物流产业是国家“十大振兴规划”产业之一，现代物流业是海南省加快发展现代服务业的重点产业之一，也是我市各产业之间的重要纽带，是各产业跟国内外市场相连的重要载体。大力发展物流产业，对建设xxxx人民的幸福家园、中外游客的度假天堂，提升城市的凝聚力、辐射力及产业竞争力等方面起着非常重要的作用，建设xxxx区域性物流基地和连通南亚的国际陆路物流基地已刻不容缓。
为推动xxxx物流产业的迅速发展，xxxx年8月29—30日，赵普选主席、周阳副主席带领市政协专题调研组，深入我市港务局物流点、xxxx邮政、南果、xxxx凤凰国际机场、中铁快运、中恒建材广场、明升、天锋等物流公司实地调研，了解企业在物流经营、服务及管理等方面的情况，并召开商务、邮政、国土、海关、发改、交通、地税、科工信、农业、规划、海洋渔业、工商、林业、港务等单位及物流企业参加的座谈会，听取各方面对我市物流市场建设、行业管理等问题的意见建议。
为学习借鉴发达省市物流产业的先进经验与做法，今年4月7—17日，赵主席、周副主席率领有商务、农业、海洋渔业、交通、邮政及南新物流有限公司等单位负责人参与的政协专题调研组，赴xxxx与xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等地考察，了解有关物流园区、物流配送中心、商贸物流专业市场、物流配送直营店、物流公共信息平台等情况，并与当地领导和相关部门及企业负责人进行了座谈交流。现将有关调研考察情况报告如下：
一、xxxx物流产业发展情况
（一）概况
我市的非协调型城市化进程（即由于其资源禀赋和特殊的经济产业发展定位，而越过了工业化阶段），使得我市物流行业缺失了工业品流通与贸易的发展阶段，没有经过工业化积累而直接进入了现代物流，由此带来的工业原材料、半成品的流通并不活跃，同时由于我市自然条件、地理环境以及经济发展状况的限制，物流业发展先天不足。我市主动适应现代物流业市场发展趋势、规划建设大中型现代物流业项目的极少。近两年来，在发改委备案的物流建设项目仅有8个，只有3个物流配送项目称得上真正意义的物流业项目。
我市物流业主要以农产品物流、水（海）产品物流、建材装饰家具家电物流以及生活性物流为主，并初具规模；邮政快递物流在我市规模较小，但发展迅速；免税店货物物流采用独立的免税商品专用物流系统；航运、水运、铁路、公路等物流基础设施配套建设相对滞后。截止xxxx年底，xxxx从事物流配送的企业约74家（合法物流配送企业在工商注册的有65家，无证无照的“代收物品”形式存在的物流小个体工商户有9家），从业人员500多人，大多数属于只有部分或单一快递物流功能的私营小商户。
1.农产品物流方面：目前，全市上规模农产品物流企业有4家，主要分布在吉阳、凤凰、崖城、海棠湾镇，xxxx年农产品物流产值约42582万元，出岛车辆2425车∕次。主要农产品是热带水果和蔬菜，实行产销对接，销往全国18个省36个大中型城市，并在北京、上海、武汉、广州等16个城市设立了农产品流通办事处。
2.水（海）产品物流方面：我市形成了以水产码头批发市场为主体，加工、配送、零售为核心的市场交易体系，水产流通行业已形成批发市场、直销配送、代理和个体商贩等多种营销方式，参与营销的有渔户、个体商贩、合作或集体经济实体、国有海产品公司等。我市目前有23家水产品加工与批发企业，年批发与加工量在8万吨左右，xxxx年出口1.84万吨，出口产品经过海口通过船运的方式运往世界各地，其中主要是欧洲和日本。鲜活水产品的运输以活鱼运输船和航空运输为主，其中较大型的活鱼运输船以广东籍船舶为主。
3.建材装饰家具物流方面：我市现有大型建材装饰市场4家，分别为xxxx中恒建材市场（位置：月川社区，占地60亩，已建成营业）、xxxx亿恒建材广场（位置：解放四路，占地100亩，已建成，正在招商）、居然之家建材广场（位置：东岸村，占地60亩，已开工建设），xxxx荣兴建材城（位置：荔枝沟，占地100亩，已建成营业），此外还有分布在市区多条街道的多家小型建材店。大型家具市场主要有鑫宝家居（亿恒建材广场内）、怡美家家具（亿恒建材广场内）、金思达家具（荔枝沟），以及凤凰镇回新村家具广场（有30多家家具商店）、海润路家具广场（有20多家家具商店）、荔枝沟家具广场（有20多家家具商店）和火车头家具广场（30多家家具商店）等。
4.邮政快递方面：经省邮政管理局许可或备案在xxxx地区经营的快递企业（含分支机构）约有40家（个），主要品牌的快递企业均在我市从事经营活动，xxxx年快件日处理量约5万件左右。
5.航运、水运、铁路、公路等物流基础设施方面：
（1）航运方面：xxxx凤凰机场年邮货吞吐量为4500万吨，xxxx年xxxx航空货运吞吐量已超过4500万吨。凤凰机场的货物来源主要是海南本地的海鲜和瓜果蔬菜，由于凤凰机场现运力已不足，加上没有开辟专门的绿色通道，xxxx一带的果农与海产品供应商相互争抢位置，使运销工作受到一定影响。
（2）水运方面：目前港口货运发展缓慢，货运主要为水泥、金属矿石、钢铁和煤炭制品等，货运总体“进大于出”。南山货运港拥有生产性泊位5个，仓库10座，库场总面积约6.5万平方米，目前货运尚未启动；xxxx港物流服务的功能单一，规模小，服务面窄，缺乏专业的物流设施以及货运场站，没有统一的收集发布信息平台，服务收费成本高。
（3）铁路方面：xxxx段铁路里程65公里，xxxx铁路货运以煤、粮、海盐和化肥为主，进大于出。目前，xxxx火车站暂无货场（仓库）；中铁快运设立了xxxx营业部，面积约20平方米左右，工作人员仅4人，现岛内业务只能依托公路运输至xxxx柳州，再经柳州铁路转运至目的地。
（4）公路方面：目前xxxx全市尚无公路专业货运及物流站场设施，地区公路货物运输仍处于自发性的组织模式。
（二）存在问题
近年来，我市物流业虽然得到了较快发展，但是整体上还处于起步阶段，存在诸多问题，与建设海南国际旅游岛相适应的现代物流业要求还有较大距离。
1.传统体制机制制约。目前，我市尚未成立专门的物流业发展领导小组来统领相关部门负责编制现代物流业发展规划、提出现代物流业发展的措施等，各部门之间职责交叉、各自为政、缺乏高效协作；我市尚未制定物流行业相关管理办法，公路、铁路、港口、机场等物流基础设施虽初步形成规模，但衔接和配套存在管理条块分割、资源不能共享；物流行业资金投入不足，财税扶持政策力度有待加强，如xxxx年农产品瓜果菜预冷库扶持资金海口市500万元，儋州市300万元，我市仅150万元。另外，xxxx市物流协会还没成立，行业自律远未形成，行业诚信体系不健全等。
2.大型物流园区和物流基础设施建设滞后的制约。我市迄今没有一家大型物流园区，物流基础设施建设也相对滞后，已成为制约我市物流业发展的重要因素。首先，线路和结点的发展不平衡，在高铁、高速公路干线较快发展的同时，相应的物流结点，如物流中心园区、枢纽基地、沿线站点等由于用地困难等原因建设相对滞后，有限的作业场地制约着业务的快速增长，物流网络尚未形成。目前，我市现代物流意义下的大型、集中、多功能的物流中心园区和枢纽基地等建设基本上处于空白，原有规划的南山物流基地、六道物流基地等或是由于选址问题迟迟不能落地，或是停留在农副水果等产品批发的初级阶段。其次，公路、铁路、港口、机场、流通中心等均需要综合配套的物流基础设施相对发展较弱，且各种运输方式缺乏有效街接，货物运输过程中存在多次中转、分拆倒装，增加了无效运输，难以满足物流服务一体化的需要。再次，若干自发产生的配货场站、运输、仓储、快递散布于市区郊区，布点凌乱，起点太低，未能形成专业化、规模化与网络化的运营。第四，大多数物流企业技术装备水平不高，特别是仓储业设施设备更新改造缓慢，仓库大多以普通平房库、普通楼房库、开放式堆放场为主，立体仓库、可调节温度的冷库等现代化仓库数量极少，包装、冷藏、仓储等配套欠缺。如目前我市农产品物流以常温或自然物流形式为主，各种鲜活农产品难以及时外运和保存，据不完全统计，水果、蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节的损耗约在15～25%之间。
3.物流企业“小、散、弱”等的制约。我市现代物流业处于初步发展阶段，物流管理还处于“配送管理”的初级阶段，物流组织管理水平较低，没形成产业链，集约化、增值化服务能力弱，运行成本高，盈利空间少；物流企业普遍规模小而散，缺乏龙头企业的引领；服务功能不全，物流企业以提供基础物流服务为主，多为运输型、仓储型、装卸搬运和运输代理型等功能型物流企业，服务仅仅局限在传统的运输、仓储、配送等单一物流环节；仓储型物流企业大多租用偏远或功能设施落后的库房，布点分散凌乱，配送功能不强，成本负担过重；物流企业同行压价竞争严重，盈利能力水平低下，40%存在不同程度的亏损，由此引发服务质量差、低下等问题，引发消费者的投诉。
4.物流信息化程度低的制约。我市物流企业内部缺乏综合集成信息管理系统，条码技术、EDI技术、射频技术、GIS技术（地理信息系统）、GPS技术等现代物流信息技术在我市物流企业的应用极少，立体仓库、条码自动识别系统、自动导向车系统、货物自动跟踪系统等物流自动化设施应用不多，信息沟通不畅，效率低；开放式公共物流信息平台体系不完善，信息共享、一体化服务能力弱，基本不能提供信息发布、交易匹配、合同签订、支付结算、信用评价、整体物流等现代服务需求，导致各类生产型、仓储型企业和运输型物流企业信息、资源不能共享，合理配置功能较差，有车无货、有货无车、资源浪费等现象十分突出。如目前我市农产品物流每年农户种植瓜菜信息的获取主要依靠对方上门供货以及现时市场等传统方式获取，且反季节瓜菜、热带水果等农产品季节性强，淡旺季明显，运输工具特别是道路运输车辆在旺季供应不足导致丰产伤农，在淡季空车率较大的增加了物流成本。
5.综合性物流管理人才缺乏的制约。物流业涵盖面广，涉及到管理学、运输学、经济学、社会学、工程技术、计算机科学等学科，物流人才综合性强，技术要求高，但受我市本地高等教育资源发展严重不足的制约，物流培训体系尚未建立，高中级物流管理人才、市场营销和业务操作人员、设备操作及维护技术人员等十分缺乏，同时物流工作比较严谨，供应链一环扣一环，处理起来比较琐碎，工作辛苦，很难留住人才，人才缺乏已严重阻碍我市现代物流业的发展。
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