基层党组织经验交流材料

党的十八届三中全会《决定》指出，要创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,引导广大党员积极投身改革事业。同时强调，人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性。齐心协力推进改革，必须着力加强基层党组织建设，紧紧依靠人民推动改革，把蕴藏于人民群众之中的力量充分挖掘释放出来，让改革获得不竭的动力。

发挥基层组织优势，动员激励党员群众。基层党组织是党执政的组织基础，是党在基层的战斗堡垒。越是改革向纵深推进，越是社会矛盾复杂，越需要基层党组织发挥联系群众最直接、最经常、最密切的优势，做好宣传群众、动员群众、组织群众的工作，统一思想共识，形成改革合力。要采取组织培训、集中宣讲、专题报告、学习交流等形式，扎实开展《决定》及有关改革方案和改革政策的宣传解读，把中央的方针政策讲透彻，把改革的思路举措讲清楚，把对群众的利益安排讲明白，分类分层解决党员群众思想认识问题，最大限度地凝聚改革共识、集中各方智慧、调动积极因素，为全面深化改革营造良好的社会环境。

加快工作重心转移，提供“适销对路”服务。全面深化改革，根本目的是为了满足群众物质文化需求，保障群众权益，让群众更好地共享改革发展成果。现在，群众服务需求日益增多，对党组织的期盼越来越高，基层党组织必须顺应群众愿望，把服务作为基本职责、鲜明主题和自觉追求，把工作重心转到搞好服务上来，努力为群众提供丰富多样、各具特色的服务。服务越及时、越有力，党组织的威信就越高、凝聚力就越强。农村党组织要重点围绕发展现代农业、带领群众致富、维护农村稳定发挥职能，帮助农民群众解决生产生活实际问题。街道社区党组织要以组织党员在居住地服务为重点，开展菜单式、组团式服务活动，推动文明和谐社区建设。国有企业党组织要注重适应职工队伍思想观念和利益诉求的新变化，探索建立职工诉求办理等制度，开展人文关怀和心理疏导，调动职工群众积极性。非公企业和社会组织党组织要着重在贯彻党的政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促进健康发展等方面搞好服务。少数民族地区党组织还要在团结各族群众推动发展、促进和谐、维护稳定中发挥战斗堡垒作用。

建立社会参与机制，保障群众民主权利。《决定》提出“发展基层民主”，强调“健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制”。面对改革攻坚的繁重任务，唯有集纳民智、顺应民意，才会赢得人民群众的积极支持和踊跃参与。在出台涉及群众利益的举措时，要真诚倾听群众呼声和诉求，充分考虑群众承受能力和接受程度，切不可自说自话、关起门来搞改革，更不能异想天开、凭主观愿望拍脑袋行事。要通过“民情恳谈会”、“党群议事会”、“社区议事会”等，开展形式多样的基层民主协商，建立各方意见表达平台，规范群众参与决策程序，形成党委政府领导下的专家论证、群众参与的科学机制。要以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，健全基层群众自治机制，保障人民群众更好地实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，加强对工、青、妇等团体的领导，发挥好各类组织在维护群众利益、管理基层事务、扩大群众参与改革等方面的作用。

提高服务保障能力，建立工作长效机制。有了服务的意识和愿望，还要有服务的本事和本钱。要坚持利益分析法，加大对基层工作的投入，整合各类资源，建好服务中心和活动场所，确保基层党组织服务群众有资源、有能力、有平台。要理解信任和关心爱护基层干部，健全基层干部报酬待遇稳定增长机制，激励基层干部干事创业。要抓住巩固第一批党的群众路线教育实践活动成果、抓好第二批教育实践活动的有利契机，进一步强化基层基础保障，健全干部联系服务群众制度，深入开展机关干部“下基层”和结对帮扶活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，凝聚起全面深化改革的强大正能量。

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