我局xxxx年度惩治和预防腐败体系建设工作在县委、县政府的领导下，在县纪委和上级民政部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，坚持局党委统一安排部署，各班子成员分工协调，各科室抓好落实，认真抓好了《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—xxxx年实施意见》的贯彻落实，履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，使我局党风廉政建设和反腐败工作取得比较明显成效。现将xxxx年度建立健全惩治和预防腐败体系建设工作情况报告如下：
一、建立健全反腐倡廉责任体系，使预防和治理腐败工作制度化
一是加强领导，健全机构。年初，成立了xxxx县民政局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，组长由局主要领导担任，副组长由党委副书记、纪委书记担任，成员由局其他班子成员和局机关各科室、局属单位负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设局纪委，抽调了作风过硬、秉公办事的同志具体负责，落实了专人负责制。从而为党风廉政建设和反腐败工作顺利开展提供了坚强的组织保证。二是明确目标，落实责任。制定了《xxxx县民政系统xxxx年党风廉政建设责任状》，局主要领导分别与各位副职和各直属事业单位法人签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任状，落实了党风廉政建设和反腐败工作责任制。并按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将领导干部在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任进行分解细化，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到了领导，落实到了每个部门，落实到了每一位干部，保证了党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。三是完善制度，严格考核。把党风廉政建设和反腐败工作责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据，并纳入年度工作绩效考核。同时把党风廉政建设和反腐败工作作为全年工作的重要内容，纳入领导班子、党员干部目标管理，与党建工作和精神文明建设紧密结合，同部署落实，同检查考核，进一步落实了党风廉政建设和反腐败工作领导责任和工作责任，加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任落实，为工作有效开展提供了动力。
二、反腐倡廉教育常抓不懈，领导干部廉洁自律工作不断深化
（一）大力开展廉政文化活动。认真抓好廉政文化进社区活动，为廉政文化进社区提供必要的帮助和指导。以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作，纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中，纳入工作目标量化考核中，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，在全系统范围内着力开展廉政文化活动，把个人品德教育和各类精神文明建设结合起来，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程。营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。
（二）以科学发展观活动和“四群”教育活动为契机，推进反腐倡廉教育。我们始终不断的加强反腐倡廉理论学习。组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时，认真撰写学习心得体会文章和调研文章。局级领导进行专题辅导，广泛宣传中央、省、市、县反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，大力传播廉政文化，切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育，有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。
（三）加强反腐倡廉警示教育。组织干部观看警示教育主题片，以《共产党员》、《廉政瞭望》等材料为教材，灌输式学习，及时提醒，长敲警钟。组织干部职工认真讨论，对腐败案件进行剖析，总结教训，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，构建反腐倡廉思想防线，加强廉政建设。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，对重点工作进行专项治理。
（四）严格干部选拔任用工作。局党委始终坚持民主集中制原则，在选拔任用和培养干部工作中，严格遵守《干部选拔任用条例》，实行干部任前公示制。我局在选拔任用干部和年终干部考核时，始终坚持局党委集体研究制度，杜绝个人说了算。考察干部主要看德、才、能，不看出身和关系。同时对新发展的党员也实行公示制，接受广大干部群众监督，收到了良好的效果。
三、完善和落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度，深入推进全局工作
一是完善局机关工作制度，加大对考勤、信访接待等制度落实情况的监督检查力度。实行上班签到制度，明确专人对签到情况进行监督检查并做好统计汇总工作，签到情况一月一公布，对无故缺勤早退人员进行诫勉谈话。全年制定各种防范措施35项，工作流程图20个，实行网上公示事项180项，办理云南政务信息在线解答问题130条，回复“96128”专线电话信息查询110人（次），办理来信来访750件、建议提案9件，党务公开90条，公众基本满意，没有受到投诉。
二是清理和规范行政审批程序和流程，提高办理质量和效率。对涉及我局行政审批项目进行重新梳理调整，进一步缩短办结时间，简化办理流程，同时根据工作职能调整和审批量多少对审批事项作出科学合理的增减处理。全年，新增审批社团5个，全县共有社团、协会98个，均按时完成了年检年审工作，合格率达100%。新增登记民办非企业单位10个，全县共有民办非企业单位43个，拥有从业人员130人。
三是注重对窗口接待人员的教育培训，提高其群众意识、效能意识和服务意识。全年对服务窗口单位进行了三次集中培训，并加强了硬件设施建设。如对婚姻登记处配齐各类办公和服务设施，将婚姻登记处工作制度、办事流程、人员职责制成版面上墙公开。登记员统一着装持证上岗，依法办理，提供文明、高效和优质服务。全年依法办理收养登记7人；为14名唇腭裂患者免费进行了手术治疗；火化尸体340具，出售骨灰公墓16座；办理结婚登记7810对，离婚登记850对，补领结婚登记1178对，补领离婚登记30对，登记合格率达100%。
四、加强对救灾救助资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，确保专项资金安全
对救灾资金的发放严格执行审批制度，在调查摸底、三级公示的基础上对需要救助的受灾群众发放救灾资金，资金发放后发放对象及标准还要在村级长期公示，接受村民监督。城乡低保资金采取统一拨付县信用社社会化发放的方式发放，资金发放快捷、安全。农村五保供养资金严格按照标准社会化发放。确保各类民政专项资金专帐专户管理，社会化、公开化发放。全年投入救灾救济经费138万元，发放救灾救济粮156万公斤，衣物、棉被26900件（床），解决2.79万户、10.4万人因灾造成的生产生活困难；为6202户10694人城市居民发放低保金2100.16万元；新增农村低保5000人，全年为68413户75xxxx人农村居民发放补助金8436.3万元；城乡医疗救助制度深入实施，大病患者得到及时救助，救助城乡医疗患者4xxxx人，共支付医疗救助资金2600万元；帮助城乡低保对象、五保对象、重点优抚对象80567人缴纳新型农村合作医疗参合金483.4万元；孤儿救助全面落实。为1270名孤儿发放基本生活保障金904万元。农村五保供养保障有力，新建农村敬老院2所，在院集中供养率明显提高；社会救助管理工作常抓不懈。救助外来乞讨人员498人，发放救助金13.4万元；城乡居民临时救助制度稳步实施，有效缓解困难群体燃眉之急。帮助410名特殊困难人群解决临时救助资金65万元。目前，我县民政专项资金的管理使用未发现违规违纪行为。
五、牵头的工作全面实施
（一）村务公开不断规范。全县21个乡镇、357个村委会、19个社区，95%的村建有村务公开栏，村务公开面积达100%。进一步明确了村务公开的形式，严格了村务公开的程序，规范了村务公开的内容。突出“五抓”，实行“六有”，即：一抓长效机制、二抓内容公开、三抓强化管理、四抓创新实践、五抓监督检查；有公开栏、有监督意见箱、有公开制度、有监督公开队伍、有民主理财小组、有公开档案。切实做到了凡事关群众利益、群众关心的、群众有疑虑的都要进行公开，确保了基层的稳定。
（二）社会组织监督管理。以登记和年检为抓手，对民间组织进行严格规范管理。我县民间组织呈快速发展态势，目前总数达到98个，成为经济社会发展不可缺少的重要力量。组织开展民间组织年检工作，重点对民间组织财务情况、业务活动开展情况、党建工作情况、是否按期办理换届或变更手续等进行检查。对不按规定参加年检，或年检中发现问题的，按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定，给予警告、责令改正、限期停止活动、撤销登记等处罚。按照成熟一个、发展一个、登记一个、规范一个的原则，全年，新增审批社团5个，全县共有社团、协会98个，均按时完成了年检年审工作，合格率达100%。进一步规范了社会团体收费行为，有效制止了强制入会、搭车收费、乱收费、乱摊派等现象的发生。
在过去的xxxx年里，我局加大了建立健全惩治和预防反腐败体系建设的工作力度，党风廉政建设和反腐败工作大力推进，工作上取得了一定的成绩，但还存在相关政策理论学习力度还不够，业务知识水平还有待提高，相关制度建设还薄弱，与上级要求和群众的期望还有一定差距。下一步，我们一定在今后的工作中加大学习教育、强化管理、提升监督力度，完善制度措施，开拓纪检监察工作，把惩治和预防腐败工作进一步抓好抓实，不断提高民政部门的工作能力和在人民群众心目中的形象，为全县科学发展、和谐发展、跨越发展做出积极贡献。
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