镇党委书记履行抓基层党建责任制专项述职

201*年以来，我紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，扎实做好抓基层、打基础各项工作。现将我一年来抓基层党建工作情况述职如下：

一、履行工作职责情况

（一）认真履行“第一责任人”职责。我深刻反思“4•23”、“11•16”、“7•28”案件，严格落实党建第一责任人责任，与各村（社区）、站所社签订责任书。扎实落实党支部书记每季度向镇党委作党建工作专项述职制度，组织召开党建工作月例会和5次党建工作研讨会，督促、检查基层党组织“三会一课”、“四知四清四掌握”等制度落实情况。带领驻村领导每季度对全镇67个村民小组走访一遍，了解党建工作情况，解决党建难题23件。

（二）狠抓软弱涣散基层党组织整顿。组织人员对全镇41个党组织进行摸排、梳理，确定放心村（社区）11个，软弱涣散基层党组织3个.我兼任塔勒克（3）村党支部“第一书记”，严格按照地委、县委提出的“三个时间节点”推进整顿工作。经研究上报，调整村（社区）党支部书记6名、村班子副职9名，配备村团支部书记20名。深入3村农户走访，帮助村“两委”排查化解矛盾隐患14件、制定整改措施11条；3村每月定期进行村务和财务公开。目前3村“班子”凝聚力、战斗力明显增强，与村民的关系日渐融洽，村“班子”成员能够认真干事、主动干事，作风明显转变。

（三）加强基层服务型党组织建设。认真抓好教育实践活动整改落实，率先整改自身存在的26条问题。扎实开展“访惠聚”活动，落实“三位一体”、“四个共同”工作机制；组织42名科级以上干部开展“五个一”帮扶结对工作；组织273名在职党员利用业余时间开展社区志愿服务，亲自帮助居民解决困难3件；深入落实“两好”机制，督促各村（社区）扎实开展13项补贴和2项慰问金发放工作；督促创建“美丽乡村”建设示范点3个；带头加强作风建设，干部作风明显好转。

（四）加强党员干部队伍建设。亲自把关，发展党员33名，民主评议党员932名；督促党员干部落实理论学习和“双语”学习制度，机关干部“双语”水平明显提高；组织研究制定了村级后备干部队伍建设三年规划，村级后备干部达到280人；加大QQ、微信平台建设力度，有效遏制了网络“三非”内容的传播。

（五）全面加大基层组织建设投入。监督各类补贴发放，发放干部基层补贴77．15万元、村干部工资124．8万元、小队长工资40．2万元、农村“四老人员”补贴86．28万元、农村低保、城保、物价补贴163．57万元。投入162万元用于各村阵地绿化亮化、购置维稳器材1782件、维修村级供暖管网1080米、修建村警务室22间、为20个村民服务大厅购置相关物品。

二、存在的问题和产生问题的根源

存在的问题：一是本人党建工作责任制履行不到位，抓农村基层党建工作的自觉性不够，在工作中亲自指导少、检查落实少，缺乏“钉钉子”精神。二是抓干部政治理论水平和综合素质提升力度不够，存在时紧时松的现象，没有形成对基层干部、农民党员良好的培训机制。三是抓基层党组织维稳建设的能力不足，对维稳工作开会安排部署的多，研究解决实际问题少，还有2个村党支部软弱涣散情况没有从根本上转变，基层警务力量发挥作用不明显，“四知四清四掌握”不全面、不认真、不彻底，导致2名人员参与莎车“10﹒20”和xx县城“10﹒14”案件，造成恶劣影响。四是对如何解决党员干部政治坚强问题，措施不多，一些基层党员干部对非法宗教活动存在不敢管、不愿管、不会管，在反分裂斗争中不敢主动发声亮剑，“三个清楚与不清楚”问题还有待于进一步解决。五是抓基层干部作风建设不到位。重视抓镇机关干部作风建设，对村级干部作风建设强调的少，抓得不紧不实，认为农村工作维稳任务重、困难多、压力大，管的少。基层干部工作作风往往让分管领导抓，没有亲自抓在手上，导致基层干部作风还不扎实。

原因分析：上述问题的存在，主要是我履行党建工作第一责任人的责任不到位，从主观上看：一是认真用心、亲力亲为还不够。总认为作为党委书记，在出思路、抓大事、做决策上把握好方向就行了，党建上的一些工作就交给了分管领导去处理，在一定程度上弱化了抓党建、抓治本的主观意识。二是对党建工作认识存在误区，抓党建工作时紧时松，认为安排部署了、认真交待交办了就等于落实了，没有做到事事亲自检查、督促落实。三是抓党建保稳定促发展意识不强。没有真正把基层党建工作同全镇社会稳定和经济发展通盘考虑、有效衔接，忽视了党建工作在稳定工作中的基础性作用，存在轻党建、重稳定现象，没有严格按照党建责任制进行自查自纠，没有认真整改存在的问题，导致在落实上打折扣。四是创新意识不够。在抓党建工作时往往凭借老经验、老办法，看党建、想问题，对软弱涣散基层党组织的整顿办法不多，导致2个村党支部软弱涣散情况没有从根本上转变。五是调查研究还不够深入。对自己负责的联系点3村调查研究多、走访多，其他村调查研究少、走访少，不少工作在走访中停留时间短、了解问题少、真正解决问题少，走访了解问题不深入，解决问题不彻底。

三、下一步工作打算

（一）认真落实党建工作第一责任人职责。及时组织学习上级党委重要会议、讲话精神，把干部群众的思想进一步统一到地委、县委对稳定形势的研判上来。亲自研究部署、督促落实党建工作。按照“书记抓，抓书记”的党建工作责任制，与41个党支部签订《党建目标责任书》，不断夯实基层基础。带头落实每月驻村不少于5天、到农户家“三同”不少于3天的工作制度，每季度对67个村民小组、全年对6750户村民走访一遍，在农村一线了解情况、发现问题、解决问题。认真开展村级党组织“星级化”、“五无村”和“美丽乡村”创建活动，严格落实党组织星级评定与村干部绩效和评先选优挂钩制度，并实行动态管理，认真落实“摘星”、“挂星”制度。

（二）继续推动“访惠聚”工作。深入推进“访惠聚”工作，扎实落实“六项任务”和“两项具体工作”，完善村（社区）“三位一体”工作格局，形成科学规范的履职机制和考核机制。发挥群团组织作用，加大宣传力度，深入开展“去极端化”工作。坚持落实“两好”机制，不断提升基层党组织威信。

（三）进一步加强软弱涣散基层党组织整顿。认真落实软弱涣散基层党组织“第一书记”职责，指导完善3村《村规民约》建设，充分发挥党员干部维护稳定、依法治村表率作用，把3村建成示范点，坚决跳出连续8年都没有整顿好的“怪圈”。组织人员对41个党支部进行再摸排、再梳理，对3个凝聚力、战斗力不强的党支部班子进行调整。

（四）不断提升基层党员干部综合素质。狠抓机关效能和干部作风建设，加大镇、村干部管理力度，切实转变干部作风。坚持将工作能力强、责任心强的党员干部和“访惠聚”工作组放在软弱涣散村（社区）。坚持从村级民兵、协警中培养后备干部、发展党员，计划发展党员42名，团员45名。发挥镇党校培训职能，全年对各级党员干部轮训两遍，着力解决基层干部政治不够坚强问题，提高基层干部宗教管理能力、发现问题能力。提高村民小组长的待遇和地位，把村民小组打造成为维护稳定、反对分裂的前沿阵地。

（五）加大基层组织投入力度，拓展基层组织服务功能。深化落实“一定三有”要求，投入25万元，完善镇周转宿舍、村级附属用房配套设施。加大对7个经济薄弱村的扶持，每村不少于3万元。整合扶贫、一事一议等资金，建设一批“短平快”项目，提高村级集体收入，不断提升村（社区）党组织的凝聚力、号召力，努力把基层组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。

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