201*年,我们面临世界经济回暖、国内内需拉动、全市“突破xx”战略持续效应,全市开发区和全县经济工作会议精神得到深入贯彻,招商引资项目储备充足,园区产业更加集聚、更显特色,城市功能逐步完善,承载能力不断增强,社会不稳定因素得以集中化解,软环境越来越好以及园区干部的责任意识、赶超意识十分浓烈等十分有利的发展形势和发展机遇,为加快大发展、实现新跨越奠定了坚实基础。
201*年总的指导思想与工作要求:深入贯彻落实“十八大”和省、市、县有关会议精神,围绕“冲刺国家级开发区”的奋斗目标,坚持“四晒”、“四包”和“五个一”工作机制,全力实施“1338”发展战略(即:“产城一体,三化同步,三大战役,八项工程”),力争在“三重一大”项目建设、产业集聚、特色园区建设、“产城一体化”等方面实现重大突破,继续保持领跑全县经济发展的强劲势头,确保年内跨入全市省级开发区第二方阵,确保在全省综合排名再晋升xx个以上位次,努力开创全区工作新局面。
201*年经济发展目标:确保GDP增长xx%,完成xx亿元;公共财政收入增长xx%,完成xx亿元;招商引资总额增长xx%,完成xx亿元;业务收入增长xx%,完成xx亿元;固定资产投入增长xx%,完成xx亿元。
201*年主要工作措施(“1338”发展战略):
(一)坚持“产城一体”,加快工业新城建设步伐。
加强多规衔接,加强区域统筹,全力打造“产城一体”示范区。主要是抓好三个环节,一是规划,要坚持高起点。在做好总体规划的同时,做好各类控制性详细规划、修建性详细规划。二是建设,要坚持高质量。全力推进“三重一大”项目建设,科学施工,全程服务,强化督查考核确保工程质量。三是集聚,要坚持高层次。着力打造白色家电、皮革皮具等主导产业以及现代服务业三个集聚区,为全县工业经济添彩,为全县城市建设增色,为全县园区提振发力!
(二)坚持“三化”同步,不断增强和提升开发区的核心竞争力。
1、工业化。按照“边办工厂边造城市”的发展理念,与县城区总体规划充分衔接,综合考虑开发区的发展定位、资源环境、承载能力、发展基础和发展潜力,因地制宜、科学布局,构建以百亿级企业为龙头、以xx亿级企业为重点、以xx亿级企业为基础,形成特色鲜明、优势互补、分工协作、协调联动的开发区工业新格局。
2、城市化。按照“2+X”的产业发展定位,着力做优北区、做强西区、开拓南区、规范东区。一是依托徐洪河升级工程、xx铁路建设,重点发展现代物流、仓储以及承接特色产业转移。二是依托金港国际、香格里拉广场和服务外包园,主攻现代服务业,不断完善餐饮、住宿、娱乐、购物、金融、通讯、户外广告等城市配套功能,加快集聚西部人气,加快促进开发区形成较为浓厚的商业氛围,实现“以城养城”。
3、现代化。作为对外开放的前沿地区,开发区经济社会的整体外向度较高,涉外活动比较频繁,与县城相比,在创新性、开放性和商业性等方面更加突出,对信息化、科技化以及国际化要求更高,要对此加强培育和积极引导,不断提高全区的品质和品位、不断丰富开发区的内涵、不断提升品牌档次,加快全区科技、信息、文化、生态等方面建设进程,使其成为开发区核心竞争力和综合实力的重要组成部分,支撑开发区在与周边地区差异竞争、错位发展中,立于不败,保持领先。
(三)打好“三大战役”,进一步提升园区承载能力和发展后劲。
1、重大项目攻坚战。通过项目建设形成发展态势,通过“园中园”建设突出发展特色,通过标准厂房建设实现集聚发展,通过加大服务业实现协调发展,通过产业转型升级实现可持续发展,为全县工业经济增长增色,为园区提振发力,充分展示开发区发展形象。主导产业招商以项目服务促招商,工业、现代服务业等产业项目推进要做到“集中建设,攻坚会战,特色园区”三集中。
2、重点工程大会战。加快推进皇家xx、xx大酒店、xx、xx二期、xx公寓、xx管网等xx个城建和基础设施项目,进一步完善市政设施,提升承载力,加快城镇化进程,为全县城建工作添彩。
3、综合环境大整治。一是加强软环境建设,在企业服务、金融劳务培训、公租房、宁静日、行政审批、社会管理、文化建设等方面下大力气,做到机关工作“五规范”、高效审批“五强化”、优质服务“五执行”、司法保护“五到位”,实现基层、企业、群众“三满意”。二是加强生态环境建设,积极开展全区环境整治活动,努力打造“干干净净、清清爽爽、规范有序”的生产生活环境,努力将环境意识渗透到每个企业、每个人,不断加快“生态示范园区”建设步伐。三是大力发展循环经济,着力转变经济增长方式,在全面提升开发区污水处理厂的处理能力的同时,适时建设污水处理厂二期工程,建设开发区远程监控预警与应急救援指挥系统及大气自动检测站;尽快动工建设开发区集中供热工程,不断改善开发区大气环境,加大投入完善开发区污水管网建设,确保辖区各个企业接管排放。对白色家电、皮革皮具等主导产业加强环保技术改造,推进副产品综合利用,开展绿色生产工艺改造,加强xx皮业、南海皮厂废水深度治理和中水回用改造,减少单位产品水耗、能耗和污染物排放强度。
(四)大力实施“八项工程”,促进全区科学发展。
1、“经济增长”工程。一是使发展项目化,经济数据化(对经济运行状态进行分析,做模型设计)要直接、务实、可行。要根据宏观调控政策,加强开发区经济运行的预警预测,明确专人广泛搜集发布国家产业、政策信息,努力帮助企业分析市场、更新观念、寻求商机、抢先发展。二是强化经济统计,建立和完善开发区投资环境综合评价体系和考核指标的统计基础资料,摸清区内企业的基本情况,做好宏观经济分析监测和指导服务。三是做好国家级开发区的发展模型设计工作,围绕模型做发展;同时做好各类考核迎检的资料筹备、相关协调等扎口工作;要把稳增长作为突出任务,高度关注新项目(含房地产)的投资拉动,着力推动项目顺利建设,强化现代服务业、商品房、消费拉动、招商引资、储备项目、吸纳民资参与建设。四是提高开发区项目入园门槛,坚持特色企业、特色园区、提升产业承载力,提高项目集聚度和税收贡献度。五是高度关注税收政策,强化综合得税,依法税收征管,积极推进“营改增”工作,科学分析税收和收入结构,提升税收占比,优化收入结构。六是研判国家宏观政策,研讨产业发展态势,研究产品市场走向,为开发区和企业决策提供依据。七是积极向上争取政策扶持,全方位、多渠道引进各类项目资金。八是做好经济运行的动态分析,不断提升运行质量,促进开发区、企业快速发展。
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