201*年，xx市地震局在市委市政府的坚强领导和省地震局的关心指导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记防震减灾救灾新理念，紧紧围绕习近平总书记关于防灾减灾工作“两个坚持，三个转变”的总体要求，紧紧围绕全市中心工作，创新方法，突出重点，夯实防震减灾基础工作，积极推进地震监测预报、城乡抗震设防、地震应急救援、防震减灾宣传 “四大能力”建设，推动我市防震减灾能力不断提升，各项工作取得优良的成绩，荣获省201*年市级防震减灾综合考核先进单位。
认真谋划，开创防震减灾工作新局面
201*年，面对严峻的震情形势，市地震局党组高度重视，牢固树立“震情第一”的观念，切实加强震情监视跟踪和各项地震应急准备工作，深入贯彻落实上级文件和领导指示批示精神。一是健全震情跟踪工作管理体制。在市委市政府统一领导下，实行局长为第一责任人，分管副局长具体组织，有关职能部门和单位分级负责震情跟踪工作责任制。二是成立震情跟踪工作领导小组，加强日常领导管理，制定《xx市地震局201*年度震情跟踪方案》，有效指导开展全年震情监视与跟踪工作。三是召开全市防震减灾工作领导小组会议，通报了201*年震情形势，学习传达了国务院防震减灾工作联席会议和全省防震减灾电视电话会议精神，部署了201*年防震减灾重点工作。四是向市委市政府主要领导专题报告国务院、省政府防震减灾工作会议精神，并请求解决我市防震减灾工作的重点和难点问题。市委市政府主要领导和分管领导均作出重要批示。五是承办了皖鄂湘三省地震系统对口援藏工作研讨会，总结201*年援藏工作进展，制定2019年对口援藏计划。
二、进一步加强地震监测预报能力建设
一是进一步加强监测台站日常管理。全市拥有包括xx台TJ-2体应变、电磁波、井下测震、金寨05井、霍山33井、舒城水氡、霍邱测震台等多种观测手段，所辖区域台网全覆盖。进一步健全了震情值班工作制度，明确任务和责任，同时加强了对震情值班工作情况的检查抽查，确保工作人员在岗在位，事件处置得当。定期对台网中心和各县区微观观测点设备工作情况进行检查，及时排除隐患和故障，确保了xx市数字地震台网平均运行率达95%以上，保证了各项观测手段的正常运行。严格执行台网中心监测资料和异常信息管理制度，保证观测资料的质量和连续性，保证异常信息的完整、准确，为分析各类震情、异常情况提供详实的资料，确保及时有效地开展震情跟踪和震情会商工作；二是加强地震监测环境保护工作。印发《关于公布地震监测设施分布地点及其保护范围的通知》文件，要求加强辖区内地震监测设施观测环境保护工作。今年组织实施《二虎山遥测台环境综合治理》项目，确保台站周边环境符合监测要求。同时积极向省地震局监测预报处汇报，请求协调解决我市遥测台光缆线路铺设不规范等突出问题；三是按照省地震局要求，严格执行周、月、年会商制度，遇紧急情况组织相关人员迅速召开紧急震情会商会。积极组织与金寨、佛子岭专业台站开展月会商交流，加强本地区测震和前兆数据分析工作；积极高效应对7月17日金安2.0级地震，地震发生后，第一时间开展震情速报和紧急会商等工作，分析研判后续震情趋势。四是进一步完善全市群测群防网络。全市共建成各类宏观观测网点68个，观测项目涵盖动物、植物、水体等。年初市地震局印发了《关于确定全市宏观观测网点人员名单的通知》文件，对全市宏观网点进行了优化调整，调整幅度达30%，并对日常观测规范提出了明确要求，同时对新增网点逐一进行走访检查，确保网点、人员符合要求。落实乡镇、街道防震减灾助理员138名，组织举办全市防震减灾助理员培训班，群测群防网络进一步完善。今年市地震局为辖区内7个宏观观测网点安装视频监控系统项目，充分加强对宏观观测网点的可视化管理；五是高度重视地震异常核实工作，今年成功核实金安区双河镇井水异常现象，取得了良好的社会实效；六是积极配合省地震局开展“大别山监测预报实验场和郯庐断裂带”探测项目在我市的台址勘选和场地租赁等工作，开展国家地震烈度速报与预警工程项目xx分项xx子项目的场址复核工作。七是在全省监测预报观测资料质量检查评比中取得优异成绩，其中钻孔应变仪器观测获市县地震台站第一名，编目（含速报）获第三名。我局承担的基于互联网技术的市县防震建筑信息采集与数据处理平台项目获市科技进步三等奖。
三、不断提升城乡抗震设防能力
一是联合住建部门继续推动新建农房和农村危房改造中落实第五代《中国地震动参数区划图》、《xx省农房建设抗震技术规定（试行）》等规定。加大农村民居抗震设防的宣传引导。组织开展农村民居地震安全示范工程创建活动。10月份与住建部门联合组织举办全市农村建筑工匠抗震技能暨中国地震动参数区划图培训班，增加农村民居工匠培训。二是城区新建、改建、扩建建设工程项目进行抗震设防审批，严格按照第五代《中国地震动参数区划图》《地震安全性评价管理办法（暂行）》确定抗震设防要求和开展地震安全性评价工作。继续深入开展第五代《中国地震动参数区划图》宣贯工作；三是积极推进xx市地震活动断层探测项目实施，市政府批示同意启动，项目纳入2019年市财政预算。积极推动舒城县地震小区划项目和金寨县城市活动断层探测项目实施，指导霍山县地震小区划成果实施应用工作；四是开展辖区内重大建设工程抗震设防要求落实监管工作，联合市重点局对市民广场工程和市人民医院河西分院等工程开展现场检查工作。五是市人大牵头开展防震减灾“一法一条例”执法检查，为进一步做好我市防震减灾工作提出针对性的意见建议。
四、全面做好各项地震应急保障工作
一是重新修订完善地震应急预案，初步形成“横向到边、纵向到底”的市县乡三级地震应急预案体系。xx市防震减灾工作领导小组成员单位和各县区都修订了地震应急预案。同时新编印了xx市地震应急预案操作手册，发放至市领导、各成员单位及县区地震局；二是积极推动社会救援力量落实，建立地震应急资源社会协作调配机制。与人防办签订物资储备、应急通讯、车辆调配等共享机制，与市内商超龙头企业绿篮子超市签订了物资供应协议；三是有演练有效果，全市中小学按要求开展地震应急演练，县区均实现常态化。各县区地震局、教育局、医院联合在“5.12”、“9.18”期间开展了近百场不同规模、不同层次的应急演练活动；地震人防系统联合开展了以地震为背景的应急救援综合演练，模拟地震引发泥石流、山体滑坡等次生灾害，造成城市水电气等生命线工程受损，公共通信设施部分被毁开展综合救援行动；6月份市地震局、市政府应急办、各县区地震局、xx市蓝天救援队联合在裕安区独山镇开展地震应急拉练活动，进行了地震现场应急指挥部开设、地震流动监测、地震灾害现场评估、无线通讯器材设备使用、野外3公里行军等科目的训练；四是完善升级我市应急避难场所，成功创建Ⅱ类地震应急避难场所。市地震局赴芜湖、马鞍山、蚌埠针对应急避难场所建设情况进行调研学习。市政府组织召开城区地震应急避难场所建设协调会，推动我市地震应急避难场所建设。市财政投资20万元的市级地震应急避难场所升级改造项目已完成。市地震局积极申报中央森林公园Ⅱ类应急避难场所获省级评审通过；五是市消防支队作为市应急救援骨干力量注重针对性地救援演练和装备建设，救援能力不断增强。与共青团xx市委以市直单位青年为主力，新组建了一支地震应急志愿者队伍并组织了培训。市地震局与xx蓝天救援队继续合作为救援队配备了总价2万余元的破拆装备；六是与人防办资源共享，新建有功能分区完备、应急功能齐全的地震应急指挥中心，将地震应急指挥中心基础数据、技术系统和人防指挥中心融为一体，开展震时震害预测和地震应急指挥，并在“9.18”当日利用指挥中心开展了演练活动。七是积极参与做好应急管理部召开的全国新闻宣传座谈会会务工作。
五、深入开展防震减灾科普宣传活动
一是年初制定《xx市201*年防震减灾宣传工作方案》并组织实施；二是扎实开展防震减灾“六进”活动，在“5.12”、“安全生产月”等期间均开展了形式多样的科普宣传活动。5月12日，市地震局联合市民政局、市科协、市人防办、市气象局等单位在万达广场开展“5.12”防灾减灾日集中宣传活动。市政府副市长朱潘杰莅临活动现场指导宣传工作。市地震局赴舒城县高峰乡陶湾村、市妇幼保健院、三道巷社区、先生店乡等多地开展专场防震减灾科普宣传活动。安排专项经费，制作准备了与市民生活息息相关印有宣传标语的手提袋、围裙等宣传品，使得防震减灾宣传在潜移默化中深入人心；三是组织开展“平安中国”防灾宣导公益活动，今年在霍邱、舒城、叶集开展流动电影放映活动，并在学校、社区、培训班上多次播放“平安中国”多媒体影片。积极参加全国防震减灾知识大赛和科普讲解大赛并取得优异成绩；四是xx市地震科普馆正式投入运行，年内接待团体参观批次达29批次；五是加强科普示范创建工作，今年成功创建省防震减灾科普示范学校3所，xx市地震科普馆成功创建省防震减灾科普示范教育基地；六是创新宣传载体，拓宽网络渠道，利用微信公众号组织开展“纪念汶川地震十周年，防震减灾知识有奖竞答活动”，进一步开辟防震减灾宣传的新阵地。
党建工作扎实推进
（一）强化领导，打牢组织建设基础
1、强化组织建设。一是坚持把党建工作同业务工作同安排、同部署、同落实，同考核。二是及时调整党建工作领导小组。印发了《关于调整市地震局党建工作领导小组人员名单的通知》文件。
2、优化党员结构。一是建立一套科学严密的制度体系，形成良好用人导向。二是积极开展党员党组织关系清理排查、发展党员工作，打破了五年内未发展党员的空白。三是解决了单位离职党员的组织关系转接。将我局一名离职党员党组织关系转接到所在地村居委员会支部。
（二）多措并举，持续加强理论学习
一是制定下发了《市地震局党组理论学习中心组学习制度》和《xx市地震局201*年度党组理论学习中心组学习计划》。
二是认真落实党支部集中学习、网上在线学习、干部自主选学等学习制度。
（三）不折不扣，积极开展机关党支部建标准化建设
一是及时传达全市基层党建工作会议精神，安排部署党支部标准化建设工作，制定了实施方案。
二是安排党务干部参加各种学习培训，切实做到对党务知识及工作流程学深悟透。
三是制定了《xx市地震局201*年党建工作要点》，确保重点任务件件落地、事事落实。
（四）开展警示教育，切实增强党性观念
成立了“讲严立”专题警示教育领导小组，印发了实施方案。
一是以案促教，深化思想认识。结合巡视巡查反馈问题整改，结合我市“5·27”教师集访事件、叶集弄虚作假等问题，以案促教、以案促改。
二是开展现场教育。赴霍山县西镇暴动纪念馆、党风廉政教育中心等接受红色教育。
三是组织集中研讨，深刻对照检查。党员领导干部开展了批评和自我批评、明确了整改方向。
四是召开专题民主生活会。查摆问题深刻，整改措施务实。
（五）严格落实党风廉政建设责任制，监督制约权力到位
1、严格落实党组主体责任。制定了《领导班子成员201*年度党风廉政建设责任书》。党组书记同分管班子成员、分管领导同科室负责人分别签订了党风廉政建设责任书。
2、执行“三重一大”和“五个不直接分管”。明确一把手不直接分管，形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的良性工作机制。
（六）认真贯彻落实市委巡查整改
今年，市委第三巡查组对我局进行了巡查，列举问题11条，我局立行立改，出台24项整改措施，除人员混岗问题外均整改到位。
继续深入做好扶贫、效能工作
积极推进帮扶村脱贫攻坚工作。
深入学习贯彻中央关于精准扶贫的战略思想和省、市、县有关决策部署精神，坚持深入实地调研村情民情、主动思考和谋划工作、积极帮助贫困家庭协调解决具体问题，有序推进帮扶脱贫工作，确保贫困户尽早脱贫，我局定点扶贫村（舒城县高峰乡陶湾村）贫困村8户只有1户1人未脱贫，其他都已脱贫。
（二）双拥、保密、政务公开、文明创建、法治宣传、依法行政、计划生育、综治及平安建设工作全面推进。
高度重视保密工作，加强组织领导，开展保密工作的宣传教育，认真落实各项保密工作制度。及时、准备公开各类政务信息，进一步增强防震减灾工作的透明度和公信力。以创建市级文明单位为目标，扎实开展文明创建工作，文明创建取得明显成效，全面提升了局机关职工队伍的文明素质和机关的文明形象，实现了防震减灾事业与精神文明建设的协调发展。大力开展法治宣传教育活动，创新宣传方式方法，今年“5.12”、“安全生产月”等时段均开展了普法宣传活动，深受群众欢迎。进一步深化行政审批改革，印发《市地震局权力运行监管细则》，开展《公共服务清单与中介服务清单》建设，提高依法行政和履职尽责工作水平。严格贯彻执行国家计划生育各项方针政策，计划生育工作合格。坚持开展综治及平安建设工作，取得良好社会效应。
八、2019年工作计划
全市防震减灾工作的总体要求是：认真贯彻习近平总书记关于防灾减灾工作“两个坚持，三个转变”的总体要求，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，坚持不懈地推动地震监测预报、城乡抗震设防、地震应急救援、防震减灾科普宣传四大能力建设，促进全市防震减灾工作向深层次宽领域高水平发展。
一、坚持舆论引导，努力提高防震减灾宣传的实际效果。以《防震减灾法》、《xx省防震减灾条例》为重点，组建地震局防震减灾知识宣讲团队，把防震减灾宣传纳入学校课堂教学内容和党政干部培训教学计划，借助xx市地震科普馆的平台， 大力宣传防震减灾法律法规、方针政策和科普知识。扎实有效开展防震减灾宣传进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进机关为重点的“六进”活动。特别是加强在广大农村地区的防震减灾科普宣传力度。加强防震减灾阵地建设，做好防震减灾科普示范学校、示范基地、示范企业、示范县以及地震安全示范社区、农村民居地震安全示范村（点）创建活动。
二、坚持震情第一，扎实做好震情跟踪研判工作。
建立健全值班制度、会商机制、应急机制等规章制度。加强业务人员专业知识培训力度，推进智能化台站建设，全面提升xx市地震台观测质量和管理水平。进一步完善全市群测群防网络，加强宏观观测网点的检查指导、优化调整和动态管理，加强对防震减灾助理员和宏观网点观测人员的业务知识培训。重点做好宏观异常核实工作，不断完善异常核实工作的手段和方法，提升异常核实工作的科学性和有效性。加强地震台环境整治工作。
三、坚持预防为主，着力提升抗震设防水平。
牢固树立安全发展理念，深刻认识开展地震活动断层探测的重要性，启动xx市城区地震活动断层探测项目，2019年完成项目立项，力争完成项目招投标工作。认真履行建筑物抗震设防的行政审批职责，按照国务院简政放权的总体要求，进一步规范和简化行政审批流程，加强事中事后监管。继续开展第五代《中国地震动参数区划图的宣贯工作，确保建设工程达到法定的抗震设防要求。推广农村民居地震安全示范工程，发挥示范引领、“以点带面”的作用，加大农村民居抗震设防的宣传引导，让农民自主自愿参与实施抗震安全民居工程。配合美丽办、住建、国土、发改等部门建立农村民居抗震设防管理服务体系，完善扶持政策，拓宽筹资渠道，加大农村民居抗震加固工作力度，努力实现“小震不坏，中震可修、大震不倒”的抗震设防目标。
四、坚持常备不懈，全面提升应急处置能力。
按照省政府“六有”（有应急预案、有应急演练、有物资装备、有应急队伍、有避难场所、有应急通信指挥系统）的要求， 扎实做好各项地震应急准备工作。联合规划、重点局、园林、城管等部门推进应急避难场所建设，升级改造一批能达到国家标准和发挥实际效益的地震应急避难场所，推动县区标准化地震应急避难场所建设。不断提升地震应急演练的水平和规范程度，推动社区、机关地震应急演练工作的开展。进一步完善地震应急装备库。
五、持续推动机关作风建设，强化脱贫攻坚目标责任，注重扶贫实效，坚持精准扶贫。
高度重视党风廉政建设工作，坚决落实“两个责任”，做好美丽乡村联系点、社区党建联系点共建工作。 加强机关党支部建设和机关效能建设。围绕中心工作，继续做好双拥、档案、保密、政务公开、文明创建、法治宣传、依法行政、综治及平安建设、工会工作。
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