201*年，是教育改革发展深入推进的一年。全市教育工作的总的要求，认真学习习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻落实市四次党代会和市“两会”精神，把立德树人作为根本任务，把办更高质量、更加公平的人民满意教育作为根本目标，把“追赶超越”作为根本主题，把“三项机制”作为根本保障，坚持“突出均衡上水平、注重内涵提质量、狠抓队伍强素质、确保安全不出事”工作主旋律，强化责任担当，狠抓工作落实，推进全市教育事业不断追赶超越、提质增效，为加快建设西北生态经济强市作出积极贡献。
一、以学习贯彻市四次党代会和“两会”精神为动力，着力推动教育事业追赶超越
1.牢固树立追赶超越思想。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十八届六中全会和市四次党代会、市“两会”精神作为一项政治任务来抓，把思想和行动统一到教育改革发展的新要求上来。紧紧围绕“追赶超越”发展目标，坚定有新作为的意志信心，从全局高度谋划教育事业发展，着力推进教育事业追赶超越。
2.切实加强教育系统党的建设。认真贯彻落实中组部、教育部党组《关于加强中小学党的建设工作的意见》《中小学校领导人员管理暂行办法》，按照全面从严治党要求，推进中小学校党组织和党的工作全覆盖，充分发挥党组织的政治核心作用。选优配强党组织书记，做好发展党员和党员教育管理工作，加强德育和思想政治工作，全面提升党组织建设水平。健全完善党建工作管理体制，确保中小学校党的建设各项任务落地见效。严格干部政策和任职资格条件，注意中小学教育的基础性、办学的公益性、育人的长效性、岗位的专业性等特点，加强中小学校领导班子建设。
二、以教育提升为重点，着力推进城乡教育一体化发展
3.统筹城乡教育协调发展。紧跟城镇化步伐，以教育领域供给侧结构性改革为主题，进一步加强中心城市、县城、xx高新区、恒口示范区、县城副中心和重点镇教育发展科学布局和规划建设，下功夫增加优质教育资源的供给和覆盖面，着力弥补城镇教育短板，不断缓解城镇“班大人多上学难”矛盾。加快推进安中高新分校、市一小高新分校、xx职业技术学院附属小学、高新初级中学、高新第四幼儿园建设，实施xx中学、江北高中、汉滨初中、枣园九年制学校等学校改扩建。加快恒口中学、旬阳二中、旬阳三小、岚皋甘竹坝学校、平利长安初中、白河河街小学、汉阴凤台小学等新建和改扩建步伐。启动汉滨区劳动小学、紫阳中学、镇坪中学、镇坪钟宝小学迁建和宁陕二小、石泉城关镇第二小学、石泉县第二幼儿园建设，推进城乡教育一体化发展。
4.提升职业教育基础能力。进一步完善全市中职学校统一招生制度，努力扩大中等职业教育规模，提高中职毕业生对口单招本科上线人数;加强基础能力和“双师型”教师队伍建设，优化全市职业学校专业布局，建好一批省市级精品或特色专业，全面提升中等职业学校人才培养和管理水平;强化工匠精神培育，全方位推进技能培训，确保未升学的初高中毕业生一个不少的接受技能培训。
三、以义务教育均衡发展为主题，着力提升基础教育发展水平
5.下功夫办好每一所学校。以义务教育学校标准化建设为抓手，以校长、教师交流为载体，深入扎实推进大学区、教研协作区、督学责任区一体化管理改革，围绕美丽新校园目标建好管好办好每一所学校，提高学校的发展内涵、教育质量、办学品位和校园精神，下功夫缩小城乡、区域、校际间差距，全方位推进义务教育均衡发展。
6.奋力实施义务教育均衡发展攻坚。岚皋、紫阳两县要夯实责任，加大力度，务必通过义务教育均衡发展国家评估认定。汉滨、高新两区要及早着手，攻坚克难，奋力冲刺义务教育均衡发展目标。其他各县要对照标准，查漏补缺，狠抓巩固提升工作，确保全部通过复验认定。
四、以标准化建设为抓手，着力改善城乡学校办学条件
7.加快教育重点项目建设。扎实实施教育专项计划，加大学校标准化建设力度，精心组织实施好学前教育第三轮三年行动计划、农村薄弱学校改造计划、县城以上城区学校建设计划、普通高中改造计划、特殊教育提升计划、现代职业教育质量提升计划和信息化发展计划。全面完成新建和改扩建中小学、幼儿园235个，完成投资5.1亿元。宽带网络校校通达到100%。普惠性幼儿园占比达65%。
8.全面改善薄弱学校办学条件。按照全面改薄20项底线要求，加大学校硬件建设，实现“四基本一办好”目标，即教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场地等教学设施满足基本教学需要，学生宿舍、床位、厕所、食堂、饮水、取暖等生活设施满足基本生活需要，留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足，县城超大班额现象基本消除，办好必要的教学点，满足人民群众就近入学和上好学的热切期盼。
五、以提升教育教学质量为核心，着力推动教育内涵发展
9.全面提高教育教学质量。树立科学的教育发展观和正确的教育质量观，把提高质量作为教育和学校工作的生命线，建立完善以质量为导向的学校发展、教学管理、检测评价、考核奖惩机制，提高教育质量和人才培养水平，促进学生德智体美全面发展和健康成长，努力保持全市高考上线在全省领先地位。
10.深化课堂教学改革。全面贯彻党的教育方针，严格贯彻执行国家课程标准，切实加强联片教研、校本研修、课程科研工作，深化课堂改革，提升课堂效果，充分调动教师教书育人积极性和学生好学上进主动性，不断激发学生学习兴趣，养成良好学习习惯，掌握科学学习方法。
六、以推进素质教育为方向，着力促进学生全面健康发展
11.深入推进素质教育。坚持以立德树人为根本，切实抓好中小学生“爱祖国、爱学习、爱劳动”“讲文明、讲诚信、讲法治”“护安全、护健康、护家园”教育，扎实推进习近平总书记治国理政新思想新理念新战略和社会主义核心价值观进校园、进课堂、进师生头脑工作，增强学生的创新精神、实践能力和社会责任感。扎实开展德润xx、德润师生、德润心灵教育，加强学生思想道德、传统美德、社会公德、心理教育、养成教育、法治教育，加强音体美教育，提高学生的核心素养。
12.抓好综合素质评价试点工作。以高考中考改革为导向，抓好石泉、汉阴两县及石泉中学、汉阴中学省级学业水平考试和综合素质评价试点工作。启动中小学素质教育第三轮评估工作，培养学生的科学素质、人文素质、身体素质和发展素质，为学生终身发展奠基。
七、以争做“四有”好教师为标杆，着力加强教师队伍建设
13.建立教师编制人事动态管理机制。积极支持配合编办、人社、财政部门抓紧建立教师编制人事动态管理机制，解决城乡教师配置不合理、流动不顺畅、有编不补的问题。抓住免费师范生、特岗教师政策，公开公平公正组织招聘招考高素质教师。完善义务教育中小学校长、教师交流轮岗制度，推进校长、教师交流常态化，为教育发展注入生机活力。
14.推进师德师风师能建设。全面推行师德考核负面清单和“一票否决”制度，塑造教师队伍为人师表、教书育人的良好形象。对照“理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心”好教师标准，下功夫打造一支xx名学校、名校长、名教师，建设高素质教师队伍。抓好“十百千万”教师培训工程，选派千名优秀教师参加国内外培训，其中境外培训50名左右。加强三级三类骨干教师体系建设，构建教师专业成长和全员提升长效机制，不断提高教书育人能力。
八、以教育扶贫和教育关爱为关键，着力促进教育公平
15.全面落实教育惠民政策。下功夫控辍学、抓普及、强职教，学前三年毛入园率和高中阶段入学率分别达到97%，确保每个贫困家庭的孩子都能通过教育改变命运，坚决阻止贫困现象代际传递。坚持精准施策，全面实施13年免费教育，完善贫困学生资助体系，提高农村义务教育阶段学生营养餐实施水平，切实做好9.3万贫困儿童、x万留守儿童、x名进城务工子女、x名残疾儿童的教育关爱工作，确保13年免费教育、贫困家庭学生困难资助、弱势少年儿童教育关爱、农村义务教育阶段营养餐实现四个全覆盖。
16.切实抓好教育扶助关爱。高度重视和切实做好贫困儿童、留守儿童、流动儿童、残疾儿童、学困儿童五类弱势群体的教育关爱工作，倾情、倾心、倾力的关心、关爱、关怀他们的教育、生活和成长，做到“同在阳光下，共享党和政府的温暖”。
九、以确保校园安全为底线，着力维护教育系统的安全稳定
17.认真落实安全生产责任制。突出抓好夯实责任、强化设施、从严管理“三个关键环节”，唱响叫亮安全教育、检查、演练、整改、奖惩“五步工作曲”。进一步深化安全法治教育，弘扬安全文化，真正让安全意识入脑入心。
18.常态化抓好校园安全管理。把安全检查作为常态举措，及时发现薄弱环节和工作漏洞，防患于未然。定期组织开展防火灾、防事故、防踩踏、防中毒、防自然灾害等安全预案演练，提高师生安全防范和自救能力。扎实抓好安全整改和奖惩，在安全问题上坚决不留情面、不留隐患、不打折扣，坚决杜绝重特大校园安全事故发生。
十、以落实“三项机制”为保障，着力加强政风校风教风学风建设
19.深化教育综合改革。深入推进“大学区、督学责任区、教研协作区”三区一体化管理改革。启动高中学业水平考试(信息技术科目上机操作测试)和高中学生综合素质评价试点工作。建立健全以质量为导向的学校发展、教育教学、素质评估、考核奖惩制度，积极改革创新教育教学方式和质量评估标准。坚持开放办教育的方向，积极引进先进教育理念、思想和方法，鼓励支持民间社会资本进入学前、高中和职教领域，支持发展民办教育，不断增强教育发展活力。加强校外各类教育培训机制的清理整顿和规范管理，引导民办教育培训科学依法有序发展。
20.切实改进工作作风。以贯彻落实鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制为动力，深入开展“两学一做”教育活动，坚持“三严三实”要求，严格执行八项规定精神，加强政风校风教风学风建设，牢记职责使命，强化责任担当，充分调动教育工作者干事创业的积极性创造性，为办人民满意教育、加快西北生态经济强市和全面建成小康社会作出应有贡献，以追赶超越的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
认真抓好依法行政、政府信息公开、脱贫攻坚、绿化、节能降耗、创建国家森林城市、省级文明城市和建设健康城市等中心工作。
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