为全面贯彻落实中央纪委三次全会和省、市、县纪委全会精神,深入推进全面从严治党,加强教体系统反腐倡廉建设,提高广大教育干部廉洁从业意识和拒腐防变能力,经研究,决定自2019年4月起在全县教体系统组织开展以“讲纪律、守底线、知敬畏”为主题的党风廉政建设警示教育活动。
一、工作目标
通过开展党风廉政建设警示教育活动,促使广大干部教师时刻保持清醒头脑,进一步增强廉洁自律意识,筑牢抵御违法违纪的思想防线,营造风清气正的育人环境。
二、工作重点
重点解决以下三个方面的问题:一是以增强教育干部纪律观念为重点,切实解决教育干部违反国家法律法规和党的纪律问题,在对待钱物上,洁身自好,不送不收,不贪不占;做到严守规矩,洁身自好,不越“红线”;二是以加强教师作风建设为重点,切实解决师德师风方面存在的突出问题,狠刹教师违规办班补课和推销教辅资料等不正之风,树立正确的教书育人观;三是以完善制度、加强监督为重点,切实解决有章不循、有法不依,制度缺失、监管失控的问题,着力解决反腐倡廉机制不健全、不完善的问题,加快建立和完善教育和监督并重的惩防体系。
三、方法步骤
本次活动分四个阶段:
(一)动员部署阶段(4月15日至5月1日)
一是各单位制定党风廉政建设警示教育活动实施方案,成立工作机构;二是各单位召开动员会议,对党风廉政建设警示教育活动进行安排部署。
(二)学习教育阶段(5月2日至5月31日)
各单位要自觉把学习贯彻党纪法规落到实处,开展好“五个一”的教育活动,着力在坚定信念、知行合一上下功夫。一是开展一次岗位廉政教育。以学校为单位,认真进行岗位风险点排查,建立台帐,查找问题。即“三查三看”:查有没有不懂法、不守法的现象,看法律意识强不强;查有没有不作为、乱作为的现象,看履行职责够不够;查有没有办事不透明,程序不到位的现象,看依法治校的意识浓不浓。二是观看一部警示教育片。组织广大党员干部集中观看警示教育题材影片,通过真实案例,教育党员干部切实增强纪律作风观念意识,守住纪律底线、远离纪律红线,不断提高自身防腐拒变能力。三是参观一次警示教育基地。让广大党员干部受警醒、知敬畏,以强烈的思想震撼和精神洗礼,增强“不敢腐”的自觉。四是拟写一篇心得体会。组织党员干部学习《党章》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,组织教师学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处
理
办法》等法律法规,每名党员干部做好学习笔记并撰写一篇心得体会,做到入脑、入心,切实增强遵规守纪的自觉性。五是开展一次廉政谈话。各单位主要负责人与班子成员,班子成员与分管级部负责人,级部负责人与班主任以及重点岗位人员进行一次廉政谈话,使干部教师“红脸”“出汗”,防微杜渐。
(三)查摆剖析阶段(6月1日至6月30日)
各单位要以党风廉政建设主体责任是否严格落实和权利运行是否规范为核心,重点进行九个方面的排查:一是是否存在不严格执行党的纪律,不持之以恒纠正“四风”,不严格落实中央八项规定精神,不严肃执纪问责等问题。二是重大事项决策是否存在不听取群众意见,规避集体决策程序,造成重大失误或损失等问题。三是干部人事管理是否存在违反干部任免规定,任人唯亲,评先树优、职称评定不公开不民主,优亲厚友等问题。四是财务管理是否存在侵吞挪用公款,私设小金库、账外账核算,违规报销个人费用,违规发放津补贴,固定资产流失,乱收费,财务不公开等问题。五是物资采购招标是否存在不按规定招标、暗箱操作,虚开发票从中牟利,基建工程验收、结算收受贿赂等问题。六是招生工作是否存在违规招生、收取借读费,违规注册学籍、转学谋取不正当利益等问题。七是学生资助方面是否存在弄虚作假、套取或截留国家助学金,以权谋私等问题。八是办学行为和师德师风方面是否存在违规办学,违规办班补课、校外培训机构兼职,向学生推销教辅资料、收受回扣,体罚或变相体罚学生等问题。九是学校餐厅、超市管理是否存在不按程序操作,财务管理混乱,食品安全不达标,一味追求利润等问题。通过认真排查,建立风险点台帐,同时每名党员干部都要撰写剖析材料,剖析材料要找准找透存在的突出问题,深刻挖掘问题存在的根本原因,明确整改措施。
(四)整改建制阶段(7月1日至8月30日)
一是认真整改。各单位对查摆出的突出问题进行归纳整理,研究整改措施,制定整改方案进行整改。同时每名党员干部写一份问题整改承诺书。
二是完善制度。重点就党风廉政主体责任落实、重大事项决策、干部管理、财务管理和收费、物资采购和基建工程、招生和学籍管理、学生资助、办学行为和师德师风、学校餐厅和超市管理等制定和完善相关制度。
三是建立廉洁教育常态机制。深入推进廉洁文化进校园,通过举办廉洁从政从教专题讲座、开展师德宣誓、召开廉洁主题班会(团队会)等活动,渗透廉洁教育内容。同时,充分利用校园广播、墙体板报、宣传展板、学校网站等宣传阵地,有针对性地宣传廉洁警示内容,使广大师生在潜移默化中受到廉洁警示教育。
四、工作要求
(一)强化组织领导。为切实抓好党风廉政建设警示教育活动,县教育和体育局成立活动领导小组,由政策法规科牵头,相关科室参与,根据活动任务做好工作。各学校要成立专门机构,校长亲自抓,专人具体抓,精心组织,做到活动有方案,学习有笔记,问题有清单,整改有台账,切实保证时间、内容、人员和效果“四落实”。
(二)干部率先垂范。各级党员干部要严于律己、以身示范,带头学习,带头整改。要把党风廉政建设警示教育作为干部教师培训的重要内容,并与师德师风建设紧密结合,使警示教育成为干部的常修课,教师的必修课,学校管理的指南针,教育教学的助推器。
(三)确保活动实效。坚持学习提高与互动交流并举,党风廉政建设警示教育与主题实践活动相结合的方式,努力追求入脑入心的教育效果。特别是对于那些管人、管钱、管物的特殊岗位,要采取因人施教的教育模式,努力做到警示教育与岗位教育相结合。要充分利用新媒体平台、宣传板报专栏等方式对活动进行宣传,大力营造浓厚的舆论氛围,确保警示教育取得实效。
5月1日前,各乡镇(街道)学区、县直学校(幼儿园)报送活动实施方案及动员部署情况。5月31日前,报送乡镇(街道)学区主任,中学、中心小学、中心幼儿园校园长,县直学校、幼儿园校园长心得体会,以及各单位负责人上廉政教育课、进行廉政谈话的情况总结。6月30日前,各单位报送风险点台账;乡镇(街道)学区主任,中学、中心小学、中心幼儿园校园长,县直学校、幼儿园校园长报送剖析材料。8月30日前各单位报送整改方案、整改建制阶段情况总结以及党风廉政建设警示教育活动总结。县教育和体育局将对各单位活动开展情况进行全程监督检查,对走过场、措施不得力、整改不到位的予以全县通报批评,并追究相关人员的责任。
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