201*年,农牧业厅将贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享五大发展”理念,认真贯彻中央和自治区关于发展现代农牧业的一系列战略部署,深入推进农牧业供给侧结构性改革,进一步推动xx农牧业再上新台阶。
主要工作目标是:
——粮食产量稳定在550亿斤以上;
——牲畜总头数稳定在1.3亿头只以上;
——草原植被平均盖度达到44%左右;
——努力确保不发生重大农畜产品质量安全事件,不发生区域性重大动物疫情。
明年将重点抓好以下几项工作:
第一、毫不松懈地抓好粮食生产
把稳步提升粮食产能作为加快转变农牧业发展方式的首要任务。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,在不增加耕地和节约用水的前提下,依靠科技来提高单产,增加总产。确保总产稳定在550亿斤以上。
一是稳定播种面积。争取农作物总播面积和粮食作物播种面积稳定在1亿亩和8000万亩以上,力争蔬菜种植面积保持在470万亩以上,设施蔬菜面积达到270万亩以上,打好“米袋子”、“菜篮子”稳产的基础。
二是调整优化种植业结构。按照“为养而种、为牧而农”的农牧结合思路,借助“粮改饲”试点,调减籽粒玉米面积x万亩,其中压减凉冷和严重干旱地区玉米x万亩(大豆x万亩、杂粮杂豆x万亩、蔬菜等其他经济作物x万亩),转种整株青贮玉米x万亩,通过调整,全区整株青贮玉米面积达到x万亩。
三是大力实施“耕地质量保护与提升”工程。探索实行耕地轮作休耕制度试点,大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,继续开展控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效“四大行动”,提高产能。
第二、提升畜牧业质量效益。
一是实施“稳羊增牛扩猪禽”战略。抓住国家“粮改饲”发展草食畜牧业的机遇,推进牛羊养殖业结构调整,。深入实施《千万头肉牛发展规划》,计划补贴进口优质种牛2万头,促进基础母牛扩群增量。推动通辽、赤峰等地发展生猪家禽养殖。力争“十三五”期末,生猪家禽存栏从全国排名后20位,跃升到前15位。
二是促进奶牛养殖转型升级。淘汰散养和小区养殖,加快提高奶牛标准化养殖,主攻单产,继续巩固我区奶牛养殖全国第一大区地位。
三是发展牛羊种业。明年计划重点完成个以地方品种为主的种羊场建设,年内补贴新建种羊场80个,种羊场数达到400个,种公羊供种能力超过20万只。积极推动种公牛站兼并重组,增强企业实力和市场竞争力。通过五年努力,把我区建成全国最大的牛羊种子生产输出基地。
四是加强畜禽粪污资源化利用。打通种养业协调发展通道,就近还田利用,变废为宝,减少化肥使用量,为化肥使用“零增长”行动提供条件,促进农牧业绿色循环发展。
第三、加强草原生态保护和建设
一是落实好国家新一轮草原补奖政策,力争x亿亩草原得到合理有效保护和利用。
二是支持20个草牧业试验试点旗县发展草牧业,形成各具特色的草牧业产业集群。
三是继续做好退牧还草工程、京津风沙源治理工程、高产优质苜蓿示范建设项目等重大生态建设工程,确保完成x万亩种草任务。
第四、扎实推进农牧业产业化经营
一是进一步完善利益联结机制。探索以有效的形式促进农企建立紧密型利益联结机制,最大程度保护农牧民利益。
二是启动农畜产品品牌建设工程,打造“草原绿色品牌”。力争到2020年我区农畜产品中国驰名商标从现在的66个发展到80个。
三是继续抓好输出工程。办好第五届绿色农畜产品博览会,鼓励引导企业参加全国各地举办的展会,加大宣传力度,加大电商销售平台建设,全方位提升我区农畜产品知名度和影响力。
四是大力培育龙头企业。认真落实《自治区关于加快培育领军企业、推进产业集群发展,提升农牧业产业化经营水平的意见》分层次梯次培育领军企业。
五是编制自治区农村牧区一二三产业融合发展总体规划(201*—2020年)和试点工作方案,争取纳入国家试点。
第五、切实加强农畜产品质量安全监管
一是加强监管。加强对重点区域、重点领域、重点环节的专项治理,确保不出现大的问题。
二是加强防疫,扎实开展全区畜禽屠宰质量安全专项整治工作。确保不发生区域性重大动物疫情。
第六、强化农牧业科技支撑
狠抓科技推广与服务,抓好新型职业农牧民培育工作,争取全年培育新型职业农牧民1万人。
第七、稳步推进农牧业经营体制改革
一是全面推进土地草原确权登记颁证工作。确保全区草原确权承包工作和201*年已开展的40个旗县土地确权登记颁证工作基本完成;全面推开其余48个旗县的土地确权登记颁证工作,确保201*年底全区土地确权颁证工作全部完成。
二是积极开展农村牧区产权流转交易市场建设试点工作。选择具备条件的旗县开展农村牧区产权流转交易市场建设试点,先行先试,总结经验,逐步推进。
三是推进农垦改革。起草并出台《xx农垦国有农牧场办社会职能改革实施方案》,加快剥离国有农牧场办社会职能步伐,将国有农牧场承担的社会管理和公共服务纳入地方政府统一管理。
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