201*年是深入贯彻落实党的十九大精神之年，是实施十三五规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。在县委、县政府的领导下，xx乡党委、政府带领广大党员干部群众，以撸起袖子加油干，扑下身子抓落实的工作作风，以实现贫困群众脱贫致富为目标，以加快发展和转型升级为主线，以基层党建、脱贫攻坚、现代农业发展、美丽乡村建设等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实。在全市聚力脱贫攻坚，坚决打赢“113”攻坚战的大背景下，为有效解决制约发展的难题，我乡以党建为统领，以打造特色乡村旅游为突破口切实转变发展理念，合理调整产业布局，较好地完成了各项目标任务，社会稳定，人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。
201*年工作开展情况
一、全乡经济平稳发展
通过全乡上下不懈努力，我乡201*年财政总收入任务数为：1254万元，201*年上半年实际完成财政收入任务数为：387万元，完成数占任务数的31%。固定资产投资任务数为：4600万元，实际完成固定资产投资5500万元 ，完成数占任务数的119.56%，引进贵州桦林建筑工程有限责任公司，计划投资1500万元，解决我乡污水处理难问题，极大地改善群众的生产生活环境。201*年我工业总产值任务数为29500万元，实际完成工业总产值30066万元、完成数占任务数的101.92%。完成项目投资201*万元，成立了项目办，并明确3名工作人员，主动履职，积极配合县政府及企业协调处理矛盾纠纷。完成中营、新营等9个小康示范村建设工作，完成小康之家示范户创建350户，群众对全面小康的知晓率达到100%，小康水、小康电等已全面有序推进，各项小康指数大幅度提高。居民人均纯收入达8300元，人民幸福感指数明显提升。
二、脱贫攻坚新成效
全乡总人口9267户30046人，建档立卡贫困人口1687户7420人，其中201*年脱贫140户732人，201*年脱贫133户600人，201*年脱贫456户2174人，201*年脱贫244户1083人，未脱贫709户2840人，其中因搬迁未入住脱贫回退159户810人。201*年出列村7个：民族村、小海村、新营村、石板村、场坝村、营盘村、大街村。201*年计划出列鹰嘴村，拟脱贫806人。
易地扶贫搬迁212户1065人，目前又增加148人，共计1213人，其中愿意搬迁113户557人，不愿搬迁99户656人，我乡计划于201*年12月底搬一半，2019年6月前全部搬完，目前正在进一步宣传动员中。
三、安全生产零事故
认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，建立健全安全生产“五覆盖”网络化管理责任体系，把安全生产责任分解到各个单位，分解落实到企业。政府与各分管领导、分管领导与各职能单位层层签订责任书，与重点行业、企业签订安全生产责任书。规定了严格的责任目标，落实安全防范措施及时有效，执行安全生产法律、法规，特别是对企业的安全生产乡安监站紧盯不放，一抓到底，层层签状，严格监管。对全乡企业签订了安全生产责任书，确保安全生产责任目标逐级得到落实。制作永久宣传标语20幅，发放宣传资料15000份，制作大型户外公益广告5块；开展安全自救技能演练活动，并在各村民组开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练。落实节假日的停、复工安全专项检查，一年来累计排查安全隐患85条，全部整改到位；定期或不定期对全乡烟花爆竹零售商户开展的安全专项检查，对非煤矿山严格按照规定、要求、规范性生产，要求企业做到“五落实、五到位”，杜绝了事故发生，保持了安全生产的平稳态势。
四、党建引领得民心
（一）深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的意识。按照新时期对党建工作的要求，紧紧围党的思想建设、组织建设、作风建设，建立健全了党员“三会一课”制度，职工学习制度等。利用党员“三会一课”活动和职工政治理论集中辅导学习时间，组织全体党员干部认真学习了“三个代表”重要思想、十六届四、五中全会精神以及两个《条例》。通过学习，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，广大党员干部的凝聚力、战斗员力进一步提高。
（二）党员教育不断提高。全乡16个村都开展了党的十九大精神宣讲活动，组织全体党员干部深入学习贯彻党的十九大精神，在全乡营造浓厚的学习氛围。
（三）廉政建设成绩傲人。狠抓党风廉政建设，领导班子始终把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，一是年初党委与各下属部门签订了年度廉政建设责任书，把廉政建设任务层层分解到各部门，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制。
（四）深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作，不断提高廉洁自律意识，自觉做到权为民所用，情为民所用，情为民所系，利为民所谋。
（五）继续深化推行政务公开，接受群众监督。
（六）每个领导干部自觉遵守建设系统干部职工廉政建设的各项制度，全年没有发生一起违法违纪事件。
五、以人为本富民生
（一）农村危房改造情况
我乡农村危房改造工作自201*年开展以来，共计改造完成农村危房改造2381户，共投入补助资金2867.99万元。自201*年以来，我乡农村危房改造工作与精准扶贫工作创新结合，大幅度提高了建档立卡贫困户的补助标准和改造标准，房屋工程质量和抗震方面起到很好的效果。201*年危房改造任务251户。乡党委政府的高度重视，成立危房改造工作领导小组，通过联系村领导及驻村干部包村，驻村干部及村干部包保到户的包保责任制，有效推动我乡农村危房改造工作。目前开工251户，开工率达100％，竣工182户，竣工率达72.51％。
（二）产业发展情况
一是万寿菊种植：我乡通过招商引资引进云南博浩生物有限公司，规划9个村种植万寿菊1.2万亩，预计产量为2吨/亩，共计产量2.4万吨，按照950元/吨的单价进行收购，根据赫府办发﹝201*﹞35号文件（关于印发赫章县万寿菊终追及加工实施方案的通知）每吨万寿菊补助300元，实际收购价为1250元/吨。二是万寿菊加工厂选址建设，由政府、恒大、博浩公司三方共同建设万寿菊加工厂，各方分工明确，兴发乡政府负责“三通一平”，恒大负责厂房建设，博浩公司负责相关设备安装，涉及恒大投资部分折股量化分红给贫困户。万寿菊种植涉及务工同等条件下贫困户优先，每亩需要2个工人，1.2万亩需安排2.4万个工人，一年可务工40天左右，按照80元/天计算，每人可以产生经济收入为3200元，预计产生务工收入2684800元，万寿菊收购季节的务工，以花产量0.1元/斤采摘计算，每亩可收购4000斤鲜花，为400元/亩，每人可以产生经济收入为3600元。根据政府与种植大户协商条款规定，按照50元/吨进行分红给贫困户，201*年在册贫困户的524户1685人贫困户带动脱贫，每人贫困户受益593.47元。预计万寿菊种植将直接带动810户4228人（其中贫困户524户、1685人），发展致富。随着万寿菊产业发展壮大，将对我乡产业结构调整、乡村旅游、脱贫攻坚等领域产生重大且深刻影响。二是可乐猪养殖。引进贵州优农谷生态产业有限公司，以“公司+农户的合作方式”发展可乐猪养殖，公司坚持以优势互补、共享成果、共担风险的原则进行委托养殖，实行统一提供猪苗、统一提供饲料、统一技术指导、统一疫病防疫，统一产品回收等“五统一”，委托养殖户每户养猪20头，以600元/头进行回收，每户增收1201*元，优农谷集团计划每年出栏可乐猪15000头、预计带动贫困户750户共同发展。三是扶贫养殖项目：201*年至今，我乡专项扶贫养殖项目共覆盖农户679户，其中613户养牛1103头，66户养羊286只。201*年县下拨的产业扶贫资金为166万元，全面覆盖201*年计划脱贫的176户有增收项目。
（三）教育资助覆盖情况
xx乡教育系统共有中小学（公、民办幼儿园）20所，小学共有教学班67个，在校学生3036人，初中教学班17个，在校学生880人，幼儿园教学班31个，在园儿童1058人。全乡有中小学（幼儿园）专任教师251人，全乡共有寄宿制学校3所，共入住学生1449人。精准扶贫户共计1687户，涉及到有学生的家庭1145户，其中未在园学生数545人，在园学生数2167人，高中以上学生501人。根据各校园就近的原则，xx乡教管中心把全乡16个村分任务给教管中心所有工作人员，工作人员又联系相关校园，相关校园又把需帮扶的精准扶贫户分给校园教师。我乡所有教师参与本次精准扶贫核查工作，并建立教师帮扶制度。
全乡三年以来享受精准扶贫资助共501人次，资助金额156.882万元，基本完成建档立卡学生资助全覆盖。兴发乡201*-201*年受精准扶贫资助学生81人，201*-201*受精准扶贫资助学生201人，201*-201*受精准扶贫资助学生217人，政策（201*）以来共受资助学生501人。其中受资助本科学生144人，每人资助4830元，共69.552万元；受资助高职学生75人，每人资助4500元，共33.75万元；受资助高中学生192人，每人资助1900元，共36.48万元；受资助中职学生90人每人资助1900元，共17.1万元。
（四）医疗救助情况
新型农村合作医疗从201*年11月份正式启动，经过各村和乡有关部门的共同努力，今年全乡应参保总人数24128人，实际参保总人数24564人，参保率101.81%。资金报销情况：我乡居民门诊看病28163人次，总费用1822784.78元，其中补偿1693963.32元，补偿率92.93%，不可补偿128821.47元，基金支付1364819.62元，基金支付率74.88%，个人实补1369643.79元，实偿补偿率75.14%。住院看病3137人次，总费用8909611.51元，其中补偿8412163.95元，补偿率94.42%，不可补偿497447.56元，基金支付6640729.85元，基金支付率74.53%，个人实补7123824.34元，实偿补偿率79.96%。
我乡精准扶贫门诊看病601人次，总费用33552.55元，其中补偿33213.36元，补偿率98.99%，不可补偿339.19元，基金支付36036.49元，基金支付率77.60%，个人实补26177.84元，实偿补偿率78.02%。住院看病110人次，总费用242853.64元，其中补偿239296.805元，补偿率98.54%，不可补偿3556.84元，基金支付210509.50元，基金支付率86.68%，个人实补238368.00元，实偿补偿率98.15%。
（五）党政重视抓建设
在我乡经济发展中“政府引导、群众主体、社会参与”，一是通过招商引资推动就业，累计完成城镇建设资金3000万元， 先后整合201*万元扶贫资金和棚户区改造资金，打造升级版“四在农家 美丽乡村”。目前已流转土地2万亩，用于万寿菊和薰衣草种植，通过规划和分解任务，确保重点突出，扎实推动，巩固提升。二是重成效，抓落实。通过精准扶贫、易地扶贫搬迁、项目帮扶等方式对群众经济发展进行扶持，乡党委、政府主动帮忙和信用社协调贷款，帮助农户出点子、解困难。三是资源整合，抓实产业发展。依托韭菜坪旅游景区开发，大力发展畜牧业、种养植业、农家乐等产业，加强培育村级集体经济，由村支“两委”完善财务管理制度，成立村级合作社，经营大韭菜坪景区外的停车场、灯光秀和烧烤场等，为我乡经济发展提供了有力保障。
存在问题
在全乡广大干部群众的共同努力下，各项工作按部就班，有步骤、有计划地实施，全乡经济运行总体保持了良好的发展态势，但也存在不少的困难和问题：
一是区域性贫困问题突出。由于基础不牢，农业生产条件差，抵御自然灾害能力弱，缺乏稳定的收入来源，缺乏改善生产生活条件能力，贫困程度深，因灾因病致贫现象突出。加之农业基础设施建设薄弱，全乡产业结构调整进展较慢，农民增收效果不明显。
二是基础条件相对滞后。农村基础设施较薄弱，乡村公路、危房改造、人畜饮水项目数量还不能满足群众需求，行路难、饮水难和住房难问题仍是制约我乡经济发展的瓶颈，支农惠农深度和广度还需要扩大。
三是扶贫到户资金少。上级财政专项扶贫资金大都用于公共设施项目建设，到户资金量少，贫困户得到的扶持资金少，扶贫资金没有真正扶到根上，很多贫困户有想法、没办法。从之前的有关统计数据看，全乡1200贫困户中就有1100户因缺少资金致贫，占贫困人口总数的92%。同时，贫困村青壮年劳动力大多外出务工，农村劳动力缺乏、劳动者素质不高，在较大程度上制约了贫困村增收产业的发展，造成农民增收缓慢。
2019年工作打算
2019年是全面建成小康社会的关键年，为使我乡群众脱贫致富、2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，我乡打算如下：
一是加强基础设施建设。不断加强基础设施建设，彻底解决群众出行难的问题，硬化201*年尚未硬化的通组路；在全乡计划铺设管道55公里，为百姓提供安全出行提供条件，修建300立方米蓄水池18个，修建16公里河堤，为人畜饮水提供保障；完善剩余320户865人的危房改造任务；同步推进水、电、路、气、房等配套基础设施建设。
二是加快农业产业化推进的步伐。实施产业脱贫，加大产业扶持力度，根据本乡实际情况，发展优势产业，引进一批经济效益好、实力雄厚的企业入驻我乡，着力推进山地高效生态农业，发展特色型种植业和规模型养殖业。加大以养牛、羊、可乐猪、放山猪为主的养殖规模。引进更多实力强发展前景更好的企业入驻我乡，引领我乡人民群众致富奔小康，助推我乡脱贫攻坚迈上新台阶。
三是加强素质教育不间断。以“四在农家 美丽乡村”和农村思想政治教育为契机，以“赶场天”、大喇叭为媒介，大力实施素质教育；开展培训，在物质文明时代，加强精神文明建设。
四是加快小城镇建设的步伐。按照民族特色小城镇规划，启动易地扶贫搬迁项目，小城镇建设规划区内的农户按照统一规划、统一模式、统一质量的要求修建。鉴于我乡为旅游乡镇，原有的《总体规划图》以部分不适应当前的发展需要，因此，乡党委、政府邀请专家对我乡的规划进一步编制。在新的规划中，我们立足资源旅游优势，突出区域民族特色，结合我乡经济社会总体发展要求，尽量做到规划科学、布局合理、适度超前准确定位，将社会、经济、文化、旅游的协调发展作为我乡二期特色小城镇建设的核心内容。目前兴发乡二期特色小城镇建设项目正在实施，投入预算为8000万元。目前二期特色小城镇建设完成了道路铺设1.85公里，完成了污水管道铺设1.85公里，1.85公里低压线路及河堤建设正在稳步推进为进一步。2019年对即将要完成的工程项目进行梳理，制定工作方案，逐一抓重点，优先启动工期长的项目，实行倒排工期，一个工程一个责任领导，一套人马抓到底。
五是抓好新时代讲习所建设。农民讲习所作为助推脱贫攻坚的有效载体和有力推手，通过开展各类“讲”“习”，认真学习贯彻党的十九大精神，提升农民实用技能，提升干部群众脱贫攻坚的精气神，转变贫困群众的思想观念，引导群众主动寻找脱贫出路，丰富新时代农民讲习所内涵，全面推进全域旅游和美丽乡村建设。
六是抓好旅游产业发展。依托大韭菜坪风景旅游区，抢抓乡村旅游的机遇，加大万寿菊种植量扩大可乐猪养殖量，利用大山万寿菊加工厂优势着力推进山地高效生态旅游品牌推动我乡经济发展。继续完善中营村、中寨村公共服务设施，使中营村、中寨村连为一体，形成集观光、娱乐、住宿功能的旅游示范带，大力鼓励当地农民开办农家超市、农家旅社、农家乐，切实增加群众旅游收入；改善旅游基础设施建设，打造大韭菜坪-阿西里西大草原-野里牧场-包包苗寨-板桥水库旅游精品连片生态旅游线路，吸引八方来客，构建美景如画新兴发。
总之，全乡经济社会发展正处在新的历史起点上，机遇前所未有，任务光荣艰巨。乡党委、政府将在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全乡各族人民，凝聚力量，攻艰克难，奋勇拼搏，为与全国同步全面建成小康社会而不懈奋斗！
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