新年伊始,一条振奋人心的消息从省城传来:××县国税局被省委、省政府表彰命名为文明单位标兵和创佳评差最佳单位。两项工作同时受到省委、省政府表彰,在全省国税系统县区局中仅此一家 ……
在国税局局长××的带领下,××国税局发生着喜人的变化:连续三年夺得全市国税系统“综合目标管理考核第一名”;201*年、201*年,连续两年被陕西省国家税务局评为“创佳评差最佳单位”;201* 年被省委、政府授予“文明单位”;201*年被国家税务总局表彰为“全国税务系统文明单位 ”;201* 年同时被省委、省政府表彰命名“ 文明单位标兵” 、“ 创佳评差最佳单位”。他本人也连续三年被评为优秀公务员,并被市人事局、国税局记三等功。
第一幕脚印
人们惊诧了,于是一双双满含疑惑惊叹的目光齐刷刷投向刚到不惑之年的××县国税局领头人××。在短短的三年里,××国税走在了全市乃至全省的先进行列,是偶然的机遇还是努力的结果,这不能不回溯他走过的历程。
出生于1964 年的××,1983年参加税收工作,被分配在城固县税务局企管所负责全县的重点税源管理。那时,××血气方刚,到当时城固有名的一家企业查帐,厂方见他一毛头小伙,对他的查帐要求爱理不理,摆出一大摞帐让他慢慢查,××咬牙坚持了一个礼拜,硬是一笔一笔地对该厂一年的财务核算情况进行了全面彻底检查,查清了文秘杂烩网该厂应补税金400多万元,对生产管理环节的漏洞一一提出了改进意见,厂方服了。另一企业的会计说自己是会计师,对财务管理非常熟悉,不会在税收上存在问题,××到企业查帐,发现该厂货物出库后将货款长期挂在应收帐上,未作销售处理,形成偷税事实,会计傻眼了,托熟人做工作,要他抬抬手,被他严辞拒绝。1987年,他考入电大税政税收专业脱产学习两年,通过专业学习和实践锻炼,他对税收征管十八般武艺行行精通,政策业务运用熟练,领导要什么情况,他能脱口而出,被誉为“资料库 ”、“活字典 ”。
1989年正直 “六. 四”学潮,党的执政地位受到很大冲击,许多人纷纷要求退党之际,××凭着对党的挚爱,经组织的多年培养,成为一名光荣的www.中共正式党员。他认定实现人生价值的路就在脚下,每天麻麻亮,他翻身起床,积极投入到紧张的工作中。有时为了一个数据的准确性,他不厌其烦地多次深入企业反复核对,力求达到企业、国家两不亏。多年的实践锻炼,他逐步进入角色,很快由外行变成内行,由观众变成演员,由看戏的变成唱戏的,并成长为基层税务工作的优秀导演。
有耕耘就有收获, 1992年,他被任命为城固县税务局稽查局局长,经他手查处的偷逃税案件数百起,为国家挽回损失上千万元,他的突出表现多次受到上级的表彰奖励。1993年,他被任命城固县税务局副局长;201*年,调任汉中市国税局办公室副主任;201*年,任市局人事科科长;201*年3月,调任××县国税局党组书记、局长。
第二幕耕耘
谈到××在××工作的业绩,汉中市国税局刘慧民局长用了“工作很实在、方法很得体、效果很显著”三句话来评价。在××采访他时,然而他尽说“麾下”:副局长王志春抓征管如何有方,副局长刘勤抓队伍建设成效明显,纪检组长陈丽萍抓行风成绩突出……,是的,他带的这支队伍,个个都是好样的。他只字不提自己,功在他人的美德,既使记者敬佩,而又“尴尬”。无奈,只得到他的“麾下”闲谈,随手录下几个精彩的镜头:
镜头之一:关于改革的故事。201* 年6月,对××国税系统的干部来说,可以用刻骨铭心来形容。从那时起到现在,股所长、分局长们的“宝座”再也不是四平八稳的“铁交椅”,工作无起色、成绩平庸的随时就有可能靠边“休息”。当时,要在国税系统推行领导职位公务员末位淘汰,新闻上又没有这方面的报道。××顶住各方压力,与县局班子成员一起大刀阔斧地进行人事制度改革。通过考试、民主测评、党组决定等九个环节,淘汰中层领导两名,精简中层领导4人,到龄转任5人。先后有八名年轻同志走上领导岗位。同时在一般干部中实行竞争上岗和末位待岗等措施,激发了队伍的活力。201* 年10 月,××又率先在全省国税系统县级局推行全员能级管理,对全县干部职工通过考试、考核、民主测评等程序,按能力大小划分成一、二、三级、不定级和见习能级,按能择岗、按岗取酬。真正解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”等问题,使税干工作的压力大了,动力强了。成功的人事制度改革,激活了全局的潜力,一支立得正、拉得出、打得响的税收队伍在××局长的带领下,先后在全县范围内稳步成功推行了征管改革、纳税服务、专管员制度等多项改革,进一步夯实了征管基础。组织收入每年增收亿元以上,201* 年,完成收入 2.69亿元,201*年首破5亿大关,达 5.12亿元,今年首季就组织收入2.82亿元,比去年同期增收1.26亿元,形势喜人。
镜头之二:关于考核的故事。综合目标管理考核在××国税系统被誉为“一把手”工程,抓住考核,就抓住了税收征收、管理、稽查三个主要环节的全部实质。××对纳入考核的452项指标逐条研究,逐项督促落实,很多地方他比具体负责考核的同志研究得还透彻。 201*年5月,××在午休期间到城关镇的集市上转了转,发现两家新开业的个体户,他随手记下业主姓名,询问了开业时间后,回到办公室,在瑞宝软件中一查询,没有发现这两户的信息。下午刚上班,他马上将分局领导和管理员叫到办公室询问情况,当管理人员将这两户正在办理的税务登记表、纳税管理记录摆在他面前,他才放心,并叮咛马上入机,通过电子评税,纳入正常管理。凭着这样一丝不苟的务实精神,××国税系统连续三年在全市国税系统综合目标管理考核中夺冠。
镜头之三:关于责任追究的故事。他常说:“税官管税官,面对的都是战友和兄弟,但税收工作的性质要求我们必须坚持原则,在工作中决不能‘短斤少两 ’”。他是这样说的,也是这样做的。201*年7月,在清理全县内部使用收款收据中,发现基层单位一名税干征订的税务杂志款,由于统计错误,导致上缴款项时,少缴了1份杂志款96元,形成纳税人几个月未收到杂志,县局除责令当事人向纳税人赔礼道歉退还杂志款外,并给予警告处分,扣罚半年奖金201*元。201*年12月,某厂在申报办理出口退税中,由于基层把关不严,造成报表数据错误,后被上级审核发现,未造成后果,在201*年元月执法责任过错追究中,××从自己开始追究,扣罚季度奖金200元,取消中层负责人优秀公务员资格。他积极推行“阳光税务”,强化行风作风建设,对一线征管人员的执法情况进行明查暗访,聘请社会人员对执行省局“八条禁令”情况进行暗访录相,杜绝到纳税人中“吃、拿、卡、要、报”,创造了××国税系统的蓝天净土。
镜头之四:关于带兵的故事。××带兵,没有什么绝招,归结起来就是看兵、爱兵、率兵。××致力于建设学习型队伍,鼓励大家成为进取性、实干型人才,他经常教育干部,税务部门是国家的行政管理部门、执法部门,必须严格按国家的规定办事,严格执法,以率计征;在执法行为上,必须清正廉洁,一尘不染。他对干部的爱护、关心渗透在对税干们的培养、呵护方方面面。从201* 年5月以来,全局税干参加了省局《国税基础知识》考试。去年组织了七期《行政许可法》培训,先后选送 9名同志脱产深造,105 名税干参加了省、市、县组织的计算机知识和办公自动化培训,大专以上学历的税干达85%以上 ,他参加省委党校研究生班在职学习,修完了全部课程,正在办理毕业手续。并建起了文化小院,丰富税干们的文化生活,他对一些税干批评中有鼓励,严肃中有温情。逢年过节,无论多忙,他也不忘组织对离退休和提前离岗人员进行登门慰问,干部家中婚丧嫁娶、修房造屋他都要送上一份贺礼以示关注。大河坎分局提前离岗干部舒显德,患支气管疾病多年,妻子和儿子又没有工作,生活拮据。××知道后,主动上门看望并从自己工资中资助给他一部分,嘱咐他抓紧治病,安排好家庭生活。局长的举动,感召了大家,全局税干纷纷慷慨解囊,很快捐助了201*多元现金,舒显德深受感动。
第三幕清廉
201*年,全县开展个体专项检查行动,他经常深入到个体户中调查检查质量,对“钉子户”、“难缠户”亲自研究对策带队处理;201* 年,在对西汉高速公路××段税收检查中,他每天过问检查进度,亲自主持对5户销售沙石的纳税人偷税案件公开审理;今年元月在全市加油站专项检查“零点行动”中,他坐阵指挥,直到各检查组深夜2点安全全部归来,他才熄灯休息。
201*年,在查处某厂偷税案时,当事人委托××爱人的朋友送来一个沉甸甸的大信封,说是意思意思,让手下留情。××坚决地对来人说:“ 请你马上拿走,这是陷朋友于不义,你一定要这样办,别怪我不客气。”来人灰溜溜地走了。××工作上严格执法办事,不徇私情,因此得罪了一些人,成了某些偷税犯罪分子的眼中钉、肉中刺。曾有人把电话打到××父亲家里,对他父亲进行威胁: “告诉你儿子,要想活命就放聪明点!”也有人当面对××进行恐吓,但他坚持原则,从不畏惧。几年来,他多次拒收纳税人的礼金和礼品,实在推脱不掉上交纪检监察部门的礼金近万元。局里绝大多数干部都说,有这样一位以身作则、敢于碰硬的局长带头,我们工作起来心里踏实,有热情,有干劲。
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