201*年我街道安全管理工作将在认真总结去年工作的基础上,深入贯彻党的十八届五中全会精神,全面落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示精神,以安全发展为主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,以落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度为核心,深化安全生产隐患治理,强力打击各种安全生产违法行为,全面加强安全宣传教育,积极探索安全管理长效机制,严格控制各类事故指标,实现杜绝重特大安全生产事故,减少一般安全生产事故的基本目标,确保辖区平安、和谐、平稳。
一、进一步完善安全管理制度,夯实安全管理工作基础。
(一)以安全监管标准化为抓手,提升安全管理工作能力
在前期已进行手册编制及培训工作的基础上,按照安全监管标准化的内容,通过实践检验,进一步完善安全监管标准化监管制度,指导街道、社区各岗位人员明确工作职责,规范工作流程,掌握工作规范。
(二)切实落实领导干部“一岗双责”,细化考核目标体系。
严格按照安全生产“一岗双责”的有关要求,进一步明确各级人员岗位安全生产责任,督促履行好安全生产工作职责,努力完成各项安全生产控制指标;组织开展四个季度的防范重特大安全生产事故工作会议,分析安全生产形势,全面总结部署各阶段的安全生产工作;进一步理顺街道领导、机关科室及社区工作站的安全生产监管体系,组织并落实好街道季度、年终安全生产“一岗双责”考评工作,不断提升对辖区安全生产监督的力度和水平,全面构建“横纵贯通”的安全生产管理责任体系和完善的安全生产监管机制。
(三)落实网格化巡查机制,强化预防机制。
1、进一步细化网格化监管工作,明确监管责任,“包干到户,责任到人”。探索将社区网格系统与安全生产“网格化”系统有效结合,及时更新微网格负责人信息,进一步夯实社区网格化监管基础,将社区网格员一并纳入各微网格日常监管体系,进一步细化调整微网格的设置,充实微网格信息。
2、配合区网格办,加大对企业巡查整改力度,督促企业定期开展隐患自查自报,实现将网格巡查、整改从以社区工作站为主逐渐转化为以企业、物业管理公司微网格单位为主体的转变,以常态化、规范化、系统化形式开展网格巡查。
(三)继续实行各项安全管理制度。
继续实行安全生产例会、安全专家坐班、科室人员挂点联系社区、“三小”场所分级分类管理等制度,完善安全管理手段,夯实安全管理工作基础。
二、继续推行企业安全生产标准化创建工作,进一步落实企业的安全生产主体责任。
(一)做好安全生产目标责任签约工作,积极落实企业安全生产主体责任。一是大力推进企业安全诚信机制建设,督促企业层层签订安全生产责任书,及时公开安全生产基本信息,切实维护社会群众对企业安全生产状况的知情权、投诉权(市区都有奖励政策)。二是落实企业安全生产主体责任,健全企业“黑名单”制度,对存在重大隐患的企业予以公示,对发生事故的企业予以曝光,对不履行安全生产职责、屡教不改的企业加大检查力度和检查频度。
(二)继续推进辖区生产经营单位安全生产分级分类监管及安全生产标准化工作。根据辖区服装批发类企业多、安全隐患大的特点,制定和完善《关于加强服装批发企业安全管理工作方案》,规范检查标准和管理方式,形成常态化管理机制;继续推行辖区企业标准化工作,规范企业安全生产标准,夯实企业安全生产基础,确保本年度工作进度达到市区的部署要求。
三、以社区共治为载体,积极探索安全生产管理的新方法、新途径。
新的《安全生产法》明确规定,安全生产应建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督五位一体的工作机制。在政府大力培育社会组织、倡导社区共治的大环境下,积极探索将安全生产管理内容纳入社区共治的平台,充分发挥居民委员会等社区自治组织的作用,增强居民安全意识,实现从“人人讲安全”到“人人管安全”的提升,进一步丰富社会监督工作机制的内涵,增强社会监督的效果。
四、继续深化重点行业领域专项治理,加大安全生产执法力度,严厉查处各类安全生产违法行为。
(一)强化联合执法机制。进一步联合各职能部门、辖区派出所等单位,对辖区建筑工地、“三小”场所、危险化学品经营单位、工商贸企业、人员密集场所等开展定期安全隐患大排查大整治行动,努力消除一批安全隐患,遏制重特大安全事故发生,大力促进辖区安全生产形势稳定好转。
(二)制定《201*年**街道安全生产执法监察工作计划》。实现对辖区规模以上生产经营单位、一般性生产经营单位及小微型生产经营单位安全生产检查的全覆盖,确保“三个100%”:隐患整改复查率达到100%,举报投诉查办率达到100%,行政处罚结案率100%。
(三)按照区、街道两级的工作安排及我辖区的现实情况,开展各类安全生产专项行动。继续重点开展今冬明春安全生产大检查、火灾隐患重点地区整治“回头看”、安全生产大检查深化“打非治违”专项整治、人员密集场所安全检查、重大节前安全生产大检查等专项安全治理。在道路建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金、旅游等重点行业领域及人员密集场所继续开展安全检查专项行动,对安全生产投入不足、安全隐患整改不到位、不具备安全生产基本条件、无证无照非法进行生产经营建设活动或拒不执行整改指令的违法行为,加大处罚力度,严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施,集中打击安全生产违法行为。
五、加大安全知识宣传面,加强公众风险防控能力。
(一)在去年的基础上,继续组织各行业、领域从业人员参加市安全教育基地模拟培训。确保年度参加人数不低于3000人。一季度机关各科室、各社区工作站人员参加。二、三、四季度组织辖区辖区企业、医院、居民等人员参加。
(二)结合安全生产月、消防安全宣传月等活动,开展经常性安全生产宣传教育活动,由各社区工作站联合消防民警,采取派发宣传单张、组织辖区单位从业人员参加消防安全知识培训、或针对“三小”门店经营人员采取一对一的上门讲解消防安全知识、现场示范消防器材使用等多种方式进行消防安全宣传和教育。
(三)全年不定期开展针对辖区物业管理处、生产经营单位、“三小”场所的负责人和从业人员的专项安全培训工作,采取形式多样、内容丰富的培训方式,对各类场所人员分类进行安全培训,增强安全培训的针对性和有效性,进一步提升辖区企业安全管理水平。
六、加强安全生产救援体系建设,提高安全事故防范能力。
(一)帮助企业建立完善安全监管各项制度,通过对辖区企业推行安全生产标准化建设工作,指导企业完善企业安全生产应急预案,加强企业应急预案的备案管理。
(二)进一步完善生产安全应急救援体系。建立统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能全面、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系,完善街道、社区两级安全生产应急救援指挥系统,以及专业安全生产应急管理与协调指挥机构,配备必要的装备,提高重特大事故的抢险救援能力,形成快速、有序、高效的专业化救援力量。
(三)开展城中村兼职消防队大练兵,大比武活动,不断提高城中村的安全应急能力,计划7月与11月各开展一次。定期组织针对辖区重大危险源、重点企业、中小学校、住宅区、工业区等开展经常性应急救援演练活动,提高各单位应急处置能力。
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