为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于文明旅游的重要批示精神，深刻把握党的十九大对文明旅游提出的新目标新任务，进一步提升我市文明旅游工作水平，积极争创第六届全国文明城市，特制定方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，坚持以人为本、教育先行，通过宣传教育、制度规范和有效管理，把文明旅游贯穿于全域旅游发展全过程，在全市形成文明旅游、和谐出行的良好环境，为创建全国文明城市作出新的贡献。
二、工作目标
通过扎实推进文明旅游各项工作，实现文明旅游工作体制机制进一步健全，景区环境和秩序进一步优化，旅游服务水平进一步提高，文明旅游舆论氛围进一步浓厚，旅游从业者和游客的文明旅游意识进一步强化，不断提高市民文明素质和提升全社会文明程度。
三、工作任务
（一）健全文明旅游工作机制
进一步发挥好文明旅游联席会议作用，坚持统分结合、条块结合、点面结合，分工负责。在五一、暑期、十一等重大节假日，召开全市文明旅游工作联席会议，重点研究当前文明旅游工作紧要的、群众关心的重大问题，把联席会议开成真正能解决问题、推动工作的会议。各成员单位要主动研究文明旅游工作的重大问题，认真落实联席会议议定事项，指导本系统、本行业创新性开展文明旅游工作。
（二）开展文明旅游宣传舆论行动
舆论引导和监督，是推进文明旅游的重要条件，也是促进文明行为习惯养成的有效载体。xx电视台、太行日报、太行晚报、xx在线、xx文明网等新闻媒体，要形成规范化、常态化报道机制，抓住五一、暑期、十一等重要节点，坚持正面引导与反面曝光相结合、集中宣传与常态报道相结合。相关部门要结合实际，开展丰富多彩的文明旅游宣传教育活动，并要掌握旅游不文明行为案例，向媒体提供素材。公交、出租及景区、酒店、旅行社、商超、广场、出入境大厅、火车站、客运中心等场所，利用电子屏、广播、宣传栏等，宣传播放文明旅游公益广告，发放文明旅游宣传品，营造文明旅游浓厚氛围。
要聚焦典型事件，主动设置议题，通过系列报道、评论文章等形式，发挥好新闻舆论的监督作用，对旅游中有悖公德、有伤风俗、有害国家形象的不文明行为，要坚决曝光、予以鞭挞，警示游客、教育公众。曝光既要说明哪些行为是不对的，也要说明正确的行为是什么，通过正反对照，强化教育效果。
（三）开展文明旅游倡议活动
在重要节假日及黄金周前向全市广大市民发出“文明旅游”倡议书,倡导各旅游企业、游客、市民积极践行文明旅游,引导参与者诚信经营、爱护环境、热情待客等,让文明旅游成为城市亮丽的风景。
（四）开展文明旅游主题实践活动
针对不同时期、不同阶段和不同对象，各成员单位及各旅游企业要定期组织文明旅游志愿者队伍，开展有针对性地文明旅游主题实践活动。重点把握五一、暑期、十一等出游高峰时间节点，精心策划组织“文明交通”、“文明餐桌”、“文明旅游志愿服务”、“文明旅游进校园”、“文明旅游进社区”、“文明旅游进景区”等主题实践活动，积极倡导“口上的文明”、“手上的文明”、“脚上的文明”和“心上的文明”。
（五）开展文明创建活动
旅游景区、旅游饭店及旅行社要完善旅游基础设施配套，推进严格高效的管理机制，提供优质服务，打造文明旅游环境，促进旅游产业升级转型。A级景区、旅游饭店进一步提升设施设计标准，整改不完善设施，注重无障碍设施建设，落实收费项目明码标价要求。行业从业人员进一步增强服务意识，规范服务行为，提高服务质量。开展“文明旅游景区”、“文明旅游饭店”和“文明旅行社”评选活动，打造一批讲文明、树新风的旅游企业。开展文明旅游最美人物评选活动，评选一批“最美导游”、“最美游客”、“最美志愿者”，引导旅游企业和从业人员为促进文明旅游提供良好条件和优质服务。
（六）做好文明旅游志愿服务
要充分认识到文明旅游作为推进精神文明建设重要载体的重要意义，把志愿服务作为宣传文明旅游知识、引导文明旅游行为、提升旅游服务质量的重要手段，全面助推全域旅游建设，不断提高游客满意度。各相关单位要组织进行文明旅游、志愿服务等相关知识培训，抓住重点时节机遇，通过组织志愿者服务，引导广大市民和游客自觉遵守社会公德、注重文明礼仪、遵守公共秩序、爱护公共环境和设施，杜绝大声喧哗、排队加塞、乱丢垃圾、乱折花草树木、乱涂乱画、奢侈浪费等不文明现象，营造浓厚的文明旅游气氛。
（七）强化“三类人群”的教育培训工作
做好文明旅游工作，导游领队是关键，自由行散客是重点，未成年人是基础。一是要把导游、领队培训作为组团文明旅游的重中之重，始终突出导游领队提供优质服务和引导文明旅游的双重职责，全面落实导游领队全员培训制度，确保熟练掌握《导游领队文明旅游引导规范》。二是要加强对自由行散客的教育引导，抓住自由行散客必经的几个环节，在办理证照、出境审批、通关时，在候机候车、乘机乘车时，都能让他们接收到文明旅游的教育、引导和提醒，感受到文明旅游的浓厚氛围。三是要充分发挥学校在文明旅游教育中的重要作用，结合思想品德课教学，加强中小学生文明礼仪、日常行为规范教育，潜移默化地培养学生的文明行为习惯，引导学生从小养成文明出行、文明旅游意识，积极参加文明旅游宣传实践活动，当好宣传员和志愿者，与家长和同学共同践行文明旅游。
（八）开展文明旅游专项检查活动
深入贯彻实施《旅游法》《山西省旅游条例》，以问题为导向，扎实开展旅游市场综合治理专项整治行动，旅游、公安、工商、物价、食药、质监等部门，要加大旅游市场联合执法检查力度。重点打击“黑导”、“黑车”、“黑社”、虚假违法广告、价格欺诈、不合理低价恶性竞争等旅游市场顽疾。严格落实旅游行业动态管理机制，旅游失信记录信息公示制度、明察暗访制度、服务质量提升制度。积极落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》,建立游客不文明信息通报机制,把不文明旅游行动督查纳入旅游执法、旅游检查的重点检查范围。妥善处理旅游投诉，对不文明行为进行及时劝导，依法行政，依法处理过度维权现象，确保旅游市场文明有序。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导，形成工作合力。
深入开展文明旅游工作，既是深入贯彻落实党的十九大精神、提升游客满意度的重要抓手，也是提升城市形象、改善旅游投资环境，建设旅游名城的需要。各单位要统一思想，提高认识，精心组织，强化措施，全面落实创建工作目标责任。
（二）周密部署，层层落实，建立有效工作机制。
一是建立工作协调机制，各单位要根据实际，制定活动方案，形成共推文明旅游的工作局面;二是建立约束机制，对工作开展积极、成效突出的单位给予表彰，对工作缓慢或存在严重问题的单位和责任人进行通报批评并限期整改，对整改不力的要追究责任。
（三）扎实推进，务求实效，注重创建工作的实效。
要紧紧围绕中心，服务大局，面向群众，依靠群众，将文明旅游工作与日常行业管理工作结合起来，与开展旅游业务工作结合起来，为企业办好事、办实事。
（四）形成氛围，扩大影响，总结经验。
要坚持“行业创建、社会支持、群众参与”的要求，发动企业和社会各界广泛参与，利用新闻媒体宣传导向作用，大力宣传，积极推广，相互学习，促进文明旅游深入开展，维护社会稳定，创造良好社会环境。
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