近年来,xx街道在区委、区政府和xx国际海洋生态科技城管委会的坚强领导下,深入学习贯彻落实党的十九大及三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,根据市委“六争攻坚”和区委区政府“两整两提”专项攻坚行动工作部署,严格按照“四个最前列”和“六争攻坚当标兵、三年攀高争先进”的使命要求,积极开展创新落实抓发展、全力推动“三个年”(党建引领创新年、社会难题破解年、民生服务提升年)攻坚行动,不断推动经济社会事业全面发展。
一、201*年工作开展情况
(一)以品牌求创新,深入巩固基层党建基础
1.“两进两联”构建基层党建新格局。坚持以“党建争强”引领基层各项工作,创新载体延伸党建触角。一是全面落实组织进网格。在全街道109个村民小组建立101个党小组,实现党员联户全覆盖,领导干部定期进网格、到组、入户了解实情、解决困难,圆满完成“百村千企万户”百日大走访活动。二是深入推进服务进庭院。全岛精心打造了24个“先锋小院”,开展各类党建活动50余次, 5个农村社区公共服务中心党群服务功能进一步完善。三是切实强化干部联片区。把联村干部确认为联系村第一书记、“村民说事”组长,全面参与农村党建工作。建立网格管理责任制度和专业党员“兼职”制度,确保平安WW信访等工作即知即解。四是努力实现党群心联心。深入推进“绿岛先锋”党员志愿服务活动,探索建立全生命周期党建服务体系,建立功能型党小组,有效解决了畅通党群关系最后一公里问题。
2.“党建+”宣传筑牢意识形态新阵地。坚持主旋律、正能量和“好声音”,确保红色阵地不褪色。发挥正面宣传主流作用,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及三中全会、宪法修正案和省市区委全会等重要精神学习宣讲活动,围绕乡村振兴、两整两提等内容强化学习宣传。打造意识形态教育载体,完成国际人才之家和金创社区党群服务中心建设。积极开展“村民说事”,牢牢把握农村意识形态主阵地。用活用好“xx头条”“绿岛先锋”“AMAZING金创”等“两微一端”新媒体,正确引导网络舆论方向,实时推送“党建头条”67次。利用xx党史陈列室和xx盐场纪念馆宣传教育支点作用,服务1万多人次追寻艰苦创业精神。
3.强化主体责任实现从严治党新常态。落实基层党组织书记抓党建第一人的职责,建立基层党组织书记责任清单,召开基层党组织书记抓党建述职评议会议。深入推动建党规范化,今年新建标准化党支部活动室4个,撤并调整基层党支部3个。加强廉政宣教,建设大牛山“清园”廉政文化基地,打造特色廉政文化品牌阵地。以区委巡察为契机,全面落实党风廉政建设责任制,逐级签订责任状,巡察反馈的5方面13个问题45条清单全面落实整改。研究制定“三书三查两报告”制度,推动主体责任落实。持续开展正风肃纪督查,推进廉政档案全员化建档。开展工程领域保廉体系建设,强化重点领域权力监督。扎实开展纪律审查,提醒谈话党员干部3名。以“清风督查”为主抓手,深化农村小微权力规范运行。
(二)以招商抓投资,全力助推经济加快发展
1.招商工作卓有成效。截止9月底共引进各类企业57家,共计注册资金12.28亿元,平均投资规模达2154.39万元(其中商贸类企业14 家,合计注册资金7710万元;股权投资类企业20家,合计注册资金8.82亿元;其他项目23家,注册资金合计2.68亿元)。完成引进三产税收3288.27万元,完成考核指标170%;正常企业税收32604.99万元,完成考核指标86%;新增三产税收2342.92万元,完成考核指标142%。其中重大税源型项目xx麦香威尔食品有限公司预计年纳税1000万元以上。
2.全力做好企业和项目服务。在抓好项目引进的同时积极做好项目开工的服务促进工作。主动牵头帮助中聘公司协调互联网广场大楼项目正式开工各有关事宜,保障项目建设顺利推进。项目总投资5亿元,总面积9201*方,计划2020年底前竣工。全面开展小微企业调研走访,了解企业发展意向,分类做好指导服务工作,积极开展小微企业环境综合整治,助力小微企业转型升级。
3.支大支重顺利推进。xx开发建设以来已累计拆迁梅西、碑塔、担峙等村社530户13万余平方米。累计完成七姓涂和梅东、梅西盐场等征地1.7万余亩。其中今年顺利实施担峙山南地块“阳光拆迁”,完成51户整体拆迁腾空。碑塔、下跳潭等拆迁扫尾地块完成12户。完成安置251户,出售绿岛新城二期安置房352套。服务保障重大项目推进,重点推进沿海中线拓宽、碑塔村磨头区域涉及6-10号泊位、磨头碶外移及配套河流工程项目征地事宜。全力保障问津路二期、疏港通道连接线、环xx湾工程等一批重大项目政策处理和施工协调工作。
4.已征收、流转土地统筹管理。坚持以“综合利用和属地管理”相结合为原则,根据不同情况、不同对象分合并进、综合利用,充分提高已征收土地的使用率,确保重大项目实施前能顺利交地、稳步推进。完成农业服务公司流转地块约300亩、大兴畈征用土块约1000亩、梅东养殖塘征用地块约1000亩,问津路三期项目完成交地,疏港通道二期项目交地准备工作顺利推进。
(三)以整改促提升,营造开发建设一流环境
1.“两整两提”有力推进。提前完成201*-2020年三年清淤任务,完成河道清淤114条,总长度超过40千米。河长制和河道保洁机制长效落实,各级河长全面履行“治、管、保”职责,结合水环境整治工程和生态治水措施,极大改善了xx河道总体水质。完成“污水零直排区”建设,xx大河成功创建市级“美丽河湖”。小城镇综合整治项目进展顺利。横四路与纵十五路交叉口东南侧地块绿化提升工程、公交车站至茶厂连接线周边地块绿化提升工程已完成竣工验收;城镇中心广场工程完成工程量的90%,公厕改造项目完成50%。“三改一拆”持续深化,新增违建严密管控,截止10月份累计拆除各类违建44425平方米,完成全年目标任务148%,拆后土地利用面积44347平方米,拆后利用率达99.9%。林相改造和1908亩高标准农田建设和督政问企工作顺利推进,绿岛生态条件进一步优化。
2.社会稳定不断巩固。以领豪鑫座等商务写字楼为重点,开展“群租群居”集中整治。圆满完成省市、全国两会和青岛峰会、401工程、进博会等各类WW安保任务。扫黑除恶威慑明显,治安拘留12人,行政拘留2人,刑事拘留4人。“一室四平台”网格化管理体制运行平顺,基层信息及时掌控。综治基层基础不断夯实,集中开展社会矛盾纠纷和社会治安突出问题排查整治等专项行动,及时设立xx大学周边科教园区警务室,建立科教园区巡防工作机制,确保了金创社区、科教园区、美的蝴蝶海小区周边治安秩序平稳。截止10月街道共受理各类信访投诉件118件,共化解重点信访问题4起,重点信访对象减至7人。
3.安全生产底线守牢。创新开展安全生产精细化管理,对25家精细化管理试点企业进行安全生产隐患全面排查和风险辨识与评估,并建档立卡,形成安全风险数据库。积极加强安全培训教育工作,组织开展企业负责人和安管员培训班、公共宣教基地参观等活动。深入排查安全生产隐患,开展各类检查100余家(次),发现并督促整改各类隐患200余条。加强安全绩效考核,辖区各监管单位责任书总体签订率达100%,形成安全生产责任全员覆盖。年内街道未发生较大安全生产事故。
(四)以成果见实效,积极建设重点民生项目
1.民生项目进展顺利。绿岛新城邻里中心、公交车站、敬老院等一批重大民生工程列入管委会政府投资项目。小型民生工程推进顺利,梅中至梅西农村道路一期项目已完成工程量的95%。美的幼儿园装修完成工程量的95%。张公庙项目、梅中村外岙路面拓宽工程、xx广电中心装修工程。完成竣工验收。卫生院改造工程前期工作基本完成,移交xx岛投资开发有限公司代建,计划年底前开工。
2.社会保障不断完善。深化“最多跑一次”改革工作,扩大“无差别全科式受理”业务范围和种类,方便群众“跑一扇窗,办多件事”。着力做好困难家庭就业工作,积极解决“4050”失地农民及就业困难家庭的就业难题。办理各类社保、土保等247件。完成被征地人员信息登记392人。办理201*年企业退休人员、非统筹、遗属养老资格认证3781人,失业证、就业证等共计107件。完成灵活就业社保补贴及再就业援助申报318人,核准补贴137万余元。累计救助困难群众7366人次,发放救助款356万余元,累计发放低保户民政补贴近135万元。积极做好扶贫结对工作,与结对对象东光镇和苍林村落实扶贫资金和配套扶贫项目3个,落实帮扶资金46万元。
3.科教文卫协调发展。基础教育水平持续提升,xx学校获北仑区第一批生态文明建设示范点荣誉,《走进xx盐场》等综合实践获得全国综合实践一等奖。xx成校获全国城乡社区教育特色学校、浙江省成人教育品牌项目、浙江省现代化成人学校荣誉称号,成为北仑区首届市民终身学习基地。社区卫生服务中心与区人民医院二次深化合作,进一步提升医疗服务质量和整体水平。xx舞狮、水浒名拳相继亮相韩国耽罗文化节,《古韵遗风》在浙江民间文艺映山红奖优秀民间艺术表演评选活动中获得银奖。建立首批街道级非遗名录,举办非遗特色小镇第二届民俗文化节。xx非遗文化影响力进一步扩大,成为北仑区唯一的xx市首批7个“非遗特色小镇”实验小镇之一。
四、2019年工作展望
2019年,xx街道将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大三中全会精神为主线,以“两整两提”为总抓手,全面落实“六争攻坚”各项任务要求,以全面优化开发建设环境为重点自我加压,开拓创新、积极进取,确保年度各项目标任务圆满完成。
(一)以党建争强为龙头,全面夯实基层党建基础
1.推进基层党建创新。按照“长三角地区一流人才之家”定位打造国际人才之家,服务xx新一轮经济建设。深化基层党建“两进两联,双网融合”活动,健全党小组活动机制,激活党小组先锋阵地作用。完善金创社区区域化党建片区和街道党群服务中心运营机制,发挥好首批“先锋小院”示范作用,在全街道开展“先锋小院”建设。强化干部联片区,建立“一书记两委员”工作机制。推进党群心联心,完善全生命周期党建服务体系,打造“幸福邻聚力”党建品牌和系列xx特色的功能型党组织。
2.强化基层民主管理。规范化、常态化开展“村民说事”,同时探索建立“对账理事”制度,把上级的工作任务、村两委会商定的工作目标、村班子承诺事项、“村民说事”说议的相关问题落实落细。定期开展“清风督查”,确保议事规范,决策科学。推进村级后备干部选拔培养和教育培训,不断提高干部队伍综合素质,培育村级干部领头雁。
3.坚定不移从严治党。切实增强管党治党的政治担当,以巡察反馈和清风督查为镜,坚持问题导向,举一反三,推动全面从严治党向纵深发展。根据区委统一部署,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,建好用好大牛山“清园”廉政文化阵地,切实增强管党治党的行动自觉,从严从实加强党风廉政建设,旗帜鲜明做好意识形态工作。严明责任,严肃考核问责,规范权力运行,保持查处违法违纪的高压态势。
(二)以服务开发为主线,全面提升xx综合实力
1.加快推进支大支重工作。全面实施xx大道三期、疏港连接线、士杰路等项目所涉的碑塔小墩、茶厂塘外、南汇半塘等地块拆迁工作,力争将里岙外塘田地块调整列入拆迁计划。完成黄岩潭、深水、龙底等地块的历年拆迁清零扫尾。做好沿海中线拓宽、碑塔村磨头区域涉及6-10号泊位、磨头碶外移及配套河流工程、疏港连接线二期项目征地事宜。做好环xx湾工程、问津路、疏港通道等重大项目政策处理和施工协调,保障重点工程顺利推进。
2.促进招商引资质效提升。拓展招商思路,紧盯杭州、温州、上海等方向,以优质税源型项目为重点,积极寻找重点区域和进口分拨、大宗商品交易等重点产业项目信息,紧盯功能性项目,努力促进项目尽早落户。全面做好重点项目和小微企业服务工作,跟踪服务好中聘等重大引进项目顺利建设,同时以“小微企业整合”工作为契机,全力做好小微企业整改提升。
3.大力实施乡村振兴战略。创新村级集体经济发展方式,促进村级集体经济持续较快增长。因地制宜盘活已征收和流转土地,重点推进梅西地块洋蓟生态园、花园综合体和国际景观园项目落地。积极发展民居民宿和特色农业,进一步吸引人气集聚,促进农村经济发展。
(三)以“两整两提”为抓手,全面改善群众美好生活
1.加快推进民生工程建设。高起点规划建设绿岛新城配套邻里中心,逐步打造以邻里中心为主、梅中商业街为配套的xx商业体系。高标准选址、规划、建设xx敬老院,推进以敬老院为主、爱心食堂等居家养老服务为配套的养老民生系统工程建设。谋划推进公交车站和梅西菜场建设,打通村民服务最后一公里。以国家一流标准实施社区卫生服务中心改扩建工程,加快推进“家庭医生”签约服务,持续开展“农民健康工程”。
2.加快改善城乡居住环境。全面巩固“零直排”创建成果,确保农村生活污水改造、小微企业污水改造、小城镇环境综合整治、水环境整治等一系列工程全面完成。全面开展农村环境卫生整治,推进“厕所革命”和农村垃圾分类试点工作,全面消除“垃圾围城”现象。
3.加快提升民生服务水平。着力促进就业创业,关注应届毕业生、“困难就业家庭”,开展职业技能培训,搭建xx就业群微信平台,深化与企业的招聘信息对接。排摸“无欠薪”工作隐患,全面治理拖欠工资问题。强化民生兜底保障,落实城乡低保、社会救助、抚恤优待各项政策。推进居家养老工作,加强残疾人关爱。健全社会救助体系,支持公益慈善事业发展。
4.加快非遗特色小镇创建。以非遗小镇创建为主要抓手,坚持规划引领,与xx海洋研究院等特色资源合作,筹划国际狮王争霸赛等重大节庆民俗文化活动,发行非遗系列文创产品,致力于将xx非遗特色小镇建设成为与xx经济社会发展紧密联系、群众认可度高、在全市产生较大影响的示范小镇。
(四)以机制创新为重点,全面提升城乡管理水平
1.实施信访积案“减量趋零”行动。持续深入开展扫黑除恶和平安创建工作,不断完善治安防控体系,加大社会矛盾、不稳定因素的预防、排查和调处力度,引导群众通过合理渠道反映诉求,推进xx走上制度化、规范化、法治化道路。同时坚持以人为本的理念,把化解矛盾作为出发点,落实人性化措施,以慈善救助、民政关爱、交心沟通和鼓励激发正能量等途径化解信访积案,切实做到进京赴省清零、信访WW趋零、重点对象减量。
2.实施城乡环境综合整治行动。对xx因开发建设带来的各类渣土违法、乱设摊点等行为保持整治力度不放松,保持严厉查处、严管重罚的高压态势。同时根据xx大学xx校区正式启用、康达医疗投产等实际需要,加强精细化、网格化、智慧化城市管理,持续开展各类专项整治,不断提升城市管理水平和效能。
3.深化安全生产精细化管理。持续开展安全生产“打非治违”专项行动,加强企业安全培训、宣传教育和隐患排查治理,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,提高应急处置能力,确保安全生产形势持续稳定。
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