今年上半年,xx乡党委以“强基进位 星级创优”工程为重要抓手,以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,引领“一切工作到支部”,围绕突出主体责任、突出党建活力,突出干部作为,突出工作实效,以抓点连线带面落实“四化三转变”的基本思路,即:全面落实基础工作规范化、工作任务清单化、具体指导精细化、服务基层常态化,实现党建工作由虚向实转变,由软任务向硬指标转变,党员教育管理由松向严转变,不断提升基层组织战斗力、向心力和凝聚力。
一、党建工作开展情况
(一)抓基础工作规范化,在常态化上下功夫。一是做到学习教育规范。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,将“两学一做”内容安排到中心组理论学习、党支部会议、党课中,组织党员干部集中学习,开展专题学习讨论,撰写心得体会。落实党员冬季轮训机制,开展党员“评星定格”,提升党员争先创优能力。创新学习方式,让“微党课”巡讲、远程教育平台、“云支部”APP、微信公众号、“微信群”成为提高党员素质能力的“加油站”,并形成“五个一”工作机制,每日“云支部”内党员签一次到,每周答题一次,每月缴纳一次党费,每季晾晒一次积分,每年听取一次总结,永光村“红色教育”影院为党员教育起到带动示范作用。二是做到基层组织规范。对全乡16个支部严格按时按程序进行党组织换届,保障班子稳定,工作连续。落实“两个覆盖”采取单建、挂靠方式,建立相应非公党支部。严把党员发展关,确保发展党员工作规范性、合理性、严肃性和民主性相统一,全乡现有入党申请人12人,入党积极分子10人,发展对象7人,转正8人。三是做到组织生活规范。认真落实组织生活会、民主生活会、领导干部双重生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员党性分析等制度,按月足额收缴党费,扎实执行“三会一课”党内基本制度,记录清晰完整、整洁规范。四是做到保障运行规范。规范党员活动室建设,活动室有党旗、有誓词、有党员权利和党员义务、有学习制度、有议事规则、有党员信息公开栏等。规范台账管理,分类建立党建工作台账,做到规范化、系统化、条理化。规范办公场所建设,为民服务代办点制度上墙,有必需的办公和活动设施、有标准的三务公开栏。
(二)抓工作任务清单化,在落实执行上下功夫。一是明确任务目标。乡、村两级层层签订党建目标责任书,突出重点,明确责任。坚持可量化、能落地和好操作的原则,每月出台党建工作清单,明确党建各项任务要求。各党支部每季度形成“任务、责任、问题、成绩”清单,使全年工作做到条目化、项目化、责任化,工作“清单”成为干好党建工作的“计划书”、“军令状”。二是督促工作落实。党建工作督查小组,按照督查清单确定的各项内容,采取全面督查、重点督查、专项督查相结合的督查方式,定期不定期对各基层党组织工作任务完成情况实行“清单式”督查。对督查中发现的问题,及时提出意见并形成24期“党建工作”予以通报。三是督促问题整改。对查摆出的问题,建立问题整改清单和销号清单,每月召开会议汇报清单推进整改落实情况,并适时“回头看”,提高执行力。
(三)抓具体指导精细化,在服务基层上下功夫。一是做好党员培养指导。落实“双培养一加强”,加强对党员的跟踪培养和考察,对优秀的党员在任职、交流等调整中率先考虑,村支部建立后备干部人才库,培养后备干部26人,确保党员走在前、干在先,成为各项工作的主力军。二是做好党员管理指导。制作方案模板和工作要求,统一指导党员教育积分管理工作,建立党员档案,除60岁以上和行动不便的党员不纳入管理之外,将每名党员自然情况、学习考评和实践锻炼等情况建档立案,全面及时反映每名党员的学习教育,党支部对季度积分排名靠前的党员实行奖励,并集中表彰,激发党员学习、干事热情。三是做好服务型党组织指导。着力构建晋位升级机制,按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作思路,制定201*年《xx乡推进基层党组织“强基进位 星级创优”工程实施方案》,深入开展基层党组织“强基进位”活动,引导基层党组织不断提高服务水平和质量,年内星级服务型党组织形成“13543”结构,即:巩固一个四星级(六羊村),拟创三个四星级(xx村、交济村和永光村),五个三星级(宏潮村、金桥村、六中村、银星村和红旗村),四个二星级(分水闸村、新桥村、甜甜清真食品冷饮有限公司和丰叶绿宝专业合作社),巩固三个二星级(阮桥村、红阳村、机关党支部),推动全乡星级服务型党组织建设迈上新台阶。四是做好工作结合指导。在第十届“村两委”换届中,将具体流程标准要求制作成电子模板,下发各村指导换届,严格程序和标准,圆满完成换届。将党建与业务工作相结合,充分发挥党组织引领带动作用。党建带妇建,推进乡妇联组织区域化建设和“会改联”工作,用好“上面千条线底下一根针”,织就一张网,充分发挥妇女党员、致富能手在全乡发展中的半边天作用,工作得到全国妇联副主席观摩肯定。在六羊村、新桥村打造“联村联治”综治服务中心,以创建禁毒示范乡为目标,全新打造戒毒康复工作站,强化社会治理新机制。全市民族团结现场观摩会在xx召开。
(四)抓服务基层常态化,在激发活力上下功夫。一是丰富载体。每月开展一次支部主题党日活动,完成规定动作和自选动作,丰富村级组织生活。扎实开展“下基层”活动,让党员干部面向基层,与民同心,为民服务,转变作风。坚持把开展节庆活动作为增强党组织凝聚力的重要途径,结合“五一”、“七一”等节日,组织开展趣味运动会、知识竞赛、乒乓球比赛等小型多样的文娱活动,丰富群众文化生活。在文化广场建设“清风廊”,将党建知识以动漫形式展示,提升党建吸引力。在xx村打造“文礼学堂”,设立“温馨驿站”,开设“家风家训堂”。银星村在全县广场舞大赛中获得全县第四名。开展“党建促进月”活动,党员通过重温入党誓词,我向党旗说句话,聆听老党员分享红色故事,参与“我的初心 我的党”主题演讲比赛,举办党建、党风廉政、安全生产、禁毒知识竞赛,观看《蝇贪之害》、《守望明天》等警示教育片和党史记录片等,不断增强宗旨意识和党组织的凝聚力和向心力。二是提升效能。结合作风建设提升年活动,采取“双向”竞争上岗,激活干部活力。开展“三亮三创”活动,即“亮身份、亮承诺、亮形象,争创满意站所、争创优秀窗口、争创岗位先锋”,设置征求意见箱,优化服务程序,落实限时办结制、跟踪问责制,提升便民中心窗口服务质量,打造群众“满意窗口”。设置工作去向牌,方便群众找对人、好办事。明确党员干部“一岗双责”要求,设岗定责,建立绩效管理机制和责任追究机制,实现以制度管人、以规则管事,工作效能明显提升。以积极推行“四议两公开”等制度为切入点,进一步完善加强群众监督的措施和办法,切实推动基层党组织改进作风、遏制腐败。三是扶贫帮困。坚持抓党建促脱贫攻坚,党员干部立足实际,找准切入点,通过结对帮扶、政策引导等方式,帮助辖区78户456名建档立卡贫苦户解决实际困难,发放临时救助50户,每户500元。为8名在读大学生申报雨露计划,每人每年补助3000元。针对就业需求开展面点、电工、电焊等技能培训,受益200余人,扶贫由输血变为造血。四是调整产业。紧抓“一优四特”产业发展,全乡优质粮食创高产面积达2.5万亩;优质水稻201*亩;露地蔬菜1200亩;玉米制种8000亩;优质饲草玉米5000亩、“冬牧70”牧草1000亩。交济玉米制种、新桥奶牛养殖、饲草种植、苗木育植、宏潮水稻、六羊豌豆等农产品种植形成“一村一品”特色。通过“支部+产业+专业合用社”新培育企业3个,家庭农场2个,专业合作社1个。新增流转土地面积9772亩;办理三权”抵押贷款389户1779万元。通过党建业务项目化、阵地功能服务化、服务群众多样化、调整结构引导化,极大地激发了党建工作活力。
二、存在的主要问题
一是基层党组织创新能力有待加强,服务水平仍需提高。村级党支部缺乏创新的主动性,思想不够开阔,满足现状,动力不足,不能有效结合新情况、新问题以开拓的精神面对、分析和寻找解决问题的方式方法,没有将党建工作有针对性的落到实处。二是党员队伍建设存在薄弱环节。农村党员平均年龄偏大、学历偏低,55岁以上党员占全体党员的47.8%,初中以下党员占70.4%;农村党员远程教育平台运用效果不佳,“云支部”等新型党员教育学习管理系统使用未能真正落实到位。三是在制度执行落实上不扎实。部分村干部在落实矛盾调解化解制度、便民服务工作制度上还做得不够到位,存在服务观念淡薄,责任意识不强等情况。
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