一、指导思想
以党的十八大和十八届四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导,以创建教育基本现代化区为总体目标,认真做好“补短”“扬长”“固本”三篇文章,努力争取“十三五”教育事业发展“开门红”,切实增强人民群众对教育的满意度和获得感。
二、主要工作和措施
(一)“补短”篇:针对教育现代化达标区创建的薄弱环节和影响xxxx教育事业长足发展的关键问题,群策群力,狠抓落实,努力补齐xxxx教育发展“短板”。
1.依法落实教育投入。立足教育职能,扮演好桥梁和参谋的角色,认真做好预算和决算工作,确保财政对教育投入稳步增长;确保学校建设和维修、设备更新与添置、学前教育、职业教育、继续教育、特殊教育等专项经费均列入财政预算;确保土地出让净收益10%提取教育资金并用于教育。并进一步提高中小学日常公用经费定额,完善幼儿园日常公用经费管理制度。
2.推进集团化办学。针对我区农村小规模初中偏多,城区个别学校标准化学校创建困难、特色高中比例不足等问题,推进教育集团化发展,扩大办学规模与效益,使学校发展由“单干”走向“联合”,逐步消除部分学校“短板”效应,促进区域教育均衡发展,共同发展,协调发展。
3.逐步降低超班额比例。抓紧实施中小学布局调整规划,加快重点项目建设进度,努力扩大学校规模。201*年,确保完成檀枫小学、二中檀枫校区(xxxx七中)搬迁,实施白泉高中食宿楼、沥港中心小学、海滨小学、廷佐小学拆扩建工程,新创建“美丽学校”16所。继续实施“零择校”政策,采取分类招生办法,确保义务教育阶段做到“免试就近”入学;进一步规范中小学学籍管理,控制城乡学校招生规模,今后小学、初中起始年级班额必须控制在40人、45人以下,有条件的镇、街道,小学、初中起始年级班额控制在35人、40人以下。
4.积极扶持民办教育。用好民办学校扶持专项资金,加大以奖代补力度,努力改善民办学校办学条件;严格执行有关政策,合理设置入学“条件”,并按政府购买学位的方式,重新核算外来务工人员随迁子女就读人数,提高符合条件的外来务工人员子女就读公办学校比例;加大民办学校规范管理和质量提升的指导力度,努力缩小后20%的学生比例。严格规范民办教育办学审批程序,严格执行年检制度,加大联合检查的力度,促进民办教育机构的规范化、特色化。
5.提升学前教育发展水平。贯彻落实园舍标准化、课程园本化等理念,抓好薄弱幼儿园、等级幼儿园和普惠性幼儿园建设。建立健全园舍建设安全档案,引导和督促各类幼儿园加快复评升等步伐,支持不同性质的幼儿园向普惠化幼儿园转型,使等级幼儿园覆盖面达95%以上,普惠化幼儿园覆盖面达85%以上,争取《xxxx区学前教育普惠化三年行动计划(201*—201*)》圆满收官。进一步理顺辖区内学前教育管理体制,实现统一管理运作。启用外滩一号幼儿园和山潭中心幼儿园,启动城北幼儿园(暂名)建设,关注马岙、长白、干览、大丰等中心幼儿园建设。
6.不断完善教师保障。深化中小教师“县管校聘”管理改革,依法履行对教师的公开招聘、职务评聘、调配交流和考核等管理职能。在核定的编制内,配足配齐教师,保证专任教师补充数与自然减员数大体相当。针对事业单位工作人员养老保险制度的改革和事业单位绩效工资总量的调整,进一步修订完善教师绩效工资制度,统筹考虑各类教师的待遇差距,制订出更加科学合理的分配方案,真正发挥奖励性绩效工资分配对教职工工作的激励导向功能。
7.提高人均受教育年限。围绕终身教育理念,深化“面上拓展、线上深化、点上突破”的成教工作策略,常年开展技能培训、公益培训和学历培训,提高居民素质和技能,服务群岛新区建设;继续通过“以测代扫”“小手牵大手”、集中办班等形式组织扫盲教育,降低我区常住人口文盲率;关注各年段人群的受教育年限的动态变化,努力提升居民整体学历水平。
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