乡镇开展扫黑除恶专项斗争“五必访”活动实施方案

为深入贯彻落实中、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，全面掌控我镇开展扫黑除恶专项斗争的总体情况，落实好县扫黑除恶专项斗争领导小组开展“五必访”活动安排，经镇党委政府研究决定，制定本方案。

一、“活动的”目的

“五必访”活动主要是通过走访责任人与走访对象面对面交流，宣传扫黑除恶，听取意见和建议，发放填写调查问卷，记录走访内容的方式，让群众敞开心扉，讲真话、道实情，详细掌握群众举报反映的线索情况。

二、领导小组

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三、走访责任人

1.胡波、韩萌、门立、李建、赵建林；

2.各村支部书记；

3.各村包村政法干警。

四、走访时间

5月13日至8月10日。

五、走访对象及内容

1.走访对象。主要是走访共产党员，人大代表、政协委员，

村“三委会”干部，退休干部(光荣之家退役军人、退休教师等)，企业管理人员，宣讲扫黑除恶专项斗争，听取意见和建议，摸排线索，实地查看治安乱点、十大行业重点领域乱象，找准问题，提出解决办法和对策。

2.走访内容。主要访问其是否掌握以下线索情况：有无把持

基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体财

产、破坏农业生产生活秩序的黑恶勢力；有无利用家族、宗族势

カ横行乡里、称霸一方、欺压百姓的“乡霸”“村霸”黑恶势力；

有无利用高利贷、套路贷，采取暴力或软暴力手段讨债，侵占受

害人财产;有无煽动村民闹事闹访缠访、组织策划群体性上访，采取封门堵路等形式，聚众扰乱公共秩序和交通秩序，危害社会

治安的黑恶势力；有无包庇或纵容黑恶勢力进行违法犯罪活动的

“保护伞”或其他违法犯罪行为；有无在街头、火车站、城中村、

城乡结合部等人群密集区域及公交、出租车等公共交通工具上拉

帮结派、打架斗殴、强拿硬要、称霸一方和插手民间纠纷，充当

地下执法队的黑恶势力；有无操纵、经营“黄赌毒”违法犯罪现

象;有无在征地、租地、拆迁工程项目建设等过程中煽动事现象；有无强搅工程、恶意竞标、非法占地、滥开滋采现象；有无利用职权之便，直接或变相冒领、骗取各项涉农扶贫补助款或低保金现象；有无以权谋私、优亲厚友等违反扶贫或低保等政策现象。

六、走访分组

1.镇领导走访出县“两代表一委员”和退休老干部(详见附件2)

2.各村支部书记走访辖区内共产党员，出镇人大代表、政协委员，退休老干部，企业管理人员，治安乱点乱象；

3.包村政法干警走访所包抓村“三委会”干部、光荣之家退役军人和特殊帮教对象。

七、阶段安排

1.动员部署阶段(5月13日至5月15日)。各村、各成员单位尽快安排落实，于5月15日前，全面启动“五必访”活动。

2.走访摸排阶段(5月16日至6月20日)。各村、成员单位

要统筹协调做好“五必访”工作，认真填写调査问卷，做好走访记录，确保如期完成走访任务，取得实实在在成效，6月20日前将“五必访”工作情况报至镇扫黑办。

3.研判分流阶段(6月21日至7月4日)。各村、各成员单位要边摸排、边研判、边分流,科学研判走访摸排线索，及时向相关职能部门分流转办。并于7月4日前,将“五必访”活动线索分类汇总报至镇扫黑办。

4.督办反馈阶段(7月5日至8月10日)。镇扫黑办要加强对“五必访”活动的全程督导检查,积极发现存在问题,及时交办反馈,推进“五必访”活动取得显著阶段性成果。

八、工作要求

（一）统一思想认识。今年扫黑除恶专项斗争进入关键阶段,中央“大考”在即,各走访人员及相关单位要深刻认识扫黑除恶专项斗争面临的严峻形势,强化问题意识、坚持问题导向,把深入开展“五必访”活动作为推进扫黑除恶专项斗争的有力抓手,作为推动基层社会治理现代化的有效举措,抓紧、抓实、抓细,以高度的政治自觉和责任担当推动扫黑除恶向纵深发展。领导干部要以上率下,形成示范,确保“五必访”活动取得实效。

（二）要精心组织实施。各村、各成员单位要主动认领任务,精心细化分解确保工作责任压实到人、任务落实到处。走访责任人要对本辖区、本领域扫黑除恶专项斗争进行调查研究,走访有关人员,积极主动摸排,收集相关线索,宣传发动群众,征询他们对当前扫黑除恶专项斗争的意见和建议。入户大走访活动力戒形式主义,确保扎实深入。

（三）要着力解决问题。在全面掌握全镇扫黑除恶专项斗争基本情况的基础上,坚持以走访促工作,寻找问题短板,力促间

题解决,能现场解决的要现场解决,一时解决不到位的要拿出解

决办法,加强统筹协调,创造条件解决到位。坚持发动群众参与

扩大线索来源,详细记录走访内容,严格干规定保密举报人信息,消除线索举报人后顾之忧,提高线索摸排质效。

（四）要保证调研质量。调研结束后,各组要认真分析调研情况,分类梳理问题,提出有针对性的意见和建议,形成高质量的调研报告,推动全镇扫黑除恶专项斗争向纵深发展,全力迎接中央扫黑除恶督导组6月份来陕督导检查。

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