党的十八届五中全会,是在经济新常态和决胜全面建成小康社会两个历史节点召开的重要会议。全会的主要精神体现在审议通过的“十三五”规划建议,特别是习近平总书记的工作报告、建议说明和总结讲话中。要深入学习贯彻五中全会精神,关键是要准确把握其丰富内涵:
要把握好“1+4”的战略指导。“1”,就是习近平总书记治国理政的思想体系;“4”,就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。要把握好“1+5”的目标任务。在全面建成小康社会这一总目标任务基础上,努力实现经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型这五个新目标要求。要把握好“1+5”的逻辑体系。就是立足经济新常态这一新的逻辑起点,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大新的发展理念。要把握好“1+5”的根本保障。即提高党领导经济社会发展的能力和水平,同时通过完善党领导经济社会发展工作体制机制、发动群众团结奋斗、加强人才建设、运用法治思维和法治方式、加强和创新社会治理五方面措施,确保“十三五”的目标任务落到实处。要把握好“1+N”的政策红利。最大的政策红利,就是全会审议通过的“十三五”规划建议。同时,又在划转国有资本充实社保基金、全民参保、精准扶贫、户籍制度改革、人口政策调整、调整收入分配格局等“N”诸多领域明确了有利于发展、有利于民生的政策红利。
深入学习贯彻落实好五中全会精神,是当前的首要任务和头等大事。下一步,将按照三个“全覆盖”的要求,着力从四个方面抓好学习宣传贯彻落实工作。
一是抓学习宣传。在加强自身学习的同时,抓好分管部门的学习宣传工作。采取党组(党委)中心组学习、专题研讨等方式,进行宣传宣讲;市委党校将五中全会精神纳入干部教育培训计划;工青妇等要深入基层群众,开展各具特色的宣传活动,为“十三五”规划全面实施统一思想,凝聚共识。
二是抓战略思维。围绕全面建成小康社会这个大局来谋划工作。要强化法治思维,运用法治思维和方式解决zd工作中遇到的新情况新问题。要强化风险思维,认真落实习总书记关于防风险的要求,有效管控化解各类社会风险。要强化底线思维,坚决守住“不出大事”的底线、公平正义的底线和廉洁守纪的底线。要强化改革思维,以改革创新精神,化解执法司法中的诸多矛盾。
三是抓工作重点。围绕五中全会精神,抓好以下重点工作:强化矛盾纠纷排查化解,全力维护社会稳定。抓好信访积案百日大化解工作,不断提高积案化解率和稳控率,确保非访总量在去年基础上下降60%以上。完善社会治安防控体系建设,坚决打好“两提升”攻坚战;全面落实依法治市各项举措,深化执法司法规范化建设,促进社会公平正义。创新社会治理,力争在纠纷调处平台建设、特殊人群犯罪关押、流动人口管理等方面取得新成绩。
四是抓督导落实。一方面,围绕精彩结束“十二五”的要求,加强分管工作的督导落实。另一方面,围绕谋划好“十三五”, 深入推进平安南昌和法治南昌建设,统筹设计好社会治安防控体系建设,以此来引领南昌zd工作的新发展。
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来源莲山
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