老年事业社会办 尊老养老成风尚
——ＡＡ区ＢＢ乡ＸＸ村委会发展老龄事业工作纪实
ＡＡ区ＢＢ乡ＸＸ村委会地处曲靖城郊结合部，与南宁办事处花柯社区接壤。辖6个村民小组，201*年2月底全村总户数1207户，农业总人口4862人，其中老年人509人，占总人口的10.6%；70岁以上老年人176人，占总人口的3.67%，80周岁以上的高龄老人46人，约占全村总人口的10%，有贫困五保老人7人，属社会人口老龄化程度较高的村委会。
面对老龄化趋势日益严竣和老年人追求生活质量和品位的需求不断提高的实际，多年来，在市、区老龄组织的帮助指导下，在乡党委政府的正确领导和乡老龄委、老体协的大力支持下，ＸＸ村党总支、村委会紧紧围绕“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为”的“六有”目标加强领导、提高认识、强化措施、创新思路、明确责任、务实基础，狠抓群众性参与，争取社会投入支持，开展经常性的活动，不断研究新情况，积极探索新方法，努力解决新问题，提高老年人的生活和生命质量，促进了全村的社会稳定和尊老、敬老、养老、助老社会风尚的形成、巩固和发展。主要做法是；
一、加强领导，提高认识
随着全村老年人口的不断增多，人口老龄化趋势日益严重，制约全村“三个文明”建设，如何妥善解决发展老龄事业与“三个文明”建设同步发展，相互协调的关系，做到两不误两促进。村委会成立了由村委会主任兼任主任的老龄工作委员会，由团总支书记、妇女主任、计生宣传员、广播员和六个村民小组副组长及小学校长为成员，下设宣传组、维权组、文艺组、体育组、关教组和六个分会，负责老龄工作的开展和群众性文体活动的组织实施，建立健全了各成员的岗位职责和老龄工作制度，并制作上墙。明确提出了将老龄工作纳入党总支、村委会重要议事日程，列入年度工作目标考核内容和领导到位，认识到位，机构到位，经费到位，队伍到位的“一纳入五到位”工作要求，每年年初都结合本村的具体实际和老龄工作的发展趋势制定了科学性、规范性、可操作性强的工作方案和年度规划，层层分解、量化、细化，全部落实到有关部门，明确具体责任人，做到层层有目标，级级有责任，件件有落实，经常督促，不定期抽查，半年一讲评，一年一考核，使老年事业经常化、制度化、规范化。对子女不尽赡养父母义务和虐待、岐视、有损于老年人合法权益的人和事，村老龄委工作人员不论工作多忙，都挤出时间深入老年人家中，上门调解，耐心细致地做好有关责任人的思想工作，讲清其中的道理，从不推诿躲避，真正成为老年人的贴心人。
二、广泛宣传，注重教育，依法维护老年人的合法权益
发展老龄事业，尊老敬老助老，不仅是老年人自身的问题，也是中华民族的传统美德，对弘扬民族精神和时代精神，形成良好的道德风尚具有十分重要的现实意义。为此，在乡老龄委的精心组织和乡司法所、中心学校、广电站等有关部门的帮助指导下，党总支、村委会充分利用广播、板报、标语、会议等形式广泛宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》和《云南省老年人权益保障条例》，狠抓思想发动、广造舆论声势，大张旗鼓地宣传发展老龄事业的目的、意义，提高广大干部群众参与老龄事业的主动性和自觉性，并在全体村民中积极倡导尊老、敬老、养老、助老的良好道德风尚，号召全体村民不仅要在物质生活上对老年人给予关心照料，而且在精神生活上也要安慰体贴，热心为老年人办好事、办实事，创造条件活跃老年人的晚年生活，履行法律义务和道德责任，使老年人真正享受天伦之乐，度过幸福安康的晚年。201*年~201*年，全村共召开研究部署老龄工作的有关会议32次，广播宣传“一法一条例”40余次，普及宣传率达90%以上的村民，书写宣传标语300余条，出版以老年人健康保健、老年人晚年文化生活为题材的黑板报20余期，积极营造了社会关心支持老年事业的良好氛围。
为进一步树立敬老养老的责任意识，在乡老龄委牵头协调，村老龄委负责组织，村民小组老龄分会具体实施下，由村委会与60岁以上老年人签定了《子女赡养老人责任书》，明确了子女赡养老人的责任、义务及奖惩措施，从而进一步保障了老年人的合法权益。全村共签订《子女赡养老人责任书》176份，占全村有老年人农户数的92%，如今，在ＸＸ随处可见精神饱满、神情愉悦的老年人三五成群谈古论今，下象棋、打扑克、打麻将的热闹场面和喜形于色的欢乐神情，彻底改变了过去“老了无人养，病了无钱医，闷了无处走，住的是危房，冷了挤火堂”的惨淡景象。
三、多方筹措资金，保障老年事业经费来源
为保障老年人的合法权益，做到级级有人管，层层有落实，村委会在六个村民小组相应成立了老龄工作分会，由村民小组长兼任分会主任，并配备了专职人员抓老龄工作，建立起了一支完备的专兼职队伍。
自1995年起，全村就免除了人民群众的三提五统及生产性费用，1996年至201*年，村组两级共为7户贫困五保老人解决生活费5.1万元，每年2次走访老党员、老干部已成为一条不成文的惯例，送去慰问品和慰问金共计1.1万元，走访慰问80岁以上超级大国人44人，开支费用3200多元。每年“七一”之际，村委会积极组织全村村组干部深入到26名老党员家中，帮助解决生产生活中的困难，送去党和政府的温暖。201*年，为解决老年人“病了无钱医”的问题，村党总支、村委会在广泛宣传开展老年人人身意外伤害保险目的意义的同时，在全体村民中讨论，通过并组织实施了为50岁以上的女性老人、55岁以上的男性老人购买意外伤害保险，经济条件较好的村民小组推行利用集体资金购买保险，全村共为478老年人投保1.2万元，投保率达93%，更加完善了老年人保障制度。近两年来，为进一步丰富老年人的文化生活，村委会先后拿出3万多元，为老年人文体活动表演队购置了音响设备、乐器、道具、运动员服饰及文体用品，促进了老年人文体活动的深入开展。
四、建章立制，依法维护老年人的合法权益
尊老敬老良好社会风气的形成是一个长期的，循序渐进的过程，离不开健全而科学的规章制度，党总支、村委会在制度建设上，紧密结合全村的具体实际和老龄工作的特殊性，先后制订和完善了老年活动制度、老年工作会议制度，敬老养老工作制度等6项制度，切实加强督促检查，严格考核奖惩，确保各种规章制度在实践中得到较好的落实，为老龄事业的健康发展提供了有效的制度保障。同时，为切实保护好老年人的合法权益，使老年人实实在在感受到“一法一条例”颁布实施所带来的好处，党总支、村委会积极协调，成立了维护老年人权益评议会，每季度召开一次会议，对涉及虐待、岐视、损害老年人合法权益的不道德行为和错误观念坚决批评纠正，对涌现出来的先进集体、先进个人大力宣传，给予表彰奖励，起到了较好的鞭策后进，激励先进的作用。
五、广泛开展有益于老年人身心健康的文体活动
多年来，ＸＸ党总支、村委会在精神文明建设过程中，始终把开展群众性的老年文体活动作为一项十分重要的内容，以文体活动为载体，吸引中老年普遍参与其中，自编自演、自娱自乐中宣传党和政府的强国富民之策，思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。党总支、村委会为老年人开展文体活动积极创造有利条件，201*年6月，组建了一支63人的中老年文艺演出队及40人的体育队，临时租用200多平方米场地建立老年人文体活动中心，设置电视室、阅览室、棋牌室、乒乓球室、文艺组、体育活动室。出资3万多元，为老年活动场所安装了灯线、添置了音响、功放、二胡等活动机械，组建了以中老年人为主的农民演唱队，结合ＸＸ实际，自编、自导、自演了许多群众喜闻乐见的精神节目，既锻炼了老年人的身心健康，又活跃了农村文化阵地，有效地杜绝了一些封建迷信和邪教思潮的滋生蔓延。并且，村委会积极协调曲靖市夕阳红艺术团到ＸＸ对老年人进行健身球、金钱棒、花灯、太极拳、秧歌、红绸舞培训，建立了一支20余人的健身球骨干，在全村老年人中进行健康普及自创建以来，共演出文艺节目30余场次，观众达1万余元。在硬件设施建设方面，为达到功能齐全、设施完备的要求，村委会投资4万元建成了老年人活动室4个，并购置了彩电、扑克、象棋、跳棋、麻将、小骨牌等各类活动用具，每天都有近40余位老年人在活动室开展有益身心健康的文化体育活动。另外，村委会目前正积极协调，多方筹措资金准备兴建综合性的老年人活动中心，以改善活动条件，有了好环境，现在ＸＸ老年人的活动已由最初参加的几人，发展到上百人的规模，年龄结构也发生了深刻的变化，年纪最小的四、五岁，最大的七十四岁，处处呈现出老人参与人人健身的热闹场面，每天早上聚在一起，欢唱又欢跳喜气洋洋的快乐情景已成为ＸＸ一道别致的风景线。老人们自编的民谣“愿做一人健康乞丐，不愿做一个带病的富翁”，唱出了人们追求健康、渴望健康，生活充实，感情愉悦的精神风貌和生活状态，健康成为第一需要已成现今ＸＸ人民的广泛共识。这些活动的开展，强化了农村文化活动阵地，深受当地干部群众的好评，老人们普遍反映说：“开展老年体育活动就是好，个人不受罪、家庭不拖累、减少了医药费”。
六、整合地方资源，调动社会力量，共同为老服务
在党总支、村委会的大力宣传和感召带动下，ＸＸ的各界人士纷纷为发展老龄事业伸出了援助之手，很多有能力的企业主、老板出钱出力，献上了他们的一份爱心，为形成尊老敬老的良好社会风尚作出了典范。区政协委员、金江建筑公司经理王约成同志，连续三年为第六村民小组97名60岁以上的老人和困难户、残疾人送去春节慰问金近27000余元。第一村民小组铸造企业主张祥喜在201*年中秋节期间，为99位老年人、特困户、残疾人捐赠17000多元，为活动中心购乐器、道具6000多元，并出资8000余元特别邀请了市艺术剧院团的的演员为老人作演出。在外地采砂石的董学群共出资1400多元为本组老人代交会费和举办春节座谈会，联营铸造厂为本组老年人开座谈会购物300多元，上ＸＸ的雷金所为本组同性的老年人赠送春节慰问金1000余元。更为感人的是，在ＸＸ毫无血缘关系的浙江温州棉絮师傅陈周，以32元低价帮二组113位老人作棉絮，计价捐款3000元。这些企业主、老板尊老敬老，热心老龄人事业的先进典型事迹和优秀品质极大的带动和影响了广大村民，尊重、孝敬和赡养老人成为村民自觉行动，涌现出了许许多多可亲、可敬、可学的先进典型和感人事迹。ＸＸ二组村民曹绍文除每月自觉给两位老人生活费外，每逢年节，老人寿辰以及医药花费的开支不低于201*元。更为感人的是，201*年其父因病处于危机时刻，医生劝他不要做无谓的花费，及早做好后事准备，担他执意不恳，硬求医生尽最大努力，专用氧气费就达201*余元，最后，其父渐渐转危为安，现在，其父见人就夸他有一个好儿子。二组邢和云夫妇，对长期卧病在床的母亲，生活护理八年如一日，每天给老人送水喂药，起身喂饭，端屎端尿，但他们从无怨言，夫妻二人边做边教育孩子，树立了典型。
七、积极引导发挥余热
老年人在长期的生产生活中积累了丰富的经验和深厚的阅历，并形成了艰苦奋斗，勤奋劳动的工作习惯。党总支、村委会因势利导，鼓励老年人广泛开展老有所为活动，积极引导老年人在全村的两个文明建设发挥余热，做出力所能及的奉献，取得了显著成效，进一步赢得了社会的尊重，每年秋收前进行的一次学前班，一年级的家长培训课，老人们义务为学生家长宣传讲解怎样教育孩子的好做法，每年“六一”之际，坚持不懈地组织学校师生进行了一次三史教育，法制教育，让孩子成为一个品学兼优的好榜样，而且对社会上的失足青年耐心教育，并伸出援助之手，为他们找出路、指方向，谋求新的生活道路，走上正道，现在有的已上大学，有的已成为小有名气的企业老板，为全村各项事业的发展和建设添了油、打了桩。在老龄委的带领下，几年来，老年人积极投身于全村的各项公益事业，义务打扫卫生10余次，参加人员70余人；垫路6次，参加人员20余人；70多岁的黄吉香和残疾女儿养猪20多头，年收入1万余元；71岁的李家荣，儿子是铸造老板，年收入几十万元，但老人还在厂里养鸡千余只；75岁的邢少才，两个儿子也是比较富，本人每天骑着三轮车收酒瓶，年收入近万元；71岁的邢少建每天还赶着马车搞运输。
八、下步打算
村党总支、村委会将在乡党委、政府的领导下，在市、区老龄部门的大力支持下，决定用两年左右的时间，投资上百万元，建盖老年文体活动中心，软件与硬 件一齐抓，争创省级敬老模范村。
总之，我村的老龄工和在乡党委、政府的正确领导和市、区、乡各级老龄组织的大力支持下，全体村民各尽其责，积极参与，取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足之处，在今后的工作中，我们将继续贯彻“一法一条例”，进一步深化对老龄工作的认识，巩固已有成果，改进薄弱环节，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，加强引导，精心组织，更广泛地吸引群众参与，推动、促进全乡两个文明建设进一步发展。
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