以“五突出”为统揽 力促街道“创先争优”活动取得成效
在创先争优活动中，文化路街道党工委紧密结合街道社区实际，以“定标超越，事争一流”为工作理念，围绕“求真务实为居民服务，创先争优促科学发展”主题，坚持“五突出”，活动取得显著成效。
201*年，该街道成功承办了由全国20个省市200余人参加的“首届全国社区党建工作推进会”，街道党工委书记刘淑珍做了题为“以‘四个注重’为统揽，探索实现区域化党建工作‘三个全面’提升”的大会发言。在去年的全省城市街道社区创先争优推进会上，该街道更是作为全市唯一街道代表，对街道在创先争优工作中所取得的经验进行典型介绍。
突出科学谋划，确保正确导向
近年来，街道充分发扬“事争一流”的精神，不断开创各项工作新局面，先后获得全国和谐社区建设示范街道、全国文明和谐社区建设示范工程——社区党建示范街道、全国学习型街道示范单位、全国睦邻文化建设示范街道、全国百家示范（乡镇）街道工会、全国社区环境圆桌对话项目优秀组织单位、省先进基层党组织、省文明单位等多项国家省市级荣誉，工作走在市区乃至全国前列。年初，区委书记张经华同志做出专门重要批示，要求全区各单位向文化路街道学习。省委创先争优督导组组长高春秋在视察后给出了极高的评价：“文化路街道这么多第一、这么多全市率先，到这里才让我真真正正感觉到我们的创先争优工作做到实处。”面对以往成绩，街道领到并没有在自我陶醉中迷失方向、在盲目乐观中削弱斗志，在创先争优活动中，该街道将“全面对标、夺旗争星”活动，作为推动工作的重要举措和有力抓手，谋划实施了“333”工作思路，即做到标杆对象、工作差距、努力方向“三个明确”，确定创新突破、拓展服务、打造亮点“三个定位”，建立督导检查、追究问责、激励奖惩“三项机制”，促进了活动的全面有序开展，并取得良好成效。
对标思路上做到“三个明确”。在明确标杆对象上，街道党政一把手亲自带队，到上海、厦门、宜兴、xxx等地街道社区参观学习先进的工作理念、工作经验、工作方法，全方位进行对标学习，将xxx市xx区胥各庄街道定为近学对象，江苏省宜兴市宜城街道定为远学对象。在明确工作差距上，通过与标杆单位的对比、对照，及时找到了在党建服务品牌打造、社会服务规范化管理、推动街居经济发展等工作中存在的差距和不足。在明确努力方向上，坚持解放思想，开拓创新，对标找差距，立标定方向，创标争一流，把目光紧盯住全国先进单位。针对查找出的问题，街道领导班子在深入调研、集思广益的基础上，将一直以来的“起点超越、事争一流”工作理念，提升为“定标超越、事争一流”，全力以赴实现赶超。
对标举措上确定“三个定位”。 在创新突破定位上，推动对标活动晋档升级，实行“捆绑式”工作方法，即将招商引资、安全生产与食品安全等多项工作有机结合起来，有效地提高工作效率。在提升服务定位上，拓展服务丰富对标活动内涵，继续推进“彩虹工程”，切实保证就业困难人员及时就业；继续开展早教活动、流动人口“一盘棋”等活动。在打造亮点定位上，提升对标活动层次，探索在部分老旧小区中，实施物业管理或者代管部分物业职能，拓展“服务经济”；以空竹协会为平台，举办全国空竹邀请赛，吸引相关人员来参赛、旅游，扩大赛事本身的经济辐射作用。
保障制度上建立“三项机制”。 在督导检查机制上，建立健全了“主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导协助抓”的督导机制；严格时间进度，强化督促检查，通过专题调度、调研督导、随时抽查等方式，掌握情况，推广经验，解决问题，确保活动取得扎实成效。 在追究问责机制上，不定期开展明察暗访，对各项工作进行检查，并加大责任追究力度，对工作不作为、工作举措执行不力的，严格实施责任追究，确保各项工作任务落实到位。在激励奖惩机制上，深入开展“星级管理、千分考核”工作，认真做好星级党支部和星级党员评定工作。201*年底，辖区评出九星级以上613人，占总人数的58.9%；十星级228人，占总人数的22%。党支部全部在八星级以上，其中九星级以上8个，占总数的67%，十星级5个，占总数的42%。评选出红旗党支部1个，占十星级党支部的20%。先锋党员41人，占十星级人数的18%。
突出结合实际，确保有的放矢
为把创先争优活动与街道争创河北党建第一街结合起来，街道根据自身实际和党员岗位特点，通过落实“三有一化”，分类搭建特色鲜明的载体，着力破解“三大”难题，保障了活动目标任务圆满完成。
“两型支部”加强街道社区党组织建设，破解基层重视不够的问题。以建设学习型党组织、服务型党组织为切入点，在街道机关中，开展了书记讲党课、打造书香机关、争创五星级科室、签订党员承诺书等活动。中央党校首席社区党建专家张荣臣教授到街道社区调研，对党建工作给予充分肯定，并被聘为全国唯一街道党建工作顾问。七一前夕，召开了区域党建联席会暨“七一”表彰大会，来自辖区的30余家单位代表和80余名党员参加了会议，辖区单位现场与所在社区签订了结对共建协议书。在社区党员中开展比学习、比奉献、比创新“三比”活动，新一街社区党支部，开展了“大事小事6个报、党性实践6个一”活动，开辟《党员奉献积分墙》，公开党员在活动中的表现；河涧里、红旗里社区党支部开展了“争当创先争优示范户”活动。在“两新”组织党支部中，开展了“争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”“三争当”活动。
“三项工程”搭建党员创先争优平台，破解基层党员参与积极性不高的问题。结合全区开展的努力争当“5+1”模范，实施党员素质、形象、示范“三项工程”，增强党员的责任感和使命感。在实施党员素质工程上，开展“四学四促争当坚持党性模范”活动，街居干部“讲学”，促进综合素质有提升；在职党员“领学”，促进服务意识有提升；老弱党员“送学”，促进参与意识有提升；流动党员“网学”，促进学习意识有提升。在实施党员形象工程上，发挥星光党员俱乐部义工的作用，开展志愿服务活动，组成了“心理健康咨询”、“法律援助”等党员志愿者队伍，定期开展“党员志愿服务日”活动。七一前夕，三个社区党支部联合举办了“树时代先锋，展党员风采”文艺晚会，30年代至90年代的7名社区党员代表，分别做出志愿服务承诺，新华网以“社区文艺演出迎七一”为题在首页刊发。在实施党员示范工程上，发挥党员中心户覆盖作用，开展了以支部带楼栋、党员带群众，争当模范星的“双带一星”活动；开设“党员中心户大讲堂”，落实党员中心户责任区；广泛开展了争当“创先争优示范户”活动，并充分发挥中心户的领学作用，利用区委组织部为每个社区配发的内涵25张光盘、50多套节目的流动碟箱，供党员中心户播放学习，大大提高了社区党员的参学率。
片区联合党委推进区域化党建，破解街道党工委核心作用不突出的问题。在街企、街校、街警、街局、街镇之间的党组织共驻共建基础上，街道党工委在全市率先成立了机关、学校、社区、医疗机构、国企及“两新组织”等领域五个片区联合党委，最大限度的整合人财物和其他社会资源，充分调动成员单位参与区域内公共事务的积极性。在注重激发内在活力上，结合各类党员的不同特点，创新设计不同主题的实践活动，激发党员内在活力。在全体党员中，以“提高素质在社区”为主题，坚持“一制三会”制度（建立社区党支部书记、非公企业党组织书记及入党积极分子、重点发展对象述职制度，定期召开社区党建研究会、社区思想政治研究会、私营企业联谊会）；利用街道作为两所大学实习基地的有利条件，开展街道党工委书记、社区党支部书记“走上大学讲台”活动。在下岗失业党员中，以“就业在社区”为主题，鼓励党员自主创业；开展了“阳光心理”工程，定期举办“社区大讲堂”，对下岗失业党员进行心理疏导和调试等，帮助下岗失业党员实现再就业。在在职党员中，以“奉献在社区”为主题，发挥职业优势，开展各种公益活动。在流动党员中，以“融入在社区”为主题，吸收其参加组织生活，调动其发挥作用，参与社区组织的各项活动。在大学生党员中，推行党员“两书两卡”制度。在应届毕业大学生党员转入社区后，由社区党组织向其发放一封告知书和一本《党员积分卡》，转入的党员提交一份个人书面思想汇报和填写一份《社区党员基本情况登记卡》，确保大学生党员能参与到创先争优活动中来。在丰富活动载体上，打造“特色品牌型”、“服务奉献型”、“文化活动型”载体，定期开展各类活动。如开展了以弘扬“传统艺术”、欢度“传统佳节”、践行“传统美德”为主要内容的传统文化进社区活动，大大提高了社区党员和居民群众的思想道德素质和综合修养，架起辖区各类党组织、党员之间联系沟通的桥梁，把活动成果转化为社区管理和建设实实在在的效果。在创新工作机制上，以市委将共驻共建工作列入到年终考核中，并由街道社区提出考核评价为契机，及时出台了《文化路街道党工委共驻共建考核办法》，此举引起了辖区单位主要领导的高度重视。工作中，街道党工委创新“双零”工作法，即按照“布置工作+不检查=0，开会+不督导= 0”的原则，建立辖区单位党组织年终述职制度，辖区单位主管领导不但亲自参加街道社区组织的各种会议和活动，还在人力、物力、财力上给予了大力的支持。
突出优化环境，打造示范窗口
从提高服务效率、改变服务方式等方面入手，切实转变街居干部工作作风，做好服务居民工作。
基础设施升级上档。为了优化街道社区为民服务环境，街道社区协调有关各方，通过争取上级单位资金、自筹资金、房屋置换等方式完善了一批办公场所、活动场所和设施。街道建成了200平方米的高标准服务大厅，配备了液晶显示屏电脑12台，触摸屏2台，悬挂式电视3台。进一步完善了河涧里社区党员管理服务中心，分别建成了党员一站式服务大厅、居民一站式服务大厅、多功能会议室、活动室、阅览室，办公用房面积已达到1100平方米。红旗里社区建成了400平米的集办公室、服务大厅、图书室、会议室为一体的办公场所，设立了文体活动、党员服务等独具特色的服务场所，建成了全市规模最大、设施最全的残疾人康复中心。
建立特色服务制度。一是 “AB角”工作制度。在街居干部人员紧张的情况下，为使前来办事的居民不空跑、不白跑，在全区率先实行了“AB角”服务制度，确保不因工作人员临时缺位而影响工作。即A角因外出等其他原因不在岗位时，其工作服务职能由B角补位承担，当两人都外出时，利用公开栏实行一次留言，两次预约，对有困难的群众实行上门服务，确保前来办事的群众不空跑、不白跑，保证工作的连续性和办事渠道的快捷畅通。二是“三秒钟必答”制度。凡办事人员到街道社区办理有关事务、电话询问有关事项，或反映有关问题时，被询问人必须在三秒钟内给予答复或转接。不得拖拉，不得用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等用于敷衍塞责、推诿了事。做到文明礼貌、热情规范，坚决杜绝“冷、横、硬、推”等现象，同时接受社区群众和社会各界的监督。三是“上门服务”制度。为了确切地掌握低保家庭的实际情况，实施动态管理，低保户每月必须到社区进行一次认证、每季必须到街道进行一次认证，针对这种情况，对于70岁以上及残疾等诸多行动不便的居民，街居干部做到上门服务，让居民感受到社区的温暖。
突出特色亮点，打造名牌街道
建立党员工作室。为有效发挥离退休党员、在职党员的模范先锋作用，我们尝试在社区建立党员工作室，树立先进典型，有效地激发了党员的积极性。年初，在河涧里社区选拔了5名群众基础好、党内认同高、有一定服务技能的优秀党员，为他们建立了工作室，工作室以他们的名字命名：如，以社区下岗职工党员张建军命名的“建军艺术工作室”；以年轻党员安阳命名的“安阳助老工作室”；以在职党员刘晓华命名的“晓华心里调试工作室”等五个工作室，从周一到周五，分别在社区居委会上岗一天，其余时间可以电话联系，做到了随叫随到，他们影响和带动了党员、群众，促进社会和谐。
建立群众工作站。把创先争优活动与创新社会组织、社区管理体制相联系，与构建新型社会管理格局相结合。3月份，在全区率先成立了街道群众工作站，所辖社区全部成立了群众工作室，成为区唯一街道试点单位。主要任务是：牢固树立群众观点，切实为群众办实事谋利益；拓宽联系群众渠道，扎实解决群众实际难题；建立健全长效机制，从源头推进社会和谐稳定；构建服务平台网络，为群众提供高效便捷服务。目前，共化解矛盾纠纷起11起，为居民办实事30余件。
推行“阳光”党务。全面开展党务公开工作，街道在一站式服务大厅，设置了党费收缴、党组织关系接转、党务咨询3个党务服务窗口，采取面对面方式，开展亲情服务；河涧里社区在小区内设置了专门的室外党务公开栏，做到了版面整洁、清晰、大方。同时，各社区利用公开栏、电子触摸屏等多种载体，对涉及居民切身利益的所有事项，如申请低保、办理生育指标的程序等，全部予以公开，提高办事透明度，成为全区唯一街道党务公开试点单位，接待了多家兄弟单位的参观学习。
突出以人为本，确保三个提升
创先争优活动只有和实际工作有效结合，才能更好凸显它的生命力。为此，街道通过搭建“进千家门、访千家户、解千家难”活动载体，组织700多名社区党员通过张贴承诺书、面对党旗宣读承诺书等形式，向居民承诺事项750余件，现已践诺90%，实现了组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目标。
党组织的战斗堡垒作用全面提升。河涧里社区党支部党员服务管理中心、星光党员俱乐部等亮点工作在全区、全市推广；经多方协商，相关部门历时半年多的时间，对河涧里老旧小区的污水设施全部进行了无偿改造；解决了困扰1050户居民多年的供暖问题。秦皇岛晚报以“‘暖气入网了，污水不冒了’河涧里社区‘双喜临门’”为题，进行了报道。红旗里社区党支部党建和党员电教工作作为典型，多次在市、区经验交流会上发言，接受国家省市各级的检查验收；环保、妇联和残联等工作走在了全国的前列。新一街社区党支部先后解决了困扰西沙滩居民多年的供暖、污水外溢、天然气、站西里平房高压线辐射以及西沙滩小区垃圾清运等复杂疑难问题。秦皇岛晚报以“老旧小区治污有了‘西沙滩模式’”为题进行了报道。
广大党员的典型示范作用全面提升。通过建立党员示范户、党员先锋岗等形式，形成全体党员处处作表率、人人是先锋的氛围。机关一站式服务大厅、各社区分别设置了“党员先锋岗”，亮明身份；新一街社区党支部书记贺杰，解决热点难点问题15件；连续6年举办了“社区楼道邻里节”，被居民称为“我们社区的贴心人”，她的事迹多次在市区报刊上刊登。红旗里社区老党员王方起，以群众喜闻乐见的形式，宣传党的路线方针政策等，受到广大居民的喜爱。今年，王方起家被评为全国“五好家庭”，全市仅有两户获得此项殊荣。河涧里社区党员张建军，牺牲自己的休息时间，连续6年义务为社区“双楼组”活动作画，被居民亲切地称为“楼道画家”。团结里社区老党员王汝森，共剪贴《人民日报》“永远的丰碑”等栏目文章900多篇。每逢重大节日，他就把这些剪报制作成展板向群众宣传，被居民称为“英雄事迹传播员”。
为民服务的各项工作全面提升。服务深入民心，开展“3320”“彩虹工程”，为下岗职工提供就业信息320多条，推荐就业70多人次，举办各项技能培训班6期；为13名肢体残疾人员发放了轮椅，对72名残疾人进行了免费体检；向居民免费发放“社区十分钟生活圈服务卡”3000余张；在全市率先成立街道早教指导站、社区早教指导点；完成社区绿化精品点创建工作，初步形成了以街道为主导，社区、居民共同参与的长效绿化管护制度。辖区平安稳定，发挥“义务巡防大队”和“邻里守望协会”作用，打造无缝隙防范体系；开展“社区环境圆桌对话”活动，成功解决住宅小区下房开饭店污染等多个矛盾纠纷。文化活动日益丰富，发挥社区国旗仪仗队作用，培养党员和居民的爱国爱党热情；成立了全市最大的社区国学馆，在居民中开展传统文化教育；以社区教育培训学校为平台，组织象棋、绘画等比赛；举办“彩色周末”消夏晚会、“第六届残疾人趣味运动会”等系列活动；成功举办了以“和谐邻里情、低碳素生活”为主题的第6届“社区楼道邻里节”，新一街社区作为全市第一家开展节能减碳活动的社区，被河北日报等省级媒体做了大幅报道。
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