201*年上半年,xx县国税局按照省、市国税工作会议和县政府财税工作会议的总体部署,落实科学发展观,牢牢把握税收工作宗旨,在组织收入、政策落实、征管服务、内部管理、队伍建设等方面作了大量扎实有效的工作,为全年各项税收任务的圆满完成打下了坚实基础。
一、以组织收入为中心,税收收入稳步增长
在整体税源结构发生变化形势和税源缺乏情况下,通过加强税源调查分析、强化重点税源监控工作、落实税收优惠政策、加强数据质量监控等措施,按序时进度努力完成“双过半”税收任务。
截至201*年6月24日,我局共组织各项税收收入17724万元,同比增长17.1%,增收2584万元。
二、以税源管理为主线,征管水平明显提高
(一)做好汇算清缴工作。召开专题会议讲解新企业所得税报表的填报要求,通过互动答疑的方式明确申报注意事项及热点问题,做到户户辅导;明确宣传重点,加强政策公开,坚持流程简化,保证办结流程畅通,逐户排查落实情况;明确专人对汇缴申报信息实施动态即时监控,及时解决问题;细化汇缴申报质量标准,公布汇缴申报进度。201*年,企业所得税应申报989户,已落实年度申报汇算清缴980户。非正常户不能如期申报9户,汇缴面100%,汇缴入库金额537.08万元。
(二)积极推行《全国税收征管规范1.0版》。制定《试行〈全国税收征管规范(1.0版)》工作方案》,编制《工作任务分解表》;举办征管规范1.0版培训班,树立征管规范理念,提高实际操作能力;开展岗位练兵活动,组织学习研究和座谈讨论,发挥“传、帮、带”作用;将试行工作纳入201*年绩效考评内容,强化责任分工。
(三)做好多元化申报推广工作。成立推广应用工作领导小组,将推广工作纳入201*年绩效考评内容;制定了《多元化电子申报缴税推广应用工作方案》,各业务部门分工协调;采取广泛宣传、集中培训、统一安装、跟踪服务等举措,积极引导纳税人进行多元化电子申报缴税,实现自6月份申报期起多元化电子申报率达到90%以上的推广目标。
三、以依法治税为核心,税收政策落实到位
(一)积极落实税收优惠政策。从服务全县经济发展大局出发,认真落实了各项税收优惠政策。全年为农林企业、资源综合利用产品企业办理先征后返、即征即退、免征增值税的税收优惠。201*年上半年,我局审核办理增值税减免退税:报批类累计审批应退增值税2928.14万元,备案类累计审批应退增值税2657.5万元;为部分出口企业办理“免、抵、退”税收优惠,做到了“应调尽调,应退尽退”;认真落实小型微利企业所得税优惠政策,201*年度全县小型微利企业共有960户,其中盈利户245户,亏损户95户,零申报户620户。盈利户应享受优惠245户,实际享受优惠245户,受益面100%,减免税额86.4571万元。201*年1季度全县小型微利企业共有1072户,应享受优惠181户,实际享受优惠181户,受益面100%,减免税额160.0884万元。
(二)强化了稽查评估。一是从行政规范和制度上入手,完善了检查机制、联系机制、配套机制、双向承诺机制和稽查选案工作制度。强化选案规范化管理,提高选案透明度。上半年,通过各种途径共选案21户次,市局转办税收违法举报案件1户次;有针对性地选择重点企业、税源大户、税负率偏低户、税源管理难点户开展税务稽查,半年来,共稽查各类纳税人12户次,查补入库税款、滞纳金、罚款682万元;全力运行税收征管系统、税收执法管理信息系统、税收协查子系统三个系统,规定运行时先报批,再运行;先机外,后机内;先保证入库,再具体操作,上半年,三个系统运行保持零差错。二是抓好了重点税源企业评估,完善税负预警指标体系,抓好管理薄弱环节评估。截止目前,共组织实地评估16户,入库66万余元;省局风险应对已完成2户,组织入库52万余元;组织日常税收评估共13户次,入库10万余元;组织开展全县竹木加工和服装加工企业的专项案头评估,共3户次,入库10万余元;对销售额小于3000万元的企业注销税务登记清算检查工作,已办理注销 3户次,补缴税款1万余元。
(三)做好增值税系统升级工作。制定了实施方案和任务分解表,从CTAIS系统调出升级版存量名单;确定了“一名局领导+一名税管员+具体推行名单”操作模式,通过税企QQ群、办税服务厅公告栏等载体加大宣传力度,向新增小规模纳税人告知相关注意事项,对升级版网络发票优势进行重点宣传;建立了宣传辅导、技术支持、问题反馈、监督考核机制,按节点完成每项工作。
四、以规范内部管理为重点,队伍建设持续推进
(一)全面实施个人绩效管理。制定《201*年个人绩效管理办法》,明确绩效内容,强化日常管理;按照岗位职责分工,编制《201*年个人绩效考评指标》,完善岗责体系;建立个人绩效档案,将考评结果作为干部选拔任用、交评先评优、公务员年度考核等方面依据。
(二)加强反腐倡廉教育。县局党组书记、局长余立中给全局干部职工讲授《践行“三严三实”,弘扬清风正气》廉政党课;纪检组长、监察室主任对各部门主要负责人采取集体谈话的形式开展了一次点评勤政廉政履职情况、谨防税收执法和失职渎职风险的廉政约谈活动。聘请了6名特邀监察员,广开渠道,公开纳谏接受社会的监督
(三)严格落实八项规定。在元旦、春节、清明、五一等重要节点,对公车私用、公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费等问题进行了一系列监督检查;对违规收送“红包”、“为官不为”等问题开展了专项治理活动;规范公务接待,完善了《公务用车管理办法》、《公务接待办法》、《食堂管理办法》等制度,以制度管住公务消费;严格执行上下班考勤、外出、请假、休假登记制度。
(四)扎实推进内控机制信息化建设。规范进户执法,完善稽查下户批准制度;建立税源管理、稽查等部门税收违法嫌疑的及时移交反馈机制;加强部门间信息共享,建立起国、地税联席会议制度;定期核查CTAIS系统信息,对税务人员相应的操作权限进行核实;把涉税流程梳理公开,依法治税;建立涉税风险提醒预警机制。
五、以春风行动为契机,纳税服务不断加强
(一)推进纳服规范升级。全面落实《纳税服务规范2.1版》,梳理升级前后资料、流程等差异信息,及时提交各部门学习;通过纳税人学校、12366短信等形式,及时将涉税资料报送变更等信息告知纳税人;召开专题会议的形式,召集各相关业务部门协调升级事项落实,及时跟踪反馈规范推行情况,确保规范取得实效。
(二)推进国地税联合办税。通过采取互设窗口、委托代征、共同进驻、信息互换等合作模式积极推进国地税联合办税,以流程控管实现了地方相关税费的及时足额征收,每天通过代开发票业务征收地方税费,共征收地方税费62.63余万元。按照“先税后证”的管理办法,上半年,我局共开具《建筑耗材审核证明单》150多份,入库建筑耗材税收180多万元。
(三)推进满意度调查工作。成立了纳税人满意度调查工作领导小组,由一把手负总责,班子成员分工负责,纳税服务工作领导小组统一领导、联系协调、跟踪督办。召开专题讨论会研究部署201*年纳税人满意度调查工作会议,对“201*年全国纳税人满意度调查工作风险点及应对任务”进行了分解,将调查指标细化成具体工作任务。
201*年下半年工作打算
一、加大组织收入力度。切实做好税源调查分析、收入调度预测工作,积极开展重点税源数据分析工作,加强重点税源常规分析,明晰税收收入形势,不断提高重点税源数据质量和分析应用水平,加强对组织收入工作的考核。
二、加大稽查评估力度。继续抓好日常、专案检查,积极筛选稽查对象,严厉打击虚开和故意接受增值税专用发票行为,下大力气查处企业“两本帐”、做假帐等偷税问题。通过有效、周密的监控,降低异常申报率,对税负偏低的企业对其进行重点评估。
三、加大政策落实力度。通过宣传、培训、12366热线、短信等方式扩大税收优惠政策影响力,确保税收优惠政策惠及每位纳税人。
四、加大绩效考核力度。从提高每一名干部职工的工作责任心入手,采取有效措施,狠抓管理和落实,进一步完善考核体系,通过制定和落实科学的考核体系,明确每项工作的要求。
五、加大纳税服务力度。以“春风行动”为契机,进一步方便纳税人办理涉税事宜。利用多种手段,不断提高服务效率和服务质量,强化“一站式”服务。
六、加大廉政建设力度。建立廉政文化长效机制,在基层单位配备纪检监察员,实行廉政文化建设和监督制约的网格化管理,为干部干事创业提供风清气正的良好环境和制度保障。
七、加大干部教育力度。合理利用网络学院资源,组织干部职工收看课件视频、在线练习、撰写心得;深入开展机关效能建设活动,提高干部工作积极性主动性;开展思想教育作风整顿,解决干部职工思想上、学习上、作风上等方面存在的问题,深化干部职工的作风建设。
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