近年来，**市人事局坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本、服务**，高标准抓好人事人才工作，不断把“云岭先锋”工程引向深入，受到了社会各界的广泛好评，先后被国务院军队转业干部安置工作小组、中共中央组织部、国家人事部、解放军总政治部授予“全国军队转业干部安置工作先进单位”；省政府授予“事业单位人事制度改革先进单位”；被省委组织部、省人事厅评为“公务员管理先进集体”;被省民政厅、省双拥办、省军区评为“拥军优属先进集体”;市委、市政府、**警备区授予“双拥模范单位”;被市纪委评为“党风廉政建设先进单位”，保持了“计划生育”和“治安综合治理”先进单位；局领导班子被市委评为优秀领导班子。市委授予云岭先锋工程流动红旗，市政府授予201*年—201*年文明单位牌子。
一、着眼强化能力素质，深入开展创建学习型机关活动
局党组认为，群众看我们党，既看形象好不好，又看能力强不强；全心全意为人民服务，不仅要有良好的愿望，更要有超强的能力；没有能力就没有领导权力，没有能力就没有服务资格，没有能力，实施“去岭先锋”工程也就成了一句空话。因此，局党组在工程实施过程中，始终把加强全局干部职工的能力建设作为一项长期的战略任务，自觉站在全局的高度，切实抓紧抓好。
（一）勤奋学习，不断掌握新知识。局党组“一班人”带头克服吃老本的思想，牢固树立自觉学习、终身学习、全程学习的观念，以时不我待的紧迫感、废寝忘食的精神扎实抓好班子自身的学习和干部职工的学习。全局上下认真贯彻江主席“两个武装”的要求，坚持集体学习和个人自学相结合，参加正课时间学习与业余时间学习相结合，拿文凭和长知识相结合，持之以恒地学习马克思主义哲学、邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志重要论述，学习人事人才科学、现代科学技术、行政法律法规和市场经济等知识，学习工作、岗位急需的知识，学习国内外、省内外人事人才工作的先进理论和成功经验，并广泛涉猎各种前沿学科知识，促进了理论素养的不断提高，思想观念的不断更新，知识结构的不断改善。目前，全局有12名干部职工参加了在职研究生学历教育。
（二）注重实践，不断增长新本领。局党组坚持把实践作为加强能力建设的根本途径，积极引导干部职工把更多的精力投向社会实践，投向现代新**建设，在完成日常工作特别是各项重大活动、主要工作中磨砺摔打自己。大家注意从名目繁多的应酬中解脱出来，最大限度地减少一般活动，把主要精力集中到抓好工作落实上。局党组每周都要召开一次局务会，专题分析工作落实情况，总结经验，查找问题，明确要求，推动各项工作落实，使干部职工在日复一日的工作落实中不断提高实际工作能力。对涉及群众切身利益的突出问题、情况紧急的特殊问题、处理难度较大的棘手问题，党组成员都能带头深入一线做工作，亲自运筹谋划，实施具体指导，切实把所学知识转化为具体抓工作落实的能力。比如，针对公务员考核年年搞，有的单位却流于形式，没有达到预期效果的问题，局党组认真总结了往年公务员考核的经验教训，根据《公务员法》的有关精神，参照全国各地成功的做法，研究制定了加强和改进公务员绩效考核的实施办法，既强化了公务员年度考核的效果，又促进了公务员队伍的管理。
（三）加强调研，不断探索新方法。面对建设现代新**的新形势和新任务，局党组注意防止和克服教条主义、主观主义和官僚主义的影响，坚持把调查研究作为领导干部的谋事之道、成事之基，带头“重实际，说实话，务实事，求实效”，自觉深入到工作第一线，倾听群众呼声，征求基层意见，进行典型调查，研究解决工作中遇到的新情况、新问题，在重心下移、深入调查、科学研究中提高能力素质。每个党组成员每年都要结合分管工作，围绕一到两个重点课题进行调研。去年，针对深化事业单位人事制度改革、推进乡镇机构改革矛盾突出、困难较大的实际，市人事局组织4个工作组，深入全市14个县（市）区、三个开发（度假）区450多家事业单位、68个乡镇开展调查研究，在全方位、多层次地征求各级各部门意见的基础上，制定出台了既符合上级意图、又符合本地实际的深化乡镇机构改革的实施意见和清理整顿事业单位机构编制的实施意见等文件，有效地推进两项重大改革的实施。
（四）经常总结，不断积累新经验。局党组坚持每干完一件工作，都要运用马克思主义的世界观与方法论，对实践活动和工作情况进行深入的分析，把感性的认识上升到理性的高度，把零散的做法归纳为系统的经验，把群众的创造转化为党组的决策，在实践——总结——再实践——再总结的循环往复中逐步认识和把握特点规律，总结出源于实践又高于实践的领导经验，从而达到了积累经验、增长才干，提高驾驭工作能力的目的，真正做到了干一件事情，有一次提高，完成一次任务，增长一份本领。
二、着眼提高服务质量，积极改进领导作风和工作方法
作风就是旗帜，就是形象，就是影响力和凝聚力。局党组在实施“云岭先锋”工程中，紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这一核心问题，坚持从人民群众最关注、最盼望解决的事情抓起，通过以点带面，大力培养、宣传公务员管理处、人才服务中心、五华区人事劳动和社会保障局三个典型，积极改进领导作风，不断提高工作方法，努力把立党为公、执政为民落实到各级领导干
部的思想和行动中去，落实到关心群众生产、生活的工作中去，真正做到“情为民所系”、“利为民所谋”、“权为民所用”，以实干精神和实际效果赢得了人民群众的信任和支持。
（一）不断强化服务意识。局党组认真贯彻以人为本的执政理念，着眼发展好、巩固好**地区最广大人民的根本利益出发，在制定政策、审核审批、处理日常事务，以及接待群众来信来访时，带头尊重人、理解人、关心人、爱护人、帮助人，无论干什么工作、开展什么活动，都把维护人民群众的根本利益放在第一位，自觉做到心中始终想着群众，工作始终依靠群众，目的始终为了群众。去年，认真研究制定了强化为现代新**建设服务措施，具体明确了人事局、编办服务事项、服务范围、服务方式、服务保障措施，并向全市公布了市人事局、市编办为民服务电话和投诉电话，切实加大了对各种行政收费情况、群众来信来访落实情况、下级和市级机关各委办局请示事项办理情况、人事人才和编制政策法规执行情况的检查力度，基本杜绝了人民群众到人事局和编办办事门难进、脸难看、事难办的问题，干部职工的服务意识明显得到强化。
（二）切实转变服务方式。局党组大力加强马克思主义群众观教育，引导干部职工始终把人民高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护作为一切工作的出发点和归宿，积极转变服务方式，努力实现从管人到为人服务的转变、从被动服务到主动服务的转变，从小服务向大服务的转变，以全心全意为人民服务的实际行动取信于民、得道于众。实际工作中，不仅简化了内部办事程序和环节，严格规定了行政审批时限，而且及时向三个开发（度假）区、呈贡新城管委会、空港经济区管委会下放了市级人事部门行政审批权限。注重克服坐在办公室里等别人上门、再来搞好服务的思想，坚持“主动出击”，积极加强与有关部门、单位的联系，自觉深入用人单位了解和解决人事人才和编制工作中出现的问题，为大家提供及时有效的服务。比如，市人事局主动与东川区拖布卡镇上水坪、大荒地村结成扶贫开发对子，从201*年以来扎扎实实为两个村的脱贫致富抓了八件事：一是充分利用在人才、项目合作交流方面的便利条件，积极为两个村引进种植、养殖方面的技术能手和优良品种；二是每年年初为两个村273户家庭免费提供5吨化肥和部分种子，帮助农户搞好春耕生产；三是由人事局提供图书资料，为两个村各建一个山村图书室；四是筹资购买部分医疗器械，为两个村各修建一个卫生室，并为两个村1061人每年代交医疗保险费10610元，帮助村民解决看病难的问题；五是每年为两个村赠送计生用品，发放宣传资料，做好计生宣传工作；六是每年春节发动全局上下捐赠衣物、被褥，解决部分村民“过冬难”的问题；七是出资支持当地村民修建输水管道，解决人畜饮水问题；八是支持两个村进行了乡村公路整治，解决出（入）村难的问题。通过三年多来的努力，目前两个村的交通、卫生、饮水等基础设施已得到了初步的改善，农民家中的粮食多了，手中的票子多了，部分家庭还建起了新房，过上不愁吃、不愁穿的日子。
（三）积极改进服务作风。为提高服务效率和服务质量，局党组广泛推行不作为问责制，严格落实首问责任制、服务承诺制等优质高效的便民服务措施，下力整治办事拖拉、推诿扯皮、浮光掠影、不负责任等问题，在全局树立了雷厉风行、真抓实干的工作作风。为巩固已有成果，把作风建设制度化、规范化、经常化。结合实际，建立了服务导台制度，在办公区显要位置安排共产党员和工作人员接待来访和办事人员，听取和登记来访、办事人员的意见、建议，解答来访人员提出的问题，引导服务对象到相关职能处室办事；建立了挂牌服务制度，工作人员在办公区、办公时间内实行挂牌服务，服务牌注明工作人员的简要情况，以利于群众办事和监督；建立了政务公开制度，通过政务网、人才网、媒体、宣传资料及新闻发布制度等方式及时向社会公布招考、录聘、调动、引才等选人用人方面的政策和制度，以便社会各界了解和掌握；建立了办事承诺制度，向社会公布我局对外承诺的办事事项和完成时限，督促每个处室、每一位工作人员认真履行职责，高效及时地完成交办事项。这些措施制度，得到了社会各界的广泛认可和好评。
三、着眼树立良好形象，紧紧扭住党风廉政建设不放松
局党组一贯高度重视加强党风廉政建设，在实施“云岭先锋”工程的过程中，坚持教育、监督、制度并举，紧密结合人事人才工作加强对干部职工的教育、监督和管理，确保了全局上下的清正廉洁。
（一）大力加强党性修养。局党组紧紧抓住世界观这个“总开关”不放松，先后组织全局党员干部职工学习了《江泽民论党风廉政建设和反腐败工作》、胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话和中纪委四次全会公报，观看了《沉痛的忏悔》、《王怀忠的两面人生》等电教录像，参观了市廉政文化作品展，召开民主生活会对照检查了廉政勤政方面存在的问题和不足，不断增强了抵制“酒绿灯红”侵蚀和各种不良社会现象影响的免疫力。工作、学习和生活中，大家始终坚持立党为公、执政为民，时刻以党员的公心、公仆的爱心、普通人的良心，自律自警，始终保持了共产党人的政治本色。几年来，党组成员无论是用车还是开支经费，都能严格按规定执行，特别是在涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面，都坚持集体讨论决定，从未发生个人说了算或少数人说了算的问题。
（二）正确使用手中权力。针对每个党组成员、每个业务处室手中都掌握着一定权力的实际，为防止出现滥用职权、以权谋私、权钱交易等问题，局党组紧紧围绕为人民掌好权、用好权，长期不懈地抓了权力观教育，使大家在名利面前保持了淡泊之心，在诱惑面前经受住了考验。干部职工认真贯彻执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《云南省领导干部廉洁自律若干规定》、**市委关于县级以上党员领导干部廉洁从政“三必须十不准”等廉洁自律规定，无论是在公务员招考还是在考核补充事业单位工作人员的过程中，都以身作则，严于律己，严格按照政策规定和程序办事，正确运用手中权力把为人民办的实事办实、好事办好，从未发生利用职务之便为亲朋好友走后门，或接受影响公正执行公务的吃请和钱物，或任人唯亲、封官许愿，或利用本人的影响为配偶、子女和身边工作人员谋取私利等方面的问题。
（三）严格搞好监督管理。局党组认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在进一步健全组织机构和执行机制的同时，大力加强规章制度建设，先后研究制定了市人事局干部职工廉洁自律规定、车辆管理规定、财务管理规定和机关处室、事业单位党风廉政建设责任制考核办法，结合实际完善了各项业务工作实施细则、操作规程，成立了机关询价采购小组，开设了监督举报电话，建立了局长接待日制度，并严格落实党组成员民主生活会、“双重”组织生活、任职经济审计、收受礼品登记和个人收入申报制度，层层签订党风廉政建设责任状，主动邀请市人大、市政协、市纪检监察部门对热点、敏感问题进行全程跟踪监察，确保班子成员在党内党外、上下左右的监督中规范了行为，强化了自律。
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