“平时只注重抓经济抓发展,放松了对党的纪律和各项规定的学习,纪律意识淡薄,才会犯下这样的错误。这次接受约谈,让我对自己的错误有了更深刻的认识。感谢组织及时给我敲响警钟。”违规发放津补贴的龙宫管委会副主任兼龙宫镇党委书记伍某在被约谈时坦言到。
扯袖子、拉耳朵。安顺市在开展“三严三实”专题教育暨党风廉政建设突出问题集中专项整治中,认真把握运用监督执纪“四种形态”,推进市、县各级分层分类开展党风廉政“大约谈”,对干部特别是问题线索突出的干部早打招呼、早提醒,及时敲响了纪律警钟,推进党风廉政建设“两个责任”的落实。
上下联动:“大约谈”牢牢将纪律挺在前面
“大约谈,是市委落实省委集中专项整治的重要举措,其目的是惩前毖后、治病救人,这既是市委对干部的关心爱护,也是把纪律规矩牢牢挺在前面,抓早抓小,防止小问题演变成大问题的有效举措”市委书记周建琨书记在全市大约谈工作会上开门见山地说。
“大约谈”工作开始之初,安顺市委常委会专题研究通过了关于开展党风廉政建设“大约谈”工作方案。明确市委领导带头,市纪委组织协调,全市各级均要开展党风廉政“大约谈”,讲纪律、讲规矩,牢牢地将纪律和规矩挺在前面。
短短一周时间,在市委“五人小组”成员带头分组、分类、分批对履行“主体责任”、“监督责任”好和不好的县区、市直部门党委(党组)负责人和纪检组(纪委)负责人进行集体约谈;对问题线索突出和个人事项报告比对不一致的市管干部进行了个别约谈。
随后,各县区党委和市直各部门及时跟进,纷纷结合各自制定约谈方案,分类分批开展约谈。至此,全市上下形成了层层联动、分级负责,横到边纵到底的“大约谈”体系。到9月中旬,市、县、乡三级共开展约谈干部3123人。
通过自上而下约谈,有力地督促了各级各部门认真查找自己在党风廉政建设方面存在的突出问题,采取有力措施整改完善,使“两个责任”真正地落地生根。
大规模的约谈警示,抓早抓小,点醒了部分自我约束不到位的党员干部,消除了部分处于违纪边缘干部心存侥幸的苗头,更发现了部分在十八大后仍不收敛、不收手的违纪违法行为,做到了警钟长鸣。
抓细抓实:“大约谈”覆盖专项整治三大突出问题
聚焦专项整治工作三大突出问题,安顺市将“大约谈”工作与推进“两个责任”落实、纠正“四风”和民生监督工作有机结合起来。
通过“两个责任”督查、党风政风检查、专项监察、信访举报、案件查办、和个人事项报告核实等八个方面,对9个县区、84个市直部门单位在“两个责任”、“四风”、损害群众利益等方面的突出问题进行全面“把脉会诊”。
根据“会诊”情况,对梳理出的850个问题线索进行全面深入地分析研判,研究政策规定,甄选约谈对象,实现“两个责任”第一责任人约谈、问题线索突出的干部约谈、个人重大事项报告不实的干部约谈“三个全覆盖”。8月30日至9月16日,全市上下分组、分类、分批开展问题线索约谈804人,其中县处级干部25人,乡科级干部358人;“两个责任”约谈594人;其他约谈1727人。
每一次约谈均制定详细的约谈方案,明确约谈领导、被约谈对象、具体约谈时间、具体联络员……每一个对象都有针对性地拟定约谈提纲,每一个细节都反复酝酿、斟酌,确保约谈不走样、不偏离,谈出结果、谈出成效。每一次约谈均明确专人进行详细的记录,由被约谈对象签字确认。事后,建立详细的约谈台帐,对该问题进行全过程跟踪记录。严谨、细致的工作方法和作风,让“大约谈”工作达到了预期的目的。
“感谢组织的约谈,作为镇党委书记,通过这个案件,对我是个提醒,在今后工作中,我们将认真履行好主体责任,进一步完善各项制度,加强对干部的管理,请领导放心!”因履行主体责任不力,致使管辖区域出现村干部骗取国家扶贫补助金问题的镇宁自治县城关镇党委书记卓某在大约谈结束后诚恳地说。
强化教育与震慑“大约谈”深化集中专项整治工作成效
安顺市在开展专项整治工作中,坚持“抓早抓小”,按照立案查处一批,组织调整一批,约谈警示一批,督促整改一批“四个一批”进行集中整治,特别是通过抓细抓实“大约谈”,强化教育与震慑,极大地提升了各级党员提升纪律和规矩意识。
“约谈是党组织的一次揪耳朵提醒,是对问题干部的及时挽救,是减少腐败存量、遏制腐败增量的有效方式,通过约谈,帮助干部清醒头脑、擦亮眼睛,在社会上形成了震慑,教育了广大党员干部”安顺市纪委副书记、监察局长、市党风廉政建设突出问题集中专项整治办公室主任杨贵力介绍说。
在市委率先组织开展第一次约谈后,安顺市持续将约谈工作进展情况在新闻媒体进行宣传报道,持续释放正风肃纪强烈信号,形成了有力震慑。开展“大约谈”以来,已有628名干部主动报告自身存在违纪问题,954人主动上交违纪所得,上交金额477.8817万元。
“由于为企业项目落地上做了一些工作,企业几次送钱时都被我拒绝了,但在我生病住院期间,企业以看望的名义送8000元时,我犹豫了,还是收下了。今天向组织说明,请组织处理。”一名在市委第二次约谈中被约谈的市管干部袁某在约谈中主动交待自己的问题。
坚持区别对待,宽严相济。对主动向组织交代自己问题、上交违纪所得的干部,从轻从宽处理。对不如实交代问题,不知觉醒的,则一律从严从重处理。约谈工作开展以来,仅市纪委就立案查处6人,组织处理2人、警示教育35人,限期整改落实13人。
“对职工反映的我长期占用公司车库作为门面不归还的问题,我将及时退还,补缴以往的租用费。”在市委领导语重心长地告诫被约谈干部要端正思想、正视问题,主动向组织交代,争取组织的宽大处理之后,一名被约谈市管干部陈某诚恳地说。
“谢谢组织今天找我谈话,我自觉接受组织的处分,这是组织提醒帮助,这总比犯了法、最后进监狱、身败名裂好得多!”安顺经济技术开发区双阳小学校长刘某因公款旅游私设小金库被约谈时说。
通过近一个月的“大约谈”,督促各级各部门自查清理出问题581个,其中“两个责任”方面存在的突出问题172个,“四风”方面突出问题152个,损害群众利益方面突出问题223个,其他方面的突出问题34个,已集中整治问题537个。
“‘纪律立起来,责任落下去’是安顺市委这此大约谈的一大成效,这次大约谈具有预防性、警示性和整改性的特点,我们将把约谈制度化,治‘病树’,正‘歪树’,实现早打招呼早提醒的常态化,助力把‘纪律严起来、责任落下去’发挥更大作用。”市委常委、市纪委书记斯洪东说。
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