了广州经济社会发展迅猛的活力，也感受到了广州经过“小变”、“中变”后的繁华与美丽；既感受到了广州市各级干部解放思想、与时俱进、开拓创新、精明务实的精神，更体验到了岭南文化的海洋性与开放性、兼容性与多元性、创新性与灵活性等特性。
感受之余，更多的是思考，作为夜郎故地上的贵州人，我经常把贵州与广州（广东）、天柱县与东山区进行比较分析，试图找出其中的异同。通过比较分析，我认为：贵州尽管经济社会发展较为滞后，与广州的差距很大，但贵州具有得天独厚的资源优势，只要我们紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，励精图治，艰苦奋斗，贵州就一定能够发挥后发优势，不断缩小与经济相对发达地区的差距。当前，在贵州的各级干部中，必须进一步强化以下几种意识：
一是开放意识。要进一步解放思想，更新观念，必须摒弃闭关自守、夜郎自大，牢固树立开放意识，进一步对外、对内开放，实行全方位、多层次的开放与合作；要加大贵州的外宣力度，提高贵州知名度，让贵州走向世界，让世界了解贵州；要紧紧抓住西部大开发的历史机遇，实行走出去与引进来相结合，加大招商引资力度，借助外力促进贵州加快发展。
二是发展意识。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。在贵州这样的欠发达地区，必须突出发展这个主题，树立强烈的发展意识，要一门心思想发展，一切力量为发展，解决一切与发展不相适应的传统观念，摆脱一切不利于发展的思想障碍，革除一切影响发展的条条框框，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。实践已经证明：大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难。
三是服务意识。这既是贯彻落实“全心全意为人民服务”根本宗旨的内在要求，也是践行总书记“三个代表”重要思想的具体体现，更是转变干部队伍作风、机关作风、密切党群干群关系、建立廉洁高效政府的必然要求。
四是环境意识。在社会主义市场体制顺利推进、加入WTO、市场竞争更为激烈的今天，环境建设的作用日益凸现。广州市提出要优化发展环境，不断增强软环境。经济落后的贵州，环境建设的任务更加繁重。要在努力改善硬环境的同时，下大气力加强软环境建设，进一步营造有利于改革开放和经济社会发展的人文环境。努力培养有利于加快发展、朝气蓬勃、奋发图强的“精、气、神”。要强化诚信教育，养成规则意识；培养竞争意识，养成合作精神；培育正确的财富观，形成健康和谐、各得其所、各安其位的社会风尚；培养公共道德，养成环境意识；培养尊重多元文化的宽容精神。
总之，通过半年的挂职学习，经过半年的耳闻目睹，自己既感受到了贵州与广州、天柱与东山的差距，也看到了希望，更体会到了责任感、使命感与紧迫感，坚定了加快贵州建设，实现富民兴黔的信心、决心；经过学习锻炼，自己进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识，对社会主义市场经济的运行态势、发展方向、政府的职能及作用有了较为明晰的认识，增强了自己的大局意识、改革开放意识、发展意识、服务意识、环境意识；提高了贯彻、执行党的基本路线、基本方针、基本纲领的坚定性、自觉性，思想政治素质、实际工作能力、政策理论水平等都得到了较大提高。
党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，吹响了新世纪进军的号角。本世纪的头二十年，是我国全面建设小康社会的关键时期；也是贵州发挥后发优势，加快发展的关键时期；更是我们年轻干部施展才干，报效党和人民的大好时机。我将倍加珍惜人生中这难得的机遇，充分运用在广州挂职锻炼学到的先进的管理知识和经验，在组织安排的岗位上，努力工作，勇于创新，在实施西部大开发和富民兴黔伟业中建功立业，发出自己的光和热。
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