某市“十三五”规划编制工作方案

201*年，是“十三五”规划编制的关键年。根据全国、全省“十三五”规划编制工作安排，同时为了贯彻落实市委经济工作会议、市六届人大四次会议和《政府工作报告》有关精神，科学、有序、扎实地推进“十三五”规划编制，顺利完成各项工作任务，现制定常德市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制201*年工作方案。

一、主要任务

201*年，“十三五”规划编制重点完成四项任务：

1、完成“十三五”规划战略性课题研究。根据市委市政府审定的《常德市“十三五”规划编制工作方案》，坚持开门编规划原则，引进国内高端智库，完成《常德市“十三五”加快产业结构优化升级的研究》、《常德市对接融入长江经济带的研究》、《常德市“十三五”加快推进新型城镇化的研究》等战略性课题研究，对影响常德经济社会发展的一些深层次、长期性问题深入研判和分析，找准解决的方向和路径。

2、完成33个专项规划编制任务。根据常德经济社会发展各领域、各行业的特点，从有利于促进经济转型、创新发展模式、加快结构调整、全面建成小康的角度，选择33个重点行业或特定领域，开展专项规划编制，形成33个专项规划，为总体规划纲要奠定基础、提供支撑。

3、完成“十三五”规划纲要的起草、送审。根据全国、全省“十三五”规划编制思路，对国情、省情、市情进行深入研判，立足常德特色、常德实际，科学、准确提出常德未来五年的发展思路、主要目标、战略任务、工作重点，形成《常德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，按程序提交审议。

4、开发建立《常德市“十三五”规划重大项目库》。按照规划引导项目、项目支撑发展的思路，谋划和开发一批重大项目，明确项目建设内容、布局地点、承担主体、投资规模等，建立《常德市“十三五”规划重大项目库》，为规划纲要提供有力的项目支撑。同时，积极与国家、省相关部门衔接汇报，争取我市一批重大项目纳入国省“十三五”规划。

二、重大活动

根据“十三五”规划编制工作需要，201*年重点开展9项全市性重大活动：

1、战略研究课题成果验收审查活动。对承研单位承担的重大课题成果，进行集中验收审查。时间初定于5月底。

2、专项规划成果集中汇报审查活动。对33个专项规划进行集中验收、审查。时间初定于7月上旬。

3、规划纲要（含项目库）提交市政府常务会讨论。向市政府常务会汇报，专门对“十三五”规划纲要和重大项目库（讨论稿）进行讨论。时间初定于8月下旬。 　　

4、规划纲要（含项目库）提交市委常委会讨论。向市委常委会汇报，专门对“十三五”规划纲要和重大项目库（讨论稿）进行讨论。时间初定于9月上旬。 　　

5、规划纲要（含项目库）赴省汇报对接活动。在长沙召开一次“十三五”规划汇报对接活动，邀请有关省领导、常德籍在长领导、省直厅局负责人参加，征求对常德“十三五”规划的意见建议，同时就重大项目与省直厅局进行对接。时间初定于10月中旬。 　　

6、规划纲要（含项目库）赴京汇报对接活动。在北京召开一次“十三五”规划汇报对接活动，邀请有关常德籍在京领导、国家部委领导参加，征求对常德“十三五”规划的意见建议，针对重大项目与国家有关部委进行对接。时间初定于10月下旬。 　　

7、规划纲要（含项目库）提请市政协民主协商。建议市政协召开一次会议，专门对“十三五”规划纲要和重大项目库（讨论稿）进行讨论协商，时间初定于11月下旬。 　　

8、规划纲要（含项目库）提请市委全会审定。提请市委全会专门审定“十三五”规划纲要和重大项目库，作出决定。时间初定于12月上旬。 　　

9、规划纲要（含项目库）提请市人大审议。提请市人大专门对“十三五”规划纲要和重大项目库进行审议，作出决议。时间初定于12月底或明年1月。 　　

三、工作保障 　　

1、强化组织领导。全市“十三五”规划编制工作由市“十三五”规划编制协调领导小组办公室（简称市“十三五”规划办）负责统筹，各级各部门要根据市“十三五”规划办的安排，扎实有序推进各项工作。同时，将“十三五”规划编制工作，纳入市委、市政府月工作安排，对于战略课题审查、重大项目申报、规划征求意见、赴省赴京汇报等重大活动，相关市级领导积极跟进、全力参与。 　　

2、强化工作推进。由市“十三五”规划办负责，将全市“十三五”规划编制活动明确到月到周，重大活动均明确市级领导参与。对于区县（市）、市直部门规划编制工作进度，市“十三五”规划办加强调度，按月通报。全市各级各部门根据活动安排、时间节点，科学安排本地区、本部门的“十三五”规划编制工作，确保工作同步、落实同步。 　　

3、强化工作保障。各区县（市）、市直有关部门，要高度重视“十三五”规划编制工作，确保工作人员到位、财力保障到位。同时，区县（市）、市直部门应加强与国家、省直相关部门的汇报，围绕“十三五”期间我市应争取的重大项目，加强衔接争取，确保我市“十三五”规划重大内容纳入国省“十三五”规划的基本内容。

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