法治理念教育对照检查阶段实施方案

一、查摆的时间

从7月10日起到9月10日止。

二、对照检查的重点

通过开展走访、座谈、发征求意见函、设立意见箱等开门纳谏活动广泛征求意见，查摆要紧密联系检察人员思想实际，联系规范执法行为、促进执法公正专项整改活动实际，联系检察体制和工作机制改革实际，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式查找存在的突出问题，对照检查要突出重点，即领导干部和重点部门、重点岗位、一线执法人员，要带头理清不正确的执法思想。对照社会主义法治理念五个方面要求查找问题：

一是查依法治国的思想是否树立。是否存在执法不严、不规范、不公正、不廉洁，重实体、轻程序，重打击犯罪、轻保障人权，随意扣押、冻结款物，受利益驱动办案甚至违法违规办案等问题。

二是查执法为民的宗旨意识是否牢固。是否存在执法宗旨意识淡薄，对群众冷横硬推、盛气凌人，耍特权、逞威风，甚至侵害群众利益等问题。

三是查维护公平正义的使命感和责任感是否增强。是否存在法律监督意识不强，对检察机关维护公平正义的职责认识不清，不敢监督、不善监督、监督不力、监督不到位，工作责任心不强，拈轻怕重，得过且过，执法作风不端正，工作作风飘浮，造成错案或执法有失偏颇等。

四是查大局意识、服务意识是否真正确立。是否存在服务建设、构建和谐社会、建设社会主义新农村的大局意识不强，存在单纯业务观点，执法不注意方式、方法，没有把法律效果、政治效果和社会效果统一起来等问题。

五是查党性意识、党的领导观念是否坚定。是否存在对中央、省、市委的方针政策理解不深，对上级的要求和工作部署落实不力，重大问题请示汇报不及时等问题。

三、基本方法

1、从主题教育和专项整改活动中，从涉检信访和上访反映的问题中、从查处的检察人员违法违纪案件中找准存在的突出问题，深挖思想根源。

2、开展内部自查和互查，组织本部门和本系统干警对照五个方面整改内容进行自查自纠。

3、开门查摆。通过召开座谈会、征求意见会等形式听取人民群众和社会各界对检察机关执法工作的意见。

4、对查摆出的问题分门别类列出明细，进行全面分析，逐一制定整改措施，确定专人，明确期限，进行督促整改。

5、选择背离社会主义法治理念、违法犯罪的典型案例，开展案件评析活动。对近几年来全市检察机关有办案中违法违纪的典型案例进行分析、点评。

四、基本要求

一要加强领导，精心组织。院党组要加强对查摆阶段工作的领导，扎扎实实地把查摆工作推向深入。

二要注重对照正反典型剖析。注意发挥正反两方面典型的教育作用，通过案例评析，总结经验教训，从执法思想、执法观念上找差距，从职业道德、执法作风找差距，从执法水平、办案质量上找差距，把社会主义法治理念的基本原则贯穿于执法实践，既提高觉悟，又解决现实问题。

三要扎实推进，不走过场。坚持标准，保证质量，从规范执法行为，促进执法公正的长远出发，总结经验，加强长效机制建设，为队伍专业化、执法规范化、管理科学化建设探索总结新鲜的经验，奠定坚实基础。

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