201*年以来，**街道党工委、办事处在市委、市政府的坚强领导下，在市直各部门的大力支持和关心下，团结带领全街道广大干部群众，紧紧围绕年初各项目标任务，牢牢把握科学发展的主题，努力把社区建成坚强的基层阵地、优质的民生服务平台、创新的社会管理载体，以民生问题为社区工作的出发点，以维护稳定为社区工作的基本前提，变化变革、敢于担当、务求实效，较好地完成了年初各项任务目标。
一、加强领导，狠抓落实，推动各项工作有序开展
（一）强化组织领导。年初，制定出台街道1号文件，根据文件内容，重新调整领导班子分工，实行领导包片制度，要求包片领导每周一、三、五下社区指导检查工作；有重大事项及时向党政一把手汇报，坚持民主集中制原则，重大事项和财务收支经党政联席会议研究讨论，方可实行，不搞“一言堂”。
（二）配强基层班子。在今年年初，根据工作需要，将现有六个社区按照区域特点、人口比重等条件进行拆分，拆分为十个社区。吸纳37名赴河南培养大学生到社区工作，通过民主推荐，公示等程序，将社区干部中表现优秀的大学生村官、年轻干部与社区工作经验丰富的老干部搭配调整充实社区班子队伍，对社区干部按照新老搭配、男女比例、民汉比例、年龄结构进行了合理配置。及时协调解决新社区的办公地址、设备，确保春节前夕新社区人员、阵地、设备全到位。加强对班子成员的培训和指导，班子年龄结构、知识结构进一步优化，班子进行党的建设、社会管理、服务居民和维护稳定的能力进一步增强。
（三）强化督查考核。建立街道周例会工作制度，每周例会都听取和研究部署社区工作，实行社区工作领导联系点制度，街道10名班子成员每人联系一个社区、村（场），每周深入联系点进行不少于两次的督查和指导工作，及时解决存在的问题，促进了社区工作各项措施的落实。加强对社区工作的督查和考核，安排纪检书记和分管领导亲自督查，各社区每周一检查一汇总，并对存在问题及时跟进，确保工作落到实处。建立街道季度工作考核机制，每季度街道组织考核组对各社区、村（场）工作进行全面考核，并打分评比。
二、规范管理，提升能力，推动党建工作量化创新
（一）建章立制，规范党建工作开展
1、建立党工委中心组学习制度。每周定期组织社区书记学习现代管理知识、党的政策方针、各类会议讲话精神。实行街道周例会工作制度，每周听取和研究部署党建工作，支部书记、各科室进行工作述职，制定下周工作计划。
2、建立领导联系制度。每名班子成员和机关科室联系包点一个社区和非公党支部，每周至少两次深入联系点进行工作指导，包社区领导每周参加所包社区工作例会。对后进党组织，加大指导力度，选派街道分管党建副书记到后进党组织任“第一书记”，帮助指导后进社区基层组织建强班子、破解难题、维护稳定、创新机制、推动发展。
3、切实开展党组织晋位升级工作。针对不同级别党组织制定晋位升级实施方案，根据201*年年底分类定级情况，结合季度考核结果，将建设路社区、八一路社区列为街道的后进社区，对后进社区党支部采取党工委书记亲自抓，选派第一书记直接抓，三民工作组、职能科室具体抓的“三位一体”整顿工作责任体系，全面推进后进社区的整改工作。
（二）加强基层组织建设，延伸党建工作触角
1、壮大党员队伍。严格按照入党申请人、入党积极分子和新发展党员7:4:1的比例要求，今年计划发展党员13名，其中：35岁以下青年党员比例不低于57%；女党员比例不低于45%；少数民族党员不低于33%；大专以上学历党员比例不低于52%；农牧民党员比例不低于33%；发展非公经济组织和新社会组织党员比例不低于7%，计划发展积极分子44人。
2、加大非公企业党建指导。完成200家非公企业100%党群组织组建，依托非公企业党群组织，积极鼓励企业员工、商户等加入党组织，扩大党组织在“社会人”当中的管理触角。今年，计划在在非公企业中发展党员4名，占发展党员总数31%。向非公企业选派党建工作指导员，指导企业开展党建工作和党的群众路线教育实践活动，提高企业党组织领导班子整体素质。
3、建立共驻共建协调联动机制。组织20家共建单位411名在职党员带头进社区亮身份、树形象、做表率，充分发挥“社区稳定维护员、党的政策宣传员、社区工作参议员、文明创建示范员、公益事业助力员、困难群众帮扶员”的“六员”作用，开展访贫问苦、卫生治理等志愿活动。探索建立“多方联动、双向管理”机制，积极履行对在职党员在社区发挥作用的管理职责，及时做好在职党员进社区活动的信息更新、整理等工作，每月向共建单位汇报工作开展情况以及存在的问题，每半年向在职党员所在单位党组织反馈党员的表现，为实施年度考评做好基础工作。
（三）扎实开展党的群众路线教育实践活动，增强党组织凝聚力
1、坚持领导带头，发挥表率作用。一是街道领导班子召开3次专题会议，八易其稿，形成了街道实施方案。二是把领导带头贯穿学习教育始终，坚持领导先学、领学，真正形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，同时开展“书记讲党课”、分管领导讲惠民政策、三民工作组讲业务知识的专题学习，调动领导干部的学习积极性。三是结合“密切联系群众日”活动，街道领导班子成员带头到楼栋长、低保户、边缘户、残疾人家中进行调研，广泛听取各方面群众意见,找准存在的突出问题，为查摆解决问题奠定基础。四是围绕政治上不够坚强和“四风”方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，街道一把手带头，班子成员之间以整风精神开展批评和自我批评，并通过开展群众评议、发放征求意见表、召开专题座谈会，多形式、多渠道收集意见建议。
2、扎实推进学习教育，筑牢思想基础。一是坚持集中学，强化业余学，结合街道实施方案，制定了切实可行的学习方案和计划，结合社区实际，增加了惠民政策、办事流程、双语学习等内容，在节假日组织学习，开展理论夜校学习，克服工学矛盾。二是本着“服务群众信息化”的理念，通过远程教育网络、qq群、群发短信、网上答题、宣讲等灵活多样、务实管用的方式，抓好学习教育活动。对年老体弱、文化程度不高、流动性大的党员，采取送学、寄学、帮学等方式组织学习，确保学习全覆盖。三是组织观看《雷锋》、《杨善洲》等8部影片，召开干部座谈会，以模范人物为镜子，对自己进行了深刻剖析，确保学习教育活动内化于心，外化于形。
3、深入开展走访调研，广泛听取群众意见。一是通过动员会发放民主测评表，收集意见建议。二是开展“密切联系群众日”走访活动，切实做到入户走访一户，了解民情一户，宣传惠民政策一户，征求意见一户，解决问题一户，实现了教育实践活动和社区工作两不误、两促进。三是通过设立征求意见箱、发放调查问卷、征求意见表征求意见建议。四是组织辖区单位代表、两代表一委员、三民工作队、居民代表、非公企业代表、党员商户代表召开专题调研座谈会征求意见建议。五是通过居民说事点、党代表工作室、人大代表工作室收集群众意见建议。
4、注重学用结合，紧密联系工作实际。将社区干部、管区民警、物业公司、水电暖业务部门服务电话、社区qq群号、社区网站网址、960567服务热线印制在入户宣传单、便民服务纸杯、居民联系卡、“致居民朋友的一封信”上，在入户过程、居民活动中发放给居民，通过qq群、短信群发、社区微博、公示栏等宣传媒介，在辖区内广泛倡导“有困难找社区，有社区不困难”这一理念，大大提升服务居民的能力。
5、坚持边学边改，奠定扎实的群众基础。一是明确职责，建立反馈制度。每周一对入户走访收集的意见建议进行梳理汇总分类，分配给分管领导和各责任社区协调解决，要求在一周内就解决情况进行反馈。针对群众反映的街道社区权责范围内不能直接解决的如水、电、暖等问题，街道与相关行业部门建立实时反馈、第一时间入户解决机制，住建、民政、社保等部门现场解决问题26次，大大提高了工作效率，受到群众好评。二是完善机制，分类解决问题。针对困难群体，通过申请低保金、培训解决就业、党员志愿者帮扶等形式，帮他们解决生活、工作中的困难。目前，为191户困难群众申请低保54户，解决工作岗位8户，结对帮扶85户，其中，“三民”工作组和“在职党员进社区”结对帮扶71户。针对入户当中群众反映较多的水、电、暖，老旧小区改造等问题，经过排查、登记、整理，上报市委、市政府列入全市重点项目。201*年列入**市重点项目17项，从源头上解决了涉及面广、影响面大的矛盾。三是加大监督管理力度。针对基层党员干部在政治坚强和“四风”方面的问题，加强经常性教育宣传，建立完善七项干部管理制度，严格管理和督查，专门聘请了四名居民监督员对我街区进行了严肃处理，促进了干部作风的进一步好转。
6、认真谋划部署，开好民主生活会。一是通过发放征求意见表，深入基层、分管部门召开座谈会，全方位、多层次、多渠道征求意见查摆问题56条，其中，政治不够坚强和“四风”方面意见建议21条、民生方面意见建议35条。二是按照“四必谈”的要求，街道主要领导分别与班子成员、班子成员之间互相交心谈心，督导组与班子成员交心谈心，班子成员与分管科室主要负责人谈心谈问题。截至目前，**街道集体谈话和个别谈心43次，班子成员之间普遍谈心6轮以上，与分管科室及单位负责人和其他人员谈心合计34余人次。三是街道多次召开会议专题研究安排对照材料撰写工作，街道班子对照检查材料累计修改8次，班子成员的对照检查材料普遍修改7稿，最多的达到12稿，**街道主要领导先后5次审阅班子成员对照检查材料。四是班子成员聚焦政治不够坚强和“四风”问题，动真碰硬开展批评和自我批评，点要害、触灵魂，辣味十足。各社区、村场、三民工作队也相继召开组织生活会。
（四）丰富活动载体，提高为民服务水平
1、开展“访民情惠民生聚民心”活动。一是**街道共下派“访民情、惠民生、聚民心”工作队7支，43人，成立5个临时党支部。在街道、社区的协助配合下，工作组围绕“六项重点任务”，认真开展入户走访、访贫问苦、民族团结、维护稳定等工作，同时，发挥行业优势，开展培训、宣传、志愿服务等活动。
2、加大数字化社区建设。充分利用数字化社区综合管理服务系统，网上在线完成社区业务办理、住户信息变更、工作台账建立、党建工作电子档案、统计分析等日常工作。利用oa系统规范网络无纸化办公，运用好短信群发系统、qq群、微信、社区网站、智能访客系统、车载视频、智能手机等数字化系统设备，准确掌握辖区各类情况，方便快捷服务居民。依托数字化综合管理服务系统，建立党建工作电子档案，在提高工作效率的同时，为提升社区党建工作信息化水平奠定坚实的基础。今年，在友谊社区成功召开了自治区数字化社区现场会。
3、抓好远程教育培训工作。在开展远程教育日常工作的同时，着重抓好远程教育集中轮训工作，目前已组织开展领导班子、综治、民政等15个班次300余人次的学习培训，做好自治区培训课程的接收、下载、存储以及档案整理工作，确保集中轮训工作取得实效。同时，充分发挥远程教育平台作用，结合党的群众路线教育实践活动，通过街道领导讲党课、观看群众路线典型事迹，确保学习取得实效。
（五）加强党风廉政建设，强化廉洁意识
1、加强廉政文化建设。一是通过社区网站、社区宣传栏、悬挂横幅、辖区led显示屏、qq群、知识问答等灵活多样、务实管用的方式，加大廉政文化宣传。二是通过组织观看反腐倡廉电教片和开展“廉洁东天山•清风微讲堂”活动，不断加大对广大党员干部的廉政教育力度。三是各社区每周在小区、楼院内轮流进行廉政故事、先进人物典型事例等宣讲，全面做好辖区居民的党风廉政文化宣传教育活动。
2、加强机关效能建设。一是严格落实领导干部个人重大问题报告、礼品登记、收入申报制度，并对申报内容予以公示，接受群众监督。二是完善单位派车登记制、用车审批制，节假日一律要求公务用车统一封存等。从去年至今，街道干部均没有出国（境）现象。另外，对于上级部门纯粹的工作指导和督查，也只是简单的茶水招待，不存在使用公款的公务接待现象。三是开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动。充分发挥效能监督员的作用，定期不定期对机关科室、社区、村（场）干部的工作作风情况进行明查暗访，检查工作人员的工作状态、服务态度、服务效率等情况，发现问题，及时整改。
3、加强制度建设。一是严格执行财务收支“四级审批”程序。通过层层审批，强化了内部监督制衡机制，增强财务支出的透明度，有利于从源头上预防腐败。二是加强三资管理，落实“四议两公开”和“两会两票”制度。抓住农村“三资”监管、落实“四议两公开”和“两会两票”制度，有效地从源头上遏制腐败，同时也避免了因“三资”问题、公开不及时引发群众上访、越级访事件，密切了党群干群关系，促进农村社会和谐稳定。
（六）营造宣传氛围，强化精神文明建设
1、打造学习型集体。一是建立健全学习制度，组织社区、村场和科室领导每周定期学习现代管理知识、党的政策方针等,充分利用一切学习机会，加大对干部的培训力度,鼓励干部充分利用工作闲暇自我充电，积极学习少数民族语言文字，提高和各族群众交流的能力，积极参加各类社区工作者资格考试，提高社区工作业务素质。二是定期不定期通过qq群、群发短信为居民提供惠民政策、职业技能、科普知识等多方面的学习，利用qq群举办专家讲座和群论坛，使居民、商户足不出户可以接受网上培训和专家咨询。三是组织党员、楼栋长、居民代表、低保户、四老人员、商户集中开展理论学习、讨论、座谈，利用宣传栏、横幅、电子显示屏、广播、《社区信息快讯》、街道党务政务公开网等阵地，拓宽居民学习渠道。四是在辖区商户中开展《企业组织执行力》的学习培训，帮助企业商户进行诚信经营的理念教育和宣传，利用各种契机和形式，鼓励商户加入党组织。
2、外宣报道工作。创新宣传方式，加强宣传力度，及时总结汇总宣传报道情况。今年共完成各级外宣数量784条，其中**电视台146条，新疆电视台9条；地、市广播电台136条，新疆人民广播电台11条；**党建网148条，新疆党建网45条；《**日报》、《**广播电视报》103条，《新疆经济报》2条，《新疆日报》1条，超额完成地、市全年规定外宣任务294条。
3、先进模范人物宣传。组织群众宣讲团。成立了11只43人组成的群众宣讲团，在街道及各社区累计进行集中宣讲及入户宣讲近200次，受教育人数近千人。在全街道范围内开展了“感动**民族团结模范人物”评选，并先后在街道、**小区内完成**市首场民族团结人物宣讲活动。各社区也积极挖掘、推荐“感动社区模范人物”、“最美人物”和身边的“凡人善事义举”，并利用群众宣讲团在居民群众中广泛宣传他们的先进事迹，让身边的民族团结的好人好事亮起来。在各族干部、居民中广泛开展民俗民风互学活动和民汉干部、家庭结对活动，开展了传统节日互访；家庭喜事共庆；家庭成员互动；家庭难事互帮的交往、交融、交心活动。利用各类节日举办了“幸福大年”大型社区表演；“喜迎三·八、唱响民族团结之歌、舞出民族和谐之美”的社区干部文艺汇演；“夏韵端午棕牵情，民族一家亲上亲”美食展示活动；“欢乐六一”亲子体验活动；和谐家园、民汉风俗互学活动，营造了团结、友善、和睦互助的温馨人文环境。
（七）工青妇工作
深入开展扶贫帮困工作，摸排登记困难职工8人，上报困难职工子女8人。加大非公企业共追组建力度，今年新组建非公企业工会组织25个。扎实开展“面对面、心贴心、实打实”服务职工在基层活动，街道工会联系10个基层工会，各社区工会干事每个联系10个企业工会，为企业办实事，解难题。经常性举办文化活动，组织工会会员参加，丰富了干部职工的文化生活。以党建带团建工作，大力推行“三三三”工作机制，在辖区非公企业组建了7个青年团基层组织，在10个社区成立志愿者服务站，组织非公企业青年职工举办以“廉政文化进企业，党群共建促和谐”为主题的歌咏、演讲比赛活动，组织社区志愿者提供维稳、帮扶、心理疏导等志愿服务，大大增强了基层青年团组织的凝聚力和向心力。加强妇女儿童维权力度，成立了妇女维权领导小组，成立首家社区儿童早教中心，举办“爷爷奶奶”大讲堂，亲子早教培训。积极开展“靓丽工程”，组织辖区妇女参加刺绣、丝网花、毛线编织等手工艺品展出，展示现代女性风采。
（八）武装工作
搞好民兵组织建设，在“五一”、“七五”等敏感节点，组织民兵队伍7支477人进行集中拉练；做好征兵宣传工作，在辖区单位、居民小区、人流密集的集贸市场等开展征兵宣传，悬挂横幅10条，展板5块，发放宣传资料1000份；做好兵役登记工作，严格贯彻征兵工作条例，落实征兵工作规定，坚持依法征兵、廉洁征兵，今年，报名人数达到38人，其中13人符合应征条件，已经过前期集训，进入部队。
三、措施得力，形成网络，维护辖区社会稳定
（一）平安建设工作
1、加强平安创建力度。一是与19个单位小区签订《单位小区维稳管理责任书》，要求其单位履行稳定工作的第一责任，建立本单位小区流动人口和出租房屋台帐并落实各项维稳措施。二是针对由物业管理的30个小区，实行街道、房产局、社区和物业公司“四位一体”的管理模式，将物管小区流动人口、出租房屋管理作为物业企业年审和资质评定的重要依据并进行季度评议、半年考核。
2、健全商户联防队伍。按照“四知四清四掌握”工作机制纵向到底、横向到边的网格化体系要求，对辖区内的商业网点进行摸底建立台账，以10—20户商户联保标准选聘联防长136人，建立联防队伍136个共3147人，组织联防长进行治安巡控，安全隐患收集，维稳、平安建设政策宣传，强化联动机制，组织消防和防暴演练20余次，确保发生突发事件时及时组织商户进行自卫反击。
3、落实群防群治工作机制。充分发挥楼栋长、十户长作用。一是形成以单元楼栋为支点，社区为单位，覆盖辖区居民安全防范网络，协助社区做好流动人口管理、群众的热点、难点问题解决以及不稳定因素和苗头隐患排查，并建立奖励机制。二是加大对楼栋长、十户长的培训，提高楼栋长、十户长发现问题、解决问题的能力，每季度实行参与社区建设和维稳信访信息提供量相结合的工作量化绩效考核，调动楼栋长主动搜集、发现、上报苗头性信息的积极性。三是发挥楼栋长、十户长的群众工作优势，采取多种形式广泛向居民进行各类宣传，协助社区努力打造管理有序、平安祥和、环境优美、文明和谐的小区。四是动态管理楼栋长（十户长）、商户联防长队伍，出台《楼栋长（十户长）管理办法》和《奖励办法》，激励社区干部、民警、协警、楼栋长（十户长）、商户联防长、物业公司工作人员等群体，对本辖区内有非法讲经点、非法家庭聚会；因停水、停电、停暖及地下管网因故障爆裂；新增流动人口和出租房屋、本地外出务工、学习人员以及发现重大火灾隐患等方面按照提供信息情况给予奖励。从而提高基层人员发现能力，增强其工作积极性和主动性，形成群防群治的良好局面。
4、力促平安家庭创建。一是明确平安家庭创建领导责任制，制定规范性样本，结合人均日清日结入户工作法，集中全部力量进行核查登记，做到不错登、不漏登、不重复，实现基础台账、平安家庭荣誉证书、平安家庭申请、平面图的“四合一”，并安排专人审核、录入、回访抽查。二是每年八月份开展平安家庭复验并进行公示，对居民无异议的家庭在“平安家庭荣誉证书”上加盖“复验章”，对有异议的经社区了解后取消其平安家庭称号。截止目前，创建平安家庭共13119户，达标率97%，其中创建优秀平安家庭3500户。
4、加强重点单位检查。一是联合执法，对辖区内商户定期进行拉网式摸底排查，对重点商户不定期进行摸底排查，对不配合或发现问题的，及时上报相关职能部门。二是干部民警配合，对加油（气）站等人员密集场所进行安全隐患排查，认真详细填写《安全检查表》，下发整改通知书限期整改并上报相关职能部门。同时，在敏感时期抽调辖区单位人员形成合力参与维稳巡逻，按照步巡为主、车巡为辅的原则实行每班10人4班轮巡。
5、强化人口管理。一是针对常住户，每年电话回访、入户登记一次，核实其房屋出租、所有人变动和家庭人口变动情况，尤其是对新楼盘交工3个月后入住的实行即
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