一、关于严以用权
习近平总书记对干部作风建设提出“三严三实” 的要求,是一个统一而严密的整体,其中“严以用权”是核心,是党员干部履职尽责、担当作为的基本要求,结合自身学习和工作实际,要从四个方面努力:
一是坚持依法用权。严以用权,要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,按照法定权限严格执行。1.要坚持程序。在决策上执行《重大行政决策程序规定》,明确重大决策事项范围、程序和责任,并依法执行。在行政许可、审批、执法过程中,要按照工作流程图确定的程序实施,做到程序到位、工作到位,不断规范政府行政行为。2.要民主决策。要围绕民主集中制原则,集体讨论研究、民主决策,坚持所有交通、水利等重大工程投资,以及涉及面广、影响范围大的重大决策都通过县政府常务会议集体研究决定,确保决策合法、经得起历史检验,不以个人意志为转移。3.要自觉执行。在政府工作法治化的新常态下,合法性应当成为第一选择,即使目的正确、初衷良好,也不能作为违背法律的借口。要转变思维,依法行政,依法办事,养成遇事找法的好习惯。更加注重行政工作的合法性、程序性,规范、约束和监督权力的运行,从内心深处把依法行政作为政治责任、施政习惯和自觉追求,确保在权力行使上变自由裁量为规范运行。
二是做到制度控权。严以用权,要强化制度意识,在法律授权的框架下,健全各项制度规范,按制度办事,用制度来管人、管钱、管事,从源头规范政府行政行为。1.建立政府权力和责任清单。今年3月1日公布实施了权力清单、责任清单、涉企收费清单制度,亮出了政府权力的家底,让我们知道哪些事“必须干”,哪些事情“不能干”。涉企收费清单也确保了“涉企收费进清单,清单以外无收费”。2.完善政府工作规则。近年来我们相继出台了政府决策、公开、监督、会议等制度,明确工作职责、纪律作风要求,这些都是我们工作中遵守的准则、规范,要进一步细化到工作的每一个环节。3.推进惩防体系建设制度化,认真落实党风廉政建设责任制,不断完善廉洁从政各项制度规定,坚持“一岗双责”,严格按制度办事,决不踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”。
三是实行阳光晒权。严以用权,需要以有效的监督来保障。把公开透明作为政府工作的基本制度,依法公开权力运行流程、公开决策执行、管理服务事项,让权力在阳光下运行,做到公开是常态,不公开是例外。1.全面推进政务公开。进一步完善政务信息公开,重点推进行政权力运行、财政预算、公共资源配资、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。要切实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,主动接受制约和监督。2.大力推进办事公开。加强行政服务中心建设,依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体权责权限、管理流程、监督方式等事项,在完善服务功能、规范“窗口”行为、创新审批方式、强化监督管理上下功夫,为人民群众提供优质、高效、便利的服务。3.主动公开群众关切事项。要进一步深化公开内容,优化公开形式,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,让人民群众清楚的知道政府花了多少钱、办了什么事,使政府各项政策及权力运行更加透明。
四是做到尽职履责。人民赋予的权力要求我们正确地行使权力,认真履职为人民群众谋福利。所以说尽职履责是严以用权的应有之义。1.要增强为民意识。心中为民天地宽,心底无私自无惧!在履职过程中要坚持用权为民,坚持一切工作出发点和落脚点都是为了群众利益。2.要增强责任意识。权责对等,责任就是一种品格、一种境界、一种追求。当前抓发展、促民生,是每一个党员干部的责任、职责所系,履行好岗位职责,把工作干成功,才是对组织、对群众最好的报答。3.要增强担当意识。尽职履责要求我们面对困难,要有破解难题的勇气,特别是当前经济运行下行压力加大的情况下,需要大家有时不我待的紧迫感,以钉钉子的精神,主动作为,敢于担当,认真贯彻稳增长的各项政策措施,想方设法保增长、保民生、保稳定。同时,要围绕县委、县政府工作重心,增强战略定力,提升工作执行力,践行“马上就办、办事办好”,少说事,善谋事,多干事,干成事。
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