党的十八届三中全会对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署,提出“两个责任”、“两个为主”、“两个覆盖”等改革举措,其中首要的就是“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度”。明确提出党委负党风廉政建设主体责任,在党的历史上是第一次。省委坚决贯彻中央部署,勇于改革创新,在全国率先制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》。
落实“两个责任”,是中央、省委的硬要求,也是我市深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观需要。
6月6日,市委召开第89次常委会,及时研究贯彻省委落实“两个责任”的意见,市委、市纪委、雨城区委和市发改委主要负责人进行了述责,其他县(区)委和市级部门党组(党委)向市委作了书面述责,市委还与县(区)委、市级部门党组(党委)主要负责人签订《党风廉政建设目标责任书》。6月9日,雅安市落实“两个责任”工作会议召开,对落实“两个责任”、推进党风廉政建设和深化正风肃纪工作再次提出了具体要求。
今日,本报将摘录我市六县两区和部分市级部门党委(党组)的述责内容,以进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚守责任担当,守廉有责,执纪尽责,为雅安实现打“硬仗”、补“欠账”和实施后发追赶提供坚强有力的纪律和作风保障。
抓深化重实效 提升党风廉政建设工作落实水平
市委常委、芦山县委书记 宋开慧
作为县委书记,我担负芦山县党风廉政建设第一责任。工作中,我履职尽责,强化组织推动落实,坚持抓好教育监管,注重身教以身作则,进一步强化了党风廉政建设主体责任意识。
在落实党风廉政建设主体责任上,县委注重创新,紧紧围绕灾后重建、经济社会发展、党的群众路线教育实践活动等重点工作,坚持廉政教育与信念教育并重、强化监督与完善制度并重、提高效能与转变作风并重,严肃查办与社会满意并重,推动党风廉政建设主体责任创新落实。
党风廉政建设需要常抓不懈,我们将围绕“巩固、提高、深化”,在常抓不懈上下工夫、求实效,切实提升党风廉政建设工作落实水平,真正做到守土有责、守土尽责。
我们将进一步解决思想认识问题,提高干部重视度,做到每一名县、乡科级领导和党组织负责人“个个有担子、事事有落实”,切实履行党风廉政建设“一岗双责”责任制;进一步解决群众合理诉求,提高群众满意度,改变党风廉政建设社会评价指数排名靠后的局面,重返全省前100名;进一步解决宣传不到位问题,加大宣传力度,加强知识普及,加大公开力度,保证群众享有充分的知情权,提高公众认可度;进一步解决监督软弱问题,充分发挥各级纪检组织监督作用,加强对灾后重建干部作风、效能,灾后重建项目、资金运行情况的监督检查,确保干部作风廉洁,重建阳光高效,同时,始终保持查办案件的高压态势,提高执纪执法震慑度。
坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入
市政协副主席、宝兴县委书记 韩冰
党风廉政建设是党委工作的重要组成部分,是各级党委的责任所系、使命所在,是落实党要管党、从严治党思想的根本举措。为此,我始终高度重视党风廉政建设,坚持在抓好灾后重建和经济社会发展的同时,切实加强以建设廉洁宝兴为重点的反腐倡廉建设,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,为形成风清气正的良好局面、加快推进科学重建、建设幸福美丽新宝兴,尽到了自己应有的职责。
今年以来,我切实履行党风廉政建设第一责任人职责,坚持把党风廉政建设纳入全县经济社会发展、灾后重建和党的建设总体工作中,统一部署、统一实施,多次召开专题会议,研究、部署党风廉政建设工作,保证了责任制实施的连贯性。
在今年党风廉政建设主体责任的落实上,坚持把党风廉政建设的主体责任落实到强化组织推动上,进一步完善长效工作机制;坚持把党风廉政建设的主体责任落实到确保廉洁重建上,着力构建全方位监管体系;坚持把党风廉政建设的主体责任落实到狠抓正风肃纪上,着力营造风清气正的环境;坚持把党风廉政建设的主体责任落实到强化宣传教育上,着力提高社会满意度评价。
接下来,将坚持党要管党、从严治党,聚焦中心任务,坚守责任担当,通过创新党风廉政建设体制机制,保持查办案件的强劲势头,强化灾后重建的监督,狠抓作风转变、宣传教育、权力运行监督制约、队伍建设“四个落实”,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
坚持问题导向 强化重建和发展的纪律保障
雨城区委书记 衡彤
作为一名区委书记,我深知,“党要管党、从严治党”要切切实实落实在深化改革、“打硬仗”“补欠账”、维护稳定的方方面面和每一个环节,真正把主体责任放在心上、落到实处、抓在手中,才能以党风之清、政风之廉、重建之效,赢取群众的信任和支持。
今年以来,我和雨城区委一班人牢记政治担当,切实肩负党风廉政建设主体责任,同时,在工作中突出“四个从严”(坚持“从严教育”,筑牢拒腐防变底线;坚持“从严管理”,规范干部履职行权;坚持“从严监督”,确保阳光廉洁重建;坚持“从严惩处”,形成强大震慑力量),深入推进党风廉政建设。
接下来,我们将始终坚持问题导向,突出抓好整改落实,不断强化灾后恢复重建和经济社会发展的纪律保障。
在强化担当意识、落实主体责任上,严格履行党委主体责任和第一责任人职责,进一步保障纪检监察机关回归主业,切实加强干部选任、纠风治乱、权力监督等体制机制建设。在加强监督检查、确保廉洁阳光重建上,严格实行“三专管理”,依法开展项目招投标工作,强化同步廉政风险防控,坚决防止贪污、挪用、截留、浪费重建资金,“零容忍”惩治腐败。在坚持逗真碰硬、纠正“四风”问题上,深入开展专项整治活动,重点抓好“七项专项整治”和“两项专项活动”,切实解决“9+1”突出问题。在注重社会评价,提升群众满意度上,采取多项措施,力争使全区党风廉政建设社会评价满意度进入全省前100名。
守土有责守土尽责 推动名山又好又快发展
名山区委书记 吴宏
名山区委牢固树立落实党风廉政建设党委主体责任意识,把落实党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键,作为名山区打灾后重建硬仗,补经济社会发展欠账的动力,以高度的政治责任感抓好工作落实,做到守土有责、守土尽责,以良好的党风政风助推名山灾后重建和经济社会又好又快发展。
一是履行两个责任,推动工作落实。名山区委将创新工作方法,多措并举,切实履行党风廉政建设主体责任和纪委监督责任。分级分类建立台账,实行台账式管理、项目化推进,逐项抓好落实;对照职责任务,强化工作评估,进一步查缺补漏,增添工作措施;加强工作指导,认真总结工作中好的经验和做法,及时上升为制度机制,确保党风廉政建设的具体化、程序化和制度化。
二是强化宣传引导,营造良好氛围。名山区委将强化统筹协调,健全协作机制,深入宣传党风廉政建设相关制度,广泛宣传各乡镇、各部门落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的经验做法、先进典型和明显成效,全面开展履行“两个责任”公开承诺,自觉接受社会监督,以宣传凝聚共识、营造氛围。
三是坚持问题导向,提升群众满意度。名山区委将深入开展党风廉政建设群众满意度调查,在政府部门和公共服务行业开展政风行风满意度测评,定期梳理群众反映的突出问题,有针对性地组织开展专项治理,督促各级各部门切实整改,以问题的及时解决取信于民,逐步提升群众满意度。
把党风廉政建设放在心上、扛在肩上
天全县委书记 赵昌林
在工作中,我和天全县委班子牢固树立“不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设就是不称职”的第一责任意识,坚持把党风廉政建设工作与全县经济社会发展、灾后恢复重建等工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,真正把党风廉政建设视为主责、放在心上、扛在肩上。
今年以来,在落实党风廉政主体责任上,天全县委狠抓“龙头”,舞好组织领导这一“指挥棒”,在全县落实了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的党风廉政建设组织领导体制;杜绝“苗头”,通过系列廉政党课,约谈等活动,打好思想教育这一“免疫针”;强化“源头”,筑好监督管理这一“防火墙”,研究出台了多个制度,提出18项禁令,进一步落实了工作责任,明确了工作纪律,强化了工作问责;刹住“风头”,用好作风效能这一“助推剂”,通过出台文件对党员干部婚丧嫁娶举办宴席的行为进行规范等,净化了社会风气,树立了良好风尚,凝聚了全县的重建力量;锻造“拳头”,抓好案件查办这一“杀手锏”,仅今年1-5月,全县纪检监察机关共查办各类案件10件;坚持“带头”,把好廉洁自律这一“生命线”,为全县党员干部起到了很好的带头作用。
接下来,我们将结合工作实际,进一步履行党风廉政建设主体责任,以“零容忍”的态度保持查办案件的高压态势,以群众利益为落实主体责任的出发点和落脚点,继续深化落实党风廉政建设主体责任,为打赢重建硬仗,补上发展欠账,为实现“绿色崛起,重建跨越”的天全梦想提供坚强的保障。
采取有效措施 把党风廉政建设主体责任落到实处
荥经县委书记 高福强
今年以来,紧紧围绕“阳光重建、廉洁重建”,我团结带领县委常委一班人认真履行一岗双责,切实承担起全县党风廉政建设“第一责任人”的责任,严格落实党风廉政建设责任制,认真履行职责,凝聚各方力量,深入推进反腐倡廉建设。
今年以来,荥经县委坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为“打硬仗”、“补欠账”,推动后发追赶、同步奔康的重要保障,与灾后恢复重建和经济社会发展的各项工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,从严要求、从严管理、从严监督、从严惩处,有力地推动了“阳光重建、廉洁重建”。
下一步,我将继续担负起党风廉政建设的主体责任,采取有效措施,把主体责任落到实处。
在抓好县委主体责任落实上,对党风廉政建设常抓不懈,紧抓不放,在目标考核和干部任用考察中,将更加注重考核领导干部抓党风廉政建设情况;在抓好纪委监督责任落实上,将探索建立同级党政领导班子成员向县纪委全会述责述廉制度;在完善制度、厘清责任上,注重从实际出发谋划,制定完善相关考核机制,明确考核内容和重点,强化考核程序和结果运用,同时,及时对制度本身存在缺陷的进行补缺、修正,并切实加大监督检查和责任追究力度,使制度真正成为带电的“高压线”。加强纪检监察机关建设,配齐配强干部,支持纪检监察机关开展工作,发挥好纪委的作用。
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