海洋与渔业局201*年工作总结及2019年工作思路

一、渔业方面

（一）渔业经济稳中有升

进一步调整产业布局，积极开展养殖新品种引进和新模式应用，优先发展设施渔业，大力推广稻渔综合种养，引导湾内退养户转移至湾外继续发展养殖,目前约有x户鲍鱼养殖户。湾外已成为我县渔业产业核心区。201*年xx县水产品总产量x吨，比增x%。其中海水捕捞x吨，比增-x%，海水养殖x吨，比增x%，淡水产品产量x吨，比增x%；总产值x亿元。比增x%。

（二）开展推广养殖新品种引进和新模式应用

开展推广养殖新品种引进和新模式应用，引种大海马工厂化养殖、云龙斑网箱养殖、红鳌鳌虾稻田综合种养等。重点抓好农渔综合种养，稻田、莲田、茭白田套养鱼、虾、螺、鳅等。在飞竹镇秀岭、马洋村推广示范稻渔生态综合种养成功模式基础上，总结出一套适合本地养殖的经验与模式。今年，飞竹、中房、霍口、西兰四个乡镇推广农渔种养面积近3000亩，预计亩增经济效益1600-1800元，全县农渔产品增加产值近x万元。与厦门海洋职业技术学院签订县校战略合作框架协议，建立教学与科研基地2个。

（三）发展设施渔业

引导扶持企业发展设施渔业，推进渔业标准化生产。在起步、白塔、凤山新发展3家鳗鱼工厂化陆基养殖场，新建43000平方米养殖池，目前均已投产。福建省农兴海洋渔业有限公司、xx县兴水水产养殖有限公司、xx县长兴水产养殖有限公司分别在鉴江镇井水村、松山镇北山村、碧里乡牛澳村开发南美白对虾陆基工厂化养殖基地。目前全已投入陆基生产的养殖池达27000平方米，夏冬两茬商品虾质优价高，取得初步经济效益。

（四）修编《xx县水产养殖规划（201*-2030年）》

委托福建省水产研究所开展xx湾外海水养殖和山区淡水养殖的资源、环境、现状等调查，修编《xx县水产养殖规划（201*-2030年）》，建立水产养殖水域长效管理，促进水产养殖健康持续发展，6月2日由县政府颁布实施。

（五）开展水产养殖疫病监测。重点做好鲍鱼、白对虾养殖病害防治，今年已完成鲍鱼、白对虾养殖病害检测省、市下达的20批次任务（鲍鱼10批次，白对虾10批次）。完善xx湾外养殖水质和赤潮监测工作，在吉壁村举办赤潮预防知识培训班，受训养殖户43人，8月份省水产技术推广站组织全省水产养殖病害研讨会在xx县召开。

（六）落实惠渔惠农政策。开展渔业免费培训，包括水产品质量安全、渔业安全生产、赤潮防范等。开展渔业燃油补助资金发放工作，发放201*年度中央财政下达我县小型渔业船舶燃油补助资金276.1705万元。落实渔业保险，发挥渔工保险降低渔业风险，保障渔业安全生产和渔民利益的作用。201*年福州市稻渔综合种养项目补助11项，补助金额42多万元；县级都市现代农业产业项目验收也基本完成，预计惠及十多家涉渔企业，补助金额达130多万元。

（七）水产品质量安全。开展产地水产品质量安全抽样检测，严厉打击水产品养殖、育苗过程中违法使用孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、氯霉素等禁用药物违法行为。积极开展食品安全城市创建工作，加强“一品一码”体系建设，对全县水产养殖场、鳗鱼场开展禁用药残留物抽查，渔业生产三项记录，渔业安全生产等方面进行监管，要求水产品监测抽样点具有代表性，样品来源清楚，确保样品可追溯。今年我局共抽查大黄鱼苗、鲍、沙蚕等46批次，合格率100%。完成全年任务数（共44个）的104.5%。共出动执法人员117人次，检查20家育苗场和养殖生产单位，对16家存在问题及时整改。立案查处育苗生产单位药残超标案件1起，销毁药残超标大黄鱼苗种703142尾。该案件已移交公安机关处理,目前已破案。

（八）渔业安全生产。落实安全生产目标责任制，认真开展打击涉渔“三无”船舶工作，加强渔船和涉渔船舶管理，防止渔船越界生产，防止敏感事件发生。强化渔业安全生产监管，制定《外来避风船舶防台风工作应急预案》和《渔船回港避风和海上人员撤离管理办法》，补齐防台防汛短板。1-12月份，共出动执法人员377人次、执法船艇34船次、执法车辆101辆次，港口86个（次），登临渔船检查1047艘次。认真开展年度渔船营运检验工作，由县政府办转发我县年度营运船检工作方案，在全县3个乡沿海镇、24个沿海村居张贴有关通知22份，组织人员深入基层集中开展船检工作。通过渔船检验698艘。其中：受理初次检验2艘、委托其他机构检验3艘，图纸审核2艘。开展渔业安全生产各类宣传、培训、检查活动63场次，发放宣传材料1250多份，在4月28日举行防台风应急救援演练，演练模拟遭遇强台风带来的风暴潮影响，各乡镇不同程度出现低洼地带受淹、地灾点塌方、水利工程损毁、海上船只受困等情况的应急处置。查处案件3起，其中2起违反伏休规定，移交公安机关处理，目前已破案，1起违反渔业安全规定，罚款人民币0.35万元，发出责令整改通知书1份，目前已整改到位。另2起严重违反伏季休渔规定，被省总队列入黑名单，案件正在办理中。

二、海洋方面

（一）“海漂垃圾”治理和海洋环境整治工作。非经营性岸线海漂垃圾清理由xx县美城工程有限公司管理，进入常态化管理。今年8月份市海漂垃圾整治工作年度第一次考评全市第一名，截至目前，市海漂垃圾整治工作在月份考评中平均成绩全市第一名。

（二）积极开展近海岸带环境整治工作。继续开展xx湾海岸带环境整治，今年在碧里湾整治互花米草588亩，种植红树林秋茄约110多亩。

（三）红树林海岸公园。开展xx湾红树林海岸公园一期工程建设，主要为红树林入海栈道与人工沙滩，7月份工程竣工并对外开放。红树林入海栈道总长约200米，宽约2米，蜿蜒曲折穿梭于红树林中间，在原有人工沙滩建设取得成功经验基础上，续长建设100米仿生态人工沙滩，极大优化海岸带环境，吸引大量游客前往参观。

（四）开展海洋环保宣传，落实海岛生态保护任务。开展凤山诗社创作诗词楹联活动宣传海洋环保等，落实无居民海岛开发与利用调查，提出了我县第一批海岛开发名录。加强海岛执法巡查，严禁违法开发使用无居民海岛。

（五）打造蓝色海湾。我局委托国家海洋局东海海洋环境调查勘察中心编制《xx湾环境综合整治与生态修复总体规划（201*-2023）》、《xx湾环境综合整治与生态修复实施方案》，目前规划与方案已由县政府上报上级部门。《xx湾海洋环境整治与生态修复总体规划（201*-2023年）》于201*年7月1日通过专家评审，8月下旬已向市海洋与渔业局上报该项目。《xx湾环境综合整治与生态修复实施方案》已上报省、市海洋与渔业部门，并已录入福建省海洋与渔业厅海洋环境生态修复项目库，并由省海洋与渔业厅上报国家海洋局项目库。

（六）落实海洋执法。继续推进xx湾退养扫尾和海区监管工作，防止禁养区养殖回潮，落实国家海洋督察整改措施，开展“蓝剑”、“碧海”、“海盾”、“护岛”、“银滩”专项执法行动，打击非法使用海域、破坏海洋环境、违规使用海岛等违法行为。1-12月份共巡查检查140次、巡查岸线82次、拍摄岸线和海域照片1500余张；出动执法人员756人次；出动执法车辆222车次，行程5020公里。检查填海造地项目20次、海岛32次；立案查处非法填海案件1起和非法占用海域案件1起，案件正在办理之中。

（七）加强海洋与渔业执法装备力量。计划在松山镇迹头渔业避风锚地建设海洋与渔业执法码头，目前已完成地形水深测绘。建造两艘29米海监渔政执法艇，目前已建造完成并交付使用。

（八）“海上福州”项目建设。牵头我县“海上福州”项目建设工作，督促项目建设单位按序时进度完成项目建设。201*年我县16个项目列入“海上福州”建设，年度总计划投资46.11亿元，至目前实际完成投资30.96亿元，除两个暂停项目（白塔乡新型建材产业园项目和开发区水上飞机项目）以外，其他项目进展均按序时进度完成，1-8月份在全市排名第五。

三、落实上级重点工作部署方面

做好招商引资工作，目前已完成3个任务数；组织我县涉渔企业参加“6.1”国际渔业博览会；落实涉海涉渔领域扫黑除恶专项斗争工作，上报涉黑涉恶线索1起；开展全省围填海现状调查工作；落实“抓项目促发展”专项行动，做好用海服务工作；抓好扶贫开发工作，将适合落地水产产业扶贫项目的10个扶贫开发重点村列入水产产业扶贫工作环节，重点推进技术要求低、投资省、见效快、劳动人员密集的稻田套养鱼、虾等水产项目。

四、进一步加强机关内部建设

扎实推进机关党的思想政治建设，认真组织好党的十九大精神学习贯彻，加强党的基本理论教育和理想信念教育，提高党员修养。严格落实党风廉政建设，贯彻中央“八项规定”，进一步提高机关作风和效能建设水平，落实信息公开，201*年完成水产苗种许可证核发、水域滩涂养殖使用许可等行政审批事项32项。

五、2019年重点工作安排

（一）海洋方面：进一步加强海上福州项目建设2019年项目数16个，计划投资额x亿元，争取在13个参加考评县市区中排名靠前；做好湾外养殖用海项目的海域确权发证工作；落实xx湾退养海域监管和湾外养殖用海监管；做好蓝色海湾——《xx湾海洋生态修复与整治》项目申报，争取国家部委批复；继续开展大米草整治和xx湾红树林海洋公园建设，进一步扩展红树林栈道和人工沙滩等；做好海漂垃圾治理和第二次全国污染源普查工作。

（二）渔业方面：进一步调整产业布局，积极开展养殖新品种引进和新模式应用，发展设施渔业，深海网箱，大力推广稻渔综合种养等，2019年争取完成渔业产量x万吨，比增3.67%，预计产值x亿元，比增2.1%；做好水产品质量安全、“一品一码”工作，进一步加强“双安双创”；根据新修订《xx县水域滩涂养殖规划》（201*-2030）做好养殖证发放工作；实施乡村振兴战略，指导重点乡镇、重点村做好渔业生产发展项目申报，落实稻渔综合体产业发展和国家级示范区建设。

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