我镇是全县的一个农业大镇,幅员面积166.8平方公里,辖39个村2个居委会,418个村(居)小组,5.23万余人。由于我镇地处 三县交界处,地理位置特殊,人口流量大,抓好普法依法治理工作,对于加快镇域经济和社会事业发展,推进精神文明建设和维护社会稳定,具有十分重要的作用。为此,镇党委、政府认真落实县委、县政府普法依法治理规划,在坚持抓经济建设的同时,认真抓好法制建设。通过全镇各级各部门的共同努力,我镇的普法依法治理工作取得了明显成效。回顾过去,我们主要做了以下几方面工作:
一,加强领导,周密部署
近年来,镇党委政府始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。成立了以镇党委书记为组长,人大主席、镇长为副组长,武装部部长、派出所所长、司法所所长和综治办主任为成员的普法依法治理工作领导小组,切实加强了对我镇普法依法治理工作的领导。领导小组下设法制建设办公室,落实专人负责普法依法治理工作。每年都要召开普法依法治理工作会议,对全镇普法依法治理进行了全面安排、总结分析、交流经验、表彰先进。形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全镇群众共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。
二、强化措施,责任落实
一是镇党委政府每年都与各普法依法治理责任单位签订目标责任书,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核,逗硬奖惩,确保了普法依法治理工作顺利开展;二是加大对普法依法治理工作的投入。镇上每年都要拿出一定数额的经费用于法制建设。尤其是今年,尽管我镇经济建设任务重,财政经费十分紧张,但镇人民政府千方百计挤压资金,筹集资金改善了普法的硬件环境,改善了普法条件;三是由政府牵头,司法所同志辅导讲课,举办普法培训班,培训普法骨干,对全体党政领导和镇属各单位负责人以及镇、村、社三级干部进行了培训;四是加强宣传,大造声势。全镇充分利用广播、电视、会议、简报、标语和开展法律咨询等多种形式,加大了对普法工作的宣传力度。
三、教治结合,收效明显
我镇根据实际情况,分别在农村和场镇开展了法律法规宣传教育活动。抓住农闲时节,利用公路建设人员相对集中的特点,组织普法宣讲团,深入农村开展送法下乡活动,采取理论与实际相结合,以案讲法,以法说案,用通俗易懂的语言,讲老百姓关心的政策,讲与农村、农业、农民相关、老百姓实用的法律,重点对《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《税法》、《义务教育法》、《森林法》、《土地管理法》、治安管理处罚条例》和《民法通则》等法律法规进行了宣讲。在场镇重点宣讲了《环境保护法》、《税法》、《反不正当竞争法》、《消防管理条例》等法律法规。
同时,镇党委政府还专门制定了学习制度和普法依法治理工作标准,政府机关工作人员特别是领导干部,专门订购了普法教材,坚持自学与集中学习相结合。中心学习组将每季度的最后两天定为集中学法日,政府机关干部职工每年集中学法不少于次,每次学法不少于天,村社干部均按要求完成了普法培训任务,并全部通过考试领取了《干部学法合格证》, 各村(居)还聘请镇干部职工为法制学校的讲师,专门安排时间为村民上法制课,加强了村民的法制观念和法制意识,进一步增强了他们学法守法的自觉性。
在普法依法治理过程中,每年春耕、秋收大忙季节,镇上专门从司法所、综治办、派出所抽调人员组成纠纷调解小组,对全镇历年民间纠纷进行了调解和处理,把矛盾消化在基层。结合“六五”普法,进一步强化村民自治。各村(居)委会在依法治村(居)上,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,对村(居)务尤其是财务定期公开,严格财务监督和管理,确保了村级工作正常开展。结合普法依法治理,我镇深入持久地开展了“严打”斗争和专项整治。近年来,我镇始终保持了严厉打击刑事犯罪活动的高压态势,把严打斗争贯穿到日常生活之中,将集中打击、日常侦破、防范管理和集中整治相结合。
在普法依法治理上,国土、工商、税务、计生等执法部门均建立了执法责任制和错案责任追究制度,制定并实施了审批、发证、收费、行政处罚等各个环节的执法程序,做到了依法行政、公正司法,提高了依法治镇水平。
四月份,我镇根据上级精神和指示,在全镇21个村(居)成立了法制学校。村民法制学校一邓小平理论,“三个代表重要思想为知道,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕全镇工作重心,以创建零犯罪村(居)和平安村(居)为依托,结合实际,以创新理念,求真务实的作风,广泛深入开展法治教育教学和宣传工作,为实现”六安同创“夯实基础,营造了良好的社会环境和法制环境。
九月份,我镇为认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部和国家工作人员学法用法工作的意见》(**治办发{201*}17号要求和部署和“六五”普法规划,全面提高我镇全民法律素养,我镇认真组织了201*年度学法用法学习和考试 。经过认真的组织,我镇201*年度学法用法学习和考试均取得了良好的结果,参与学习率和合格率均达到了100%。
通过普法,全镇公民的法律意识和法制观念普遍增强。通过普法宣传教育,辖区内民事纠纷明显减少,全镇群众致力于发展经济,呈现出了人心安定、社会稳定的良好法制局面。
在普法依法治理方面,我们有以下体会:领导重视是前提,经费落实是保障,措施得力是关键。同时要抓住重点,讲求实效,层层落实责任,严格考核,逗硬奖惩。总之,只要把工作做实,就一定能取得好成绩。
普法和依法治理是一项宏大的系统工程,我镇普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求还存在一定的差距,与兄弟乡镇、县级各部门相比还存在不足。因此在今后的工作中,我们将继续发扬成绩,查找差距,增添措施,继续加大普法依法治理工作力度,狠抓落实,努力提高依法行政水平,开创依法治镇新局面。
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